加快推進互聯網涉軍輿論斗爭能力手段建設的思考

習主席深刻指出：“能戰方能止戰，準備打才可能不必打，越不能打越可能挨打?！睉馉幹苿贆C理的關鍵是掌握主動、陷敵被動、壯大力量，輿論斗爭同樣如此。隨著信息網絡技術的迅猛發展、國防和軍隊改革向縱深推進，互聯網涉軍輿論環境面臨嚴峻考驗，網絡輿論斗爭任務日趨繁重、地位作用日益凸顯。我軍處在意識形態斗爭第一線，貫徹落實習主席關于維護意識形態安全的重要指示精神，必須增強依托網絡進行戰斗、打贏戰爭的使命感緊迫感，把互聯網輿論場作為重要戰場，把網絡輿論斗爭作為重要戰斗來對待，加快推進互聯網涉軍輿論斗爭能力手段建設，以盡快形成戰斗力、打好主動仗，為維護我意識形態安全和政權安全，實現黨在新時代的強軍目標提供強大輿論支持。

一、當前互聯網涉軍輿論斗爭存在的主要矛盾問題

古田全軍政工會以來，全軍各級對網絡輿論工作高度重視，輿情監測引導有力，互聯網上敵對勢力肆意對我攻擊抹黑、涉軍輿情頻發高發的態勢得到有效控制。但總體而言，我軍在奪取互聯網輿論主動權、打好主動仗的斗爭中，與西方敵對勢力相比，主動發聲少、聲勢力量小、響應速度慢、網絡話語權弱，始終處于敵攻我守、敵強我弱的被動局面，在互聯網涉軍輿論斗爭能力手段建設方面，遠遠落后于一些西方國家軍隊。

一是輿論斗爭陣地偏少。當前，無論是推進互聯網媒介建設，還是實施網絡輿論引導，均屬于任務驅動型，沒有長期目標牽引，缺少整體規劃部署，致使軍隊互聯網輿論陣地建設步伐緩慢甚至停滯不前?？晒╅_展對外網絡輿論斗爭的主陣地僅有中國軍網、國防部網站等部分軍隊網站，且屬于新聞門戶網站，當戰時或組織重大行動時，主要以高權威性和高關注度的正面宣傳為主，不具有隱匿性、機動性和攻擊性。亟待在比較有影響的國內外網絡媒介，如社交網站、公眾平臺等開設工作賬號，占據傳播空間，與主陣地形成策應，不斷壯大網絡輿論斗爭陣地。

二是技術手段應用滯后。網絡輿論斗爭極其復雜，引導管控具有多元化、開放性、發散性、隱匿性等特點，目前我軍組織開展互聯網輿論斗爭的能力手段建設相對滯后，云計算、大數據、人工智能等技術應用較為匱乏。各級組織開展互聯網輿論引導，主要依賴人工注冊賬號、跟帖點評等，不僅效率低下，而且作用發揮弱。亟待加快推進云計算、大數據和人工智能等新技術手段應用，利用輿情大數據主動發現熱點、生成預案，借助人工智能快速寫作、自動投送信息，推進技術與人力的融合。

三是創新理論研究不足。由于基于互聯網特點和信息傳播規律的前瞻性研究不足，缺少卓有成效用于指導具體實踐的網絡輿論斗爭創新理論，使得我們在搶占互聯網陣地傳播國家意志、軍隊聲音，抵制負面涉軍輿論信息時，往往跟不上形勢任務要求，在組織指導與執行實施兩個層面上，易形成任務想定與實戰效果脫節、主觀意圖與客觀實際脫節，費效比不盡如人意。亟待有針對性地加強網絡輿論斗爭能力手段方面的力量研究，進一步深化對互聯網輿論斗爭作戰機理、力量組織和運用條件的認識。

四是制度機制運行不暢。從近些年部隊開展的大型演訓活動看，互聯網輿論對抗環節設置少、對抗難度低，多部門工作運行機制不暢的問題十分突出。在互聯網輿論斗爭方面，目前尚缺乏軍地一體的指揮機構，不能將地方傳媒融入對抗體系中，缺乏開展整體性輿論攻擊的經驗戰法。亟待通過建設互聯網輿論斗爭協作平臺，創新網上協作機制，搞好軍地協作，用好地方資源，打好網上協同戰。建立與互聯網主流媒體、社交平臺的技術協作機制，在戰時或重大行動中及時發布權威信息，擴大正面宣傳，主導網絡輿論。

二、加強互聯網涉軍輿論斗爭能力手段建設的重要性必要性

隨著時代發展，戰爭形態和作戰方式正在發生深刻變化，網絡輿論斗爭力量作為新型作戰力量，網絡輿論戰作為聯合作戰重要樣式，互聯網涉軍輿論斗爭能力手段的高低，日益成為塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭的重要決定因素。

一是構建聯合作戰體系的重要依托。信息化戰爭時代，聯合作戰制勝機理已不再追求攻城略地和財富掠奪，也不再以大量殺傷敵有生力量為目的，而是要摧毀敵賴以生存的物質基礎和頑強不屈的抵抗意志，從而達到小戰而勝或者不戰而勝的政治目的。相比傳統作戰，信息化聯合作戰政治敏感性更強，大局觀念要求更高，戰場環境更加復雜，是集政治、經濟、外交、軍事斗爭于一體的作戰行動。網絡輿論戰作為獨立的作戰樣式，是實現信息化聯合作戰制勝機理的最佳方式?；ヂ摼W涉軍輿論能力手段具備政治工作直接作戰功能，在戰時和重大專項輿論斗爭行動中能夠對敵實施反制、發揮輿論引導作用，改變我打擊手段不多、應對能力不足的被動局面，增強聯合作戰中輿論攻防能力，為互聯網涉軍輿論斗爭提供重要依托。

