“一礦兩井”模式下品牌黨建的探索與實踐

文/李鴻瑞

以“品牌黨建”建設理念和方法統抓黨建工作，發揮“品牌黨建”統攬全局作用，激活礦井發展“原動力”

2016年，山東能源臨礦集團新驛煤礦接管魯西煤礦，自接管以來，新驛煤礦黨委積極探索“品牌黨建”建設路徑，實施“一礦兩井”管理模式，堅持以黨建聚合力、促融合、謀發展，以“品牌黨建”建設理念和方法統抓黨建工作，發揮“品牌黨建”統攬全局作用，有效激活了引領兩礦井目標同向、決策同心、行動同步的發展“原動力”。

一、立足“補短板”，做優頂層設計

“品牌黨建”是國有企業黨建工作的關鍵所在。新驛煤礦黨委按照“品牌黨建”課題式申報、項目化管理和上下互動、整體推動的思路和方法，設計“品牌黨建”實施方案，抓住“一礦兩井”黨建工作中存在的短板進行精準發力，促進了組織力量與優勢資源的集群整合、集約運作，有效推動了黨建工作落實。

一是找準短板，明確工作方向。兩礦井在以往開展黨建工作時，多是落實礦黨委工作要求，缺少頂層設計和系統謀劃，支部工作融入中心、服務中心的戰斗堡