論國有企業財務管理問題及對策

財務管理主要是指企業通過對資金，資產運用的管理，實現對企業經營活動的管理，這是企業經營活動的核心部分，貫穿企業經營活動的一切活動。目前，中國經濟體制改革正在向縱深發展，國有企業要加快自身改革步伐，轉變傳統經營觀念和經營模式，建立新的財務模式，加快國有企業發展步伐。

一、企業財務管理的主要內容

財務管理是在企業全面實施發展戰略和規劃的前提下，對財務活動作出預算，分析，決策，組織協調等各種活動，這能夠在最大程度上加強對經濟活動的管理。實際上，財務管理包含的內容是很廣闊的，企業在運行的時候是沒有辦法脫節的，因此只要資金能夠在很大程度上不會被阻絕，就能夠很好的保證財務管理工作開展下去，并且對于企業整體運營不會出現太大的營銷。但是，目前中國企業財務管理中主要存在管理部門責任不清，職能混亂等許多問題。財政管理體制不是體制，是有缺點的，出了問題是沒有根據的。并且財務管理過程中，由于一些機制不健全，從而導致沒有什么強制性的約束。企業內部相應的財務監督機制不足，監管不健全，財務管理混亂等問題，已經嚴重制約了國有企業的發展速度。

二、我國國有企業在財務管理中存在的問題

（一）對財務管理人員的重視度不強

現如今，我們國家的國有企業在發展的過程中會設立相應的財務管理部門，但是在具體運轉的過程中缺少對財務人員的重視，其人員的配置也是緊缺的，一般來說會是一個會計同時管理幾個公司，在這種情況下，這些職工如果缺乏專業的財務管理知識，必然會對企業的正常業務產生不利影響。更為重要的是，會計財務管理兩種類型的業務分工不明確，必然影響員工的積極性，更嚴重的是財務管理部門對企業整體運營中的影響，財務管理對企業決策不具有本來的作用。同時，作為一個重視國企關系的領導，對于財務管理人員的培訓工作，由于財務管理部門能夠及時將員工的知識提高，系統提高，財務管理人員的工作并不僅僅是在財務管理人員的工作范圍內，而根據市場的實時變化情況，能夠更有效地為其提供財務信息，為企業的經營決策提供決策服務?，F實是企業不是財務管理部門。

（二）財務管理內控環境基礎薄弱

財務管理的內控簡言之，就是由企業決策者根據財務管理者、會計及其他部門反饋信息，及時安排和調整企業的經營計劃，實現企業的經營目標，而這一系列企業管理和管理活動是財務管理的內控。目前，對我國國有企業財務管理不足，進行內部控制所必需的內部環境主要表現在：一是當前搞活國有企業財務計劃經濟體制內部控制制度，缺乏對領導人員的財務內部控制新認識，對內部控制和內部控制認識不足，以市場管理和風險管理為主的市場經濟體制不適應。二是國有企業財務內控部門的組織機制不合理，沒有有效的約束機制，導致一些領導干部貪圖私利，甚至造成國有財產流失的現象時有發生。三是金融內部控制薄弱，部分職工利用職務上的便利，擅自操作金融信息和賬本，金融管理部門不能為企業決策提供有效的金融信息。雖然在具體的發展過程中會有這幾個方面的表現，但是現實當中并沒有按照這些來開展，這就導致內控只是做表面工作，沒有在真正意義上的將其付諸實踐。

（三）風險管理沒有得到重視

一個企業要在市場競爭中占據有利地位，其根本因素是及時，有效地收集和調整市場供求變化的信息。但是，由于國有企業的財務管理人員沒有財務管理的專業知識，沒有風險管理的觀念，致使該部門無法向企業決策人員提供有效的財務信息，企業決策風險倍增。盡管金融業發展加快，貨幣電子化發展勢頭迅猛，但國有企業缺乏相應的資金管理機制，資金流通無法及時得到控制，資金安全風險大大增加。

（四）國有企業資金管理存在問題

目前，中國大多數國有企業資金管理存在問題，主要是資金籌措和使用兩個環節。在籌資方面，國有企業一般存在資金短缺現象，進一步制約了企業的發展。資金不足問題還將大大增加國有企業財務風險，嚴重削弱國有企業集團優勢。在資金運用上，國有企業投資結構不合理，重復投資現象嚴重，投資過于分散，這種不合理的方式嚴重影響國有企業收益，經營風險倍增。此外，還有一些國有企業仍通過傳統承包方式維持資本的運行，這既限制了資金的周轉，又不適應資金的集中控制和管理，可以降低資金的使用效率。此外，由于國有企業需要承擔與政府公益事業方面的建設，因此整個公司內部的資金很難形成有效的循環，從而導致資金出現短缺。

