林業資源保護和森林防火管理措施

王海波

（南京市溧水區林場，江蘇南京211200）

近年來，隨著社會經濟的快速發展，亂砍濫伐林業資源和森林火災安全事故屢見不鮮，長此以往，在嚴重損害國家利益的同時給周遭群眾埋下了巨大的安全隱患。為此，確保森林資源防護工作的有效落實，是現階段推動國家可持續發展的重要戰略基礎。

1 新形勢下林業資源保護措施

1.1 加大林業資源保護作業意義的宣傳力度，強化人們的資源保護意識

林業工作人員是林業資源保護工作的實踐者，其自身專業能力和綜合素養水平對林業資源保護工作質量和工作效率具有重要影響。為從根本上改善當前資源保護工作現狀，基層林業單位需借助多種渠道，積極開展資源保護工作意義的宣傳工作，強化林業工作人員的資源保護意識，為后期林業資源保護工作的全面有效落實奠定良好基礎。此外，政府有關部門需充分利用電視、廣播、網絡等新聞媒體，大力宣傳林業法律法規及森林資源保護的重要意義，切實提高全社會愛林護林的意識。同時，對一些典型案件進行媒體曝光，采取以案說法、案例分析的方式教育群眾，獲得良好的宣傳效果。

1.2 不斷優化林業產業結構，落實好林業資源管理規劃

目前，產業結構不合理是導致資源保護管理工作始終難以達到作業目標的重要原因。因此，為從根本上規避上述問題的再次發生，確保林業資源保護管理工作達到預期作業目標，對林業產業結構進行不斷優化是極為必要的。具體而言，基層林業主管部門要根據林區實際大力發展林業替補產業，有效解決林業產業結構單一問題。

此外，林業規劃無法得到有效落實，是現階段基層林業資源保護和管理工作存在的突出問題。為此，要想從根本上改善當前林業資源管理和保護現狀，林業管理局需對林地保護和管理工作制定針對性、有效性的規劃設計。

1.3 營造良好的植被生長環境

目前，在造林作業開展過程中，水資源不足、地質環境惡劣等是影響造林作業效益的重要因素，也是阻礙國家可持續發展的重要原因。從根本上有效地改善當前作業現狀，推動林業可持續發展，營造良好的植被生長環境，是現階段基層相關主管部門的工作重點，更是提高造林技術應用效益的重要基礎和根本前提。隨著近年來國家對林業扶持力度的不斷加大，為提高苗木成活率，在造林作業開展之前，相關工作人員需全面了解當地造林區域地質條件、氣候特點，并以調查數據作為參照，采取科學有效的手段改善地質條件，為苗木營造一個良好的生長環境。

1.4 優化林業資源養護管理技術

為保護好森林資源，相關林業主管部門需深入貫徹落實國家各項森林管護政策，秉承“生態為本，保護優先”的發展原則，以期在獲取生態經濟效益的同時，重視對森林生態系統的修復和建設。與此同時，通過營造良好的植被生長環境、選擇適合的苗木品種以及不斷改進育苗方式，采取播種造林、分殖造林和植苗造林等技術手段，從而在維護好森林生態效用的前提下，對當地的森林資源進行合理開發，將區域內的“綠水青山”變成“金山銀山”，為后世子孫留下一筆豐厚的生態財富。

2 新形勢下林業資源防火管理措施

2.1 確保森林防火宣傳教育工作落實到位

在森林資源保護和管理過程中，火災事故的發生在嚴重損害國家利益的同時給人們的生命財產安全造成了巨大損失。而導致森林火災事故發生的主要原因是人們防火意識不足，因此要想從根本上降低森林火災事故發生率，加強森林防火宣傳教育工作是極為必要的，尤其對于林區附近的人民群眾，基層林業主管部門需定期或不定期進行防火宣傳教育工作，不斷增強宣傳實效性，提高人們的防火意識，從而有效提高森林防火質量和防火效率。

2.2 加強對火源的管理和控制

做好火源的管理和監管工作，是降低森林資源火災事故發生率的重要手段。為從根本上確保對火源的有效監管，林業管理局需增加防火檢查點，安排專人在人員密集區域進行看守。此外，為確?；馂氖鹿拾l生后，基層林業管理部門能在第一時間進行撲救和處理，林業管理局還要對當地的森林資源實行全天領導帶班制，并且保證防火值班室電話暢通。與此同時，當地基層林業管理部門要建立健全野外火源監管制度、加大森林防火基礎設施建設力度，為后期火災的有效救援創造良好條件［1］。

2.3 建立健全重點目標防護機制

隨著近年來林業產業規模的不斷擴增，森林資源防火工作能否落到實處受到了各界的高度關注，尤其在2020年4月初四川涼山森林火災事故的發生致使三十多條鮮活的生活喪失，這不僅是國家資源的重大損失，也給無數家庭帶來了沉痛的打擊。為確保防火作業落實到位，建立健全重點目標防護機制是極為必要的，尤其在當前城鄉一體化建設進程不斷加快的新市場常態下，我國對于森林資源的需求量持續增加，為做好重點目標的防護工作，一方面基層林業主管部門需成立防護組織機構，通過不斷加強對重點目標防護和救援工作開展意義的宣傳，強化機構領導對重點目標防護的重視，為后期各項作業的開展奠定良好基礎；另一方面需針對不同火勢制定相應對策并實施目標責任制，將責任分配到個人，確保作業效益最大化。

2.4 建立健全森林資源防火保護制度

防護保護制度的缺失也是導致森林火災防護作業始終無法落到實處的根本原因。因此，建立健全森林資源防火保護制度，提高森林火災防火質量和防護效率，是現階段基層林業部門的工作重點。具體而言，一方面，相關部門需依據當前我國森林資源防護情況，制定森林防火專職巡山員制度、村民輪流掛牌值班制度、生產生活用火制度、護林防火責任制度等，從而確保各項防火工作落實到位；另一方面，在春節、清明節等中國傳統祭祀節日期間，有關部門需加強對進山人員火源和鞭炮的收繳工作，做到防患于未然，以降低火災事故的發生率，保障林業可持續發展［2］。

2.5 建立健全森林防火防護預案

森林防火預案缺失是影響森林防火作業效益的根本原因，對此，建立健全森林防火防護預案極其必要。在預案的制定過程中，一方面基層林業部門需對當地資源進行全面調查，在確保掌握各種相關信息的基礎上，對當地的森林防火形勢做出科學的推斷，從而確保應急預案制定的科學性、合理性和有效性；另一方面，有關部門需展開消防演練作業，在演習過程中對預案進行不斷優化和調節，提高火災處置能力，為林業可持續發展目標的實現創造良好條件。

2.6 加快森林防火基礎設施建設

森林防火基礎設施在一定程度上影響著防火質量和效率。因此，要想確保防火工作落實到位，一是加快森林防火監控系統建設，如加快建設森林防火監控指揮系統，建設防火瞭望塔，配備專職人員和觀測儀器、通信設備。二是切實做好防火物資儲備。各級林業部門要設立防火物資倉庫，配備必要的防火器材、交通運輸工具和通信設備等，配齊配足撲火機具。三是按標準配套建設生物防火林帶，加強對生物防火林帶工程建設的檢查、監督，逐步形成林火阻隔網。

3 結語

當前，做好林業資源管理工作，確保森林資源防火管理作業落實到位，是林業管理局的核心工作，也是促進國民經濟進一步發展、保證生態環境穩定的重要基礎。