貧困縣清零，中國為什么能行

崔傳剛

11月23日，隨著貴州省宣布剩余9個貧困縣全部退出貧困縣序列，國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣已全部脫貧摘帽。

貧困縣清零，可以說是中國數千年來的頭一遭，其重大意義再怎么強調也不過分。作為全世界人口最多的國家，我們通過這么多年的不懈努力，終于按期完成了歷史上規模最為龐大的扶貧與脫貧計劃，這是一項舉世公認的偉大成就。就連近幾年經常抨擊中國的澳大利亞總理莫里森，最近也畫風突變，公開對中國的扶貧能力表示折服。

中國的脫貧攻堅戰為什么能夠成功？我想其中有兩個基本原因：一是政府負責任、敢擔當。中國政府有堅定的決心改善人民生活，并付諸持之以恒的行動，這是很多外國政府難以做到的;二是我們采取了正確有效的方法，否則不可能讓龐大的人口脫貧成功。

正因如此，脫貧不僅對中國意義重大，對全世界也有重要影響。作為世界最大的單一國家市場，14億中國人安居樂業，不僅符合中國利益，也是為全人類的共同發展創造機遇。

截至去年底，全世界仍然有13億貧困人口，今年的新冠肺炎疫情更是導致大量人口返貧，而且主要集中在欠發達國家和地區。過去數十年，發達國家的政府和學者研究過很多援助計劃、救助方案，但正如諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓所言，這些援助基本上都以失敗告終。

至于失敗的原因，就是醫不對癥。我們知道，醫生給病人治病，必須要充分了解病情，然后根據具體情況和現實條件采取醫治手段，而且醫患之間要彼此信任、合作。但是，西方實施的國際援助大多做不到這一點，甚至連“病號”的血型都沒搞明白，就一味輸出一種名為“聽我的，我是為你好”的方案。雖然救助是一種善意的表現，但方式卻治標不治本，有時候甚至連標都找不到、治不了。

中國醫治貧困的核心方法，是扶貧先扶志、扶貧必扶智以及精準扶貧。換句話說，我們更強調治本，激發貧困人口的主動性，更重視打造“造血功能”。這種策略正逐漸得到其他貧困國家和地區的重視。

扶貧從來不是一件簡單的事情，我們不少地方政府當年也犯過只輸血、不造血的錯誤，還出現過貧困縣不愿摘帽、坐等救助的荒唐事。即使今天已經實現了貧困縣清零，我們也應清醒地認識到，這只是萬里長征的第一步，未來既要查漏補缺、保住脫貧成果，更要主動出擊，從溫飽走向富裕。

要實現這個目標，仍然需要正確的策略和強大的執行力。目前，各地方政府也在主動探索適合本地情況和特點的方法。我們相信，只要抓住技術變革的大潮，重視教育等長期智力投資，在讓人民幸福生活這件事上，中國可以取得更大的成功，并為其他國家和地區的社會治理帶來更多啟發。