二是提高輿論斗爭效率的客觀需要。隨著網絡輿論斗爭手段朝自動化智能化方向邁進，軟件機器人代替傳統人工使用社交媒體賬號的“機器人水軍”，成為輿論宣傳引導的新興力量?！皺C器人水軍”在美、俄、英等大國社交媒體中的實踐應用，對全球重要政治活動乃至世界政治格局產生了重大影響。通過云計算、大數據和人工智能等新技術手段應用，利用輿情大數據主動發現熱點、生成預案，借助人工智能快速寫作、自動投送信息，能夠實現網絡輿論斗爭平臺化、自動化、智能化，及時為輿論斗爭行動提供全面實時的輿情信息服務保障，將指揮員從繁重的信息收集和分析中解脫出來，縮短作戰決策時間，大幅提高互聯網涉軍輿論斗爭效率。

三是組織輿論斗爭行動的基礎支撐。戰時輿論斗爭的一個重要難點就是如何針對不同社會心理、不同文化傳統、不同風俗習慣的受眾實施分眾傳播，并獲得文化認同?，F代戰爭的輿論對抗，交戰雙方都非常注意研究對方的意識形態、社會現狀、文化特點、民族特質，掌握其要害和弱點，在此基礎上因人施法、因地制宜，實行對象化作戰，實現精確化打擊。通過互聯網涉軍輿論能力手段建設，匯聚整合軍地人力物力資源，有助于推動軍隊各級和軍隊網絡輿論斗爭力量一體籌劃、形成合力，避免重復建設，防止各自為戰，使輿論態勢研判、引導效果評估等更全面準確，提高輿論斗爭精準度、有效性，為我在互聯網涉軍輿論斗爭中奪取主動權、打贏主動仗提供基礎支撐。

三、加快推進互聯網涉軍輿論斗爭能力手段建設的思路舉措

深入搞好新興技術應用于輿論斗爭能力手段建設的前瞻性課題研究，在戰時或重大專項輿論斗爭行動中，依托互聯網信息技術手段對敵實施網絡攻擊，通過智能化手段實施網上大規模輿情管控和輿論引導，營造有利于己、不利于敵的輿論態勢，對于加快推進我軍互聯網涉軍輿論斗爭能力手段建設、增強政治工作直接作戰功能、豐富和提升信息作戰能力將發揮重要作用。

一是搞好前瞻性課題研究。針對應用大數據、人工智能和物聯網等信息技術，對影響互聯網輿論走向的要案要例進行分析，研究探索如何將輿情大數據和人工智能技術運用于涉軍網絡輿論斗爭的方法路子，圍繞重大涉軍輿情事件，迅速生成“報道、推送、分發”的網絡涉軍輿情引導新機制新手段。組織開展運用技術手段影響輿情的案例和方法等課題研究，為大規模信息推廣投送、組織開展互聯網輿論斗爭提供理論支撐，為戰時或重大專項輿論斗爭行動中，對敵對目標實施大規模信息推廣投送的技術路線可行性、力量投入、效果評估等提供實踐參考。

二是提高輿論引導水平。實踐證明，使用軟件機器人代替傳統人工使用社交媒體賬號進行輿論宣傳的“機器人水軍”，能夠大幅提高互聯網輿論引導質效。通過輿情大數據技術分析研判和預設輿論口徑，通過寫作機器人自動生產海量輿情干擾信息，通過發帖機器人自動向預設目標網站、平臺以及特定目標人群的郵箱、手機等投送信息，能夠有效影響和左右互聯網輿論走向，占據網絡信息傳播資源，從而加快信息傳播速度，有效形成對敵對勢力媒體網站、社交平臺，以及互聯網主流媒體網站、微博微信等媒介的大規模、智能化輿論引導能力。

三是加強攻擊手段應用。當前，除了通過宣傳引導社會輿論以形成關注焦點外，使用網絡滲透攻擊進行硬殺傷以摧毀計算機程序和設備，使用網絡間諜軟件進行軟殺傷以竊取核心機密資料，已經成為各國軍隊組織開展輿論戰的重要手段。研發針對敵對勢力媒體網站平臺、網絡線路和網絡服務等特定目標的網絡攻擊工具，利用計算機網絡和軟件系統漏洞，設計打造針對網絡、電腦、手機、智能電視和物聯網設備的木馬病毒、釣魚郵件等，逐步形成針對敵方媒體網站、社交平臺的網絡和服務器等系統的漏洞發現和攻擊破壞等能力，在戰時可用于阻斷敵方網站平臺信息傳播，達到壓制敵方網上聲音的目的。

四是推動軍地力量融合?；ヂ摼W涉軍輿論斗爭和涉軍輿情應對是需要軍地通力協作和全社會共同參與的系統工程，斗爭中的每個環節都涉及軍地網管部門、網絡媒體、廣大網民和部隊各級，需要調動方方面面的力量共同參與。通過建立互聯網涉軍輿論斗爭協同工作機制，實行負面信息刪控協調歸口管理，組織重大專項行動或遇有突發涉軍輿情加強情報互通、信息共享；聯合開展整治網上涉軍有害信息、違規違法涉軍網站專項行動，重拳整治涉軍輿論亂象，等等。通過建立科學高效的互聯網輿論斗爭協同工作機制，整合各方力量，形成斗爭合力。