領導干部要練好調查研究的基本功

文/楊長江

習近平總書記指出“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，更沒有決策權”。調查研究是我們做好當前社會改革發展的基本功，也是馬克思主義執政黨實現長期執政的“傳家寶”。特別是進入新時代，面對國內艱巨繁重的改革發展目標任務，領導干部要練好調查研究這個看家本領。

深刻認識領悟調查研究的科學內涵及其根本要求

習近平總書記指出“馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，黨的實事求是的思想路線，黨從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們的領導工作和領導干部必須始終堅持和不斷加強調查研究”?？茖W決策是為了服務人民群眾，滿足人民群眾對美好生活的向往，其前提就是要開展調查研究，這也是我們黨始終堅持人民為中心的發展理念的生動實踐。領導干部要充分認識到調查研究的重要性，深刻領悟其科學內涵及根本要求。

調查研究是探究事物發展的客觀要求。調查研究就是運用科學方法幫助我們掌握事物的發展規律，對客觀事物發展的探索必須堅持調查研究，這也是馬克思主義執政黨執政的內在要求。研究事物發展的客觀規律需要廣泛地深入調查研究，萬事萬物的運動都是有規律可循的，這就要求透過現象看本質，才能了解事物運動方向、運動規律。研究事物的本質必須要進行實地調查、科學研判，才能發現事物發展的客觀規律及本質屬性。

調查研究是作出科學決策的必要前提。毛主席在《反對本本主義》中就指出“沒有調查，就沒有發言權”。調查是為了獲取原始資料，研究就是要在原始資料的基礎上，通過科學的方法進行研判，從而尋找到事物發展的客觀規律。調查研究是科學決策的前提，沒有經過調查研究的決策是不科學的，甚至會背離事物發展的正確方向，自然也就難以實現預期目標?！澳阋览孀拥淖涛?，還得親口吃-吃?！蔽覀儾还庖獙W習理論知識，必須結合社情開展調查研究，避免“本本主義”“經驗論”。特別是當前世界正處于百年未有之大變局，更要堅持在新的歷史時期開展大調研，創造出符合社會發展潮流的科學理論，做出科學決策，服務社會發展、服務人民群眾。唯有如此，才能順應客觀事物發展方向。

調查研究是黨科學執政的根本方法。我們黨歷來就重視調查研究，一直以來就把調查研究作為服務群眾的“制勝武器”，也是實現長期穩定執政的“傳家寶”。毛主席指出“調查就象‘十月懷胎’，解決問題就象‘一朝分娩’”。鄧小平同志強調“只有調查研究，你心中才有數”。習近平同志指出“調查研究是謀事之基，成事之道”，調查研究是馬克思主義執政黨的優良傳統和工作作風。實踐證明，調查研究是建設高水平創新型政黨的根本要求，也是黨的科學執政，增強執政能力的集中體現。走進新時代，要繼續發揚調查研究的優良傳統， 在新的歷史條件下不斷推動黨的建設穩步邁向新境界，繼續向建設高水平創新型政黨而努力，創造舉世矚目的新成績、實現新突破。

練好調查研究的基本功，要深入群眾，深入基層

調查研究的落腳點在于深入基層、深入群眾、深入到實踐中，堅持多層次、多方位、多渠道了解情況，開展調查研究不能道聽途說、不能以點代面，必須堅持腳踏實地、穩打穩扎，既要宏觀把控、又要微觀深入。多到矛盾尖銳、困難較多、情況復雜的基層一線實地走訪，尋找解決困難的“良方”，同時，在調研中自覺克服形式主義、官僚主義，進一步改進工作作風。

帶著真摯感情下去。習近平總書記強調“要拜人民為師、向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調查研究，解剖麻雀，發現典型，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來”。領導干部到基層一線調研，要善于同基層干部、群眾打交道，耐下性子多和他們交流，要甘當小學生，發揚“小學生精神”，懷著謙虛的態度、真摯的情感與基層干部、群眾推心置腹地探討，基層干部和群眾才愿意說真話、講實話，這樣掌握的第一手資料才真實可靠。

