司法部要求切實做好新冠肺炎疫情防控期間矛盾糾紛調解工作

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為全力做好疫情防控期間矛盾糾紛排查調處工作，日前，司法部辦公廳下發《關于切實做好新冠肺炎疫情防控期間矛盾糾紛調解工作的通知》，要求各級司法行政機關和廣大調解組織、調解員深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，切實提高政治站位，扎實做好疫情防控期間矛盾糾紛源頭預防、排查預警、調解化解、普法宣傳等工作，確保社會和諧穩定。通知全文如下——

為認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神和中央決策部署，充分發揮調解在矛盾糾紛多元化解機制中的基礎性作用，全力做好疫情防控期間矛盾糾紛排查調處工作，現通知如下。

一、切實增強做好疫情防控期間矛盾糾紛調解工作的責任感和使命感

做好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經濟社會大局穩定，事關我國對外開放。當前疫情形勢發生積極變化，但依然嚴峻復雜，防控工作正處于最吃勁的關鍵階段。疫情防控期間，因人員隔離、交通管控等防控措施實施引發的婚姻家庭、鄰里、物業管理、勞動爭議、侵權、租賃、消費、旅游、醫療等涉疫情矛盾糾紛容易發生，處理不當、不及時將會嚴重影響群眾切身利益、社會經濟發展和安全穩定。各級司法行政機關和廣大調解組織、調解員要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統一到中央決策部署上來，進一步增強工作責任感和使命感，主動協助當地黨委政府開展疫情防控相關工作，嚴格落實疫情防控各項措施，扎實做好疫情防控期間矛盾糾紛源頭預防、排查預警、調解化解、普法宣傳等工作，確保社會和諧穩定，為堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰作出積極貢獻。

二、扎實做好疫情防控期間矛盾糾紛調解工作

1.加強涉疫情矛盾糾紛排查調處。組織動員基層司法所和調解組織、調解員采取適當方式開展疫情防控期間矛盾糾紛排查調解工作，做到早發現、早報告、早化解。充分發揮行業性專業性調解組織作用，積極化解受疫情影響較大的相關行業、專業領域矛盾糾紛。廣泛吸收網格員、社工、志愿者和律師、基層法律服務工作者、退休法官等社會力量和專業人士參與調解，形成群防群治、聯防聯調的工作格局。

2.建立完善調解工作制度和機制。建立疫情防控期間矛盾糾紛分析研判制度，加強源頭預防和預測預警，為黨委政府決策提供依據，更好服務當地經濟社會發展。完善重大事項報告制度，對在排查調處過程中發現的重大疫情信息、矛盾糾紛和群體性事件等，要第一時間向黨委、政府和有關部門報告。落實以案釋法制度，注重在調解過程中宣傳疫情防控相關法律法規、政策措施和科學知識，教育引導群眾和當事人支持配合疫情防控工作，依法維護自身合法權益。建立完善人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解銜接聯動工作機制，形成矛盾糾紛化解合力。

3.積極運用信息化手段開展調解工作。為有效減少疫情防控期間人員流動聚集，積極引導群眾通過“線上辦”“網上辦”“掌上辦”等“非接觸”方式化解矛盾糾紛。要積極運用12348 中國法網、電話以及調解APP、微信小程序、公眾號等開展調解預約、咨詢和線上調解等服務。確需進行現場調解的，要控制調解參加人員數量，并做好相關衛生安全防范工作。

三、積極為企業復工復產提供便捷高效的調解服務

4.開展涉企糾紛排查調解活動。針對企業因疫情引發的生產經營、合同履行、金融借貸、勞動爭議等矛盾糾紛，各地司法行政機關、調解組織要開辟綠色通道，優先受理，及時調處，促進企業盡快復工復產。要把涉民營企業、小微企業和農民工的矛盾糾紛作為排查調處工作重點，切實維護他們的合法權益。

5.大力加強商會人民調解工作。充分發揮商會人民調解組織作用，大力宣傳抗疫扶持相關政策措施，幫助民營、小微等會員企業科學精準防疫、有序復工復產。

6.積極統籌法律服務資源力量。依托各地公共法律服務平臺，統籌律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務資源，發揮法律服務專業人員優勢，幫助企業和職工通過法律手段解決糾紛、克服困難。

四、加強組織領導

7.加強工作指導。做好疫情期間矛盾糾紛調解工作政策性很強，各地要高度重視，加強政策法律與疫情防控工作研究，在當地黨委、政府統一領導下，堅持分類分區指導，依法依規依政策穩妥開展好矛盾糾紛調解工作。要進一步激勵和動員基層黨組織和廣大黨員在調解工作中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

8.關心愛護調解員隊伍。要積極爭取當地黨委、政府和設立單位的支持，加強對調解員的安全防護，落實調解工作補貼和撫恤優待政策，激發調解員的工作熱情，解決他們的后顧之憂。

9.加強宣傳表彰。要總結推廣各地疫情防控期間調解工作的好經驗好做法，大力宣傳工作中涌現出的先進人物和先進事跡，對表現突出的調解組織和調解員要及時予以表彰。