（五）國有企業資產結構為財務管理造成大負擔

中國國有企業屬于國家，所有資產由國家控制，其中有些資產不能隨意轉移，并且非盈利性質的不能夠為企業的發展帶來較大的收益，相反還會給企業的經營帶來負擔，這樣能夠在很大程度上使得國有企業的財務管理部門整體工作的時候能夠不受影響。債務是國有企業的資產來源，企業既不能保持良好的運行環境，又給企業帶來沉重的債務負擔，給國有企業的財務管理帶來困難，阻礙國有企業發展。

三、提高我國國有企業財務管理的有效措施

（一）加強財務管理人員的素質

兼具專業財務知識和經營管理知識的財務管理人，在一定程度上決定財務管理部門的工作效率，財務管理部門應當立即提高有關人員的專業水平。一是定期召開財務管理部門會議，組織財務管理人員討論學習，發現不足，及時補充修改，提高財務管理人員的專業技能。二是企業可以實施從根本上提高財務管理部門工作人員專業素質的專業培訓，培養兼備財務知識和管理知識的復合人才。三是財務管理部門的職工還應系統學習有關規定，熟悉財務管理的有關規定，為熟悉法律法規，辦好企業貢獻力量。

（二）完善財務管理內控機制

要想很好地對財務管理制度進行規范管理，最重要的是要做到以下幾點：一是健全相關管理制度，根據企業自身特點，建立合理的財務管理機制，加強對企業財務管理的監督。二是建立健全財務監督機制。為加強國有企業財務管理，國家進行了積極探索和嘗試。健全審計監督機制，實現國有資產有效管理，抑制國有資產流失。三是建立健全財政管理的內控機制。國有企業要適應市場經濟發展的要求，建立現代企業制度，建立明確的監管關系，監管界限和監管辦法，完善財務管理內控機制，確保對國有企業持續發展的強大資金支持。

（三）強化財務風險管理

國有企業應當根據企業自身的特點，建立經營職能，經營措施等財務風險管理制度。同時，國有企業投資要盡可能多元化，在決定投資前，要分析和清理資金流程，選擇穩定的投資方向?？傊?，國有企業在作出投資決定前，要對市場進行充分，徹底的調查和把握，根據企業的發展方向和自身情況科學作出投資決定，保證投資資金安全，減少不必要的風險。國有企業要盡可能降低存款比例，提高資金使用效率，加快資金流通，提高企業收益。隨著信息化時代的到來，信息量越來越大，信息的傳播速度也越來越快，一個企業需要利用市場反饋給企業的信息，這樣才能充分地獲得企業的風險防范能力，在市場洪水中風險管理業務，國有企業也不例外，當然需要做好信息的儲備和處理準備，這為確立投資方向提供了有效的基礎。

（四）建立合理的企業資金管理體系

國有企業要建立合理的資金管理體制，必須完善籌資和投資兩方面的制度。一是設立專業職能部門，搞好財政預算管理。通過基金預算編制工作，實現資金合理高效配置，提高資金使用效率，改善企業資產結構。國有企業在作出決定前，應當充分分析自有資金情況，保證現金流通，掌握固定資產的規模。為了保持現有資金總量不變，要減少資金浪費，增加財力。因此，國有企業可以采取切實措施將債務轉換為股票，減少支付利息，將債務比例控制在最低限度。第二，投資決策的管理是基金管理中的難題，投資決策一旦失敗，必須造成重大的資金損失。雖然想要減少國有資產，但是要減少流失、公共企業必須保障收益性的投資失誤。公共企業應具備的合理的投資系統和制度主要包括出資轉換程序、投資基金第一順位制度、資產整理制度等。

（五）優化企業資產結構

由于國有企業的資產結構與私營企業存在較大差異，在市場競爭中，資產管理的難題比較突出，國有企業財務管理存在一定的困難。公共企業若想打破這種狀況，就必須調整企業的資產結構。國有企業應當根據企業自身的實際情況，對企業存在的問題提出切實可行的解決方案。國有企業對旗下不健全的子公司和無收益的資產，應當及時進行調整，遇到無法調整的困難時，應當按照國家有關規定出售。對給企業帶來好的收益的資產，要及時實施追加投資，定期優化，長期發展。

四、結束語

一個企業當中最關鍵的就是財務管理，并且財務管理是關系企業發展戰略的重要環節，國有企業也不例外，國有企業決策人員更要重視財務管理。實際上，我們國家的國有企業在對公司財務進行管理的時候，里面涉及許多大大小小的問題，這些問題影響著整體的發展。對資產結構不合理，投資風險認識和能力不足的，企業不設專門崗位，承擔財務管理工作，進一步提高職工的專業素養和管理水平。這些問題，已經嚴重地阻礙國有企業的發展。由于國有企業要長期發展，建立健全的財政管理體制，需要提高國有企業的綜合素質，健全的企業投資風險評估工作，使國有企業的財務管理水平突飛猛進，增強了抗風險能力，在國有企業的市場洪水中扎根，并取得了相當大的發展。