帶著問題下去。領導干部深入基層開展調查研究，要堅持問題導向、強化問題意識，不能漫無目的地下去，而是要有針對性地下去。下去調研首先要明白調研主題是什么，其次調研采取哪些方法等等，這些都是要提前做足功課，在開展調研過程中要分清主次，抓住主要問題，聚焦重點難點堵點問題，廣泛聽取基層干部、群眾的意見，傾聽他們的呼聲，針對他們提出的問題研究解決方案。

帶著優良作風下去。開展調查研究，必須發揚共產黨人優良的作風，腳踏實地深入到一線。領導干部在調查研究中要甘于吃苦受累、無怨無悔，特別是去艱苦一線調研，要涵養“撐船打鐵磨豆腐”般的吃苦精神，在偏遠山區開展調查研究時，往往需要爬山過坎、穿山越嶺，吃不了苦是搞不好調查研究的。要有“不破樓蘭終不還”的頑強意志，在矛盾尖銳的地方開展調查研究，面對復雜情況時，往往會千頭萬緒，所以越是焦頭爛額越要沉著冷靜、理清思路、穿針引線，才能真正做好調查研究。

自覺運用馬克思主義哲學觀研究問題、做出決策

領導干部開展調查研究要充分運用唯物辯證法，堅持整體思維，全面分析問題，堅持用客觀的、發展的眼光看待問題。習近平同志指出要“更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，更好在實際工作中把握現象和本質、形式和內容、原因和結果、偶然和必然、可能和現實、內因和外因、共性和個性的關系”。特別是當前，我們正處于社會發展的攻堅期、改革的關鍵期、矛盾的凸顯期，往往矛盾尖銳、情況復雜，必須抓住主要矛盾，深入其中進行調查研究，找出它的內在規律。這就需要領導干部運用馬克思主義哲學思維研究問題，做出科學決策。

夯實理論功底，提高調查研究能力。理論指導調查研究，理論上清醒是開展調查研究的重要前提。領導干部要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高馬克思主義理論水平及政治素養。要堅持運用戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力，從根本上保證調查研究工作的正確方向。

善于把握大局，分析問題要有整體觀。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十次會議上強調“提高改革整體效能，擴大改革受益面”，充分體現了總書記把握大局的遠見卓識和深厚的馬克思主義理論知識。領導干部以習近平同志為標桿，跟著習近平同志學習調研，在調查研究中胸懷大局、把握大勢。正所謂“不謀全局者，不足謀一域”。中國特色社會主義事業進入了改革的深水區、攻堅期，如何推進社會各個領域的有機融合，這就要求改革注重整體性、系統性、協同性。社會改革涉及到方方面面，政治、經濟、文化、軍事等等，都要齊頭并進，不能顧彼失此。唯有如此，社會主義偉大事業的發展才生機勃勃、充滿活力。

堅持客觀看待，分析問題要用數據說話。在調查研究中不能犯“經驗主義”“本本主義”，盲目地憑想象下結論、憑書本知識得答案。領導干部分析問題要善于把掌握的原始資料通過科學的論證方法轉化為科學理論，客觀分析數據、科學比較辨析、深入細致思考，讓數據說話，不以主觀意志下結論。要善于運用馬克思主義哲學思維分析問題，充分認識事物具有兩面性，堅持一分為二地看問題，以數據為基礎進行科學推理，下結論、作決策。

注重邏輯思維，分析問題要辯證看待。習近平同志指出“要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。我們的事業越是向縱深發展，就越要不斷增強辯證思維能力”。領導干部開展調查研究必須理性認識事物發展的內在聯系，分析問題時要注重辯證思維、戰略思維、歷史思維、創新思維、法治思維、系統思維和底線思維等，這些科學思維方式具有內在聯系，構成一個有機整體，有利于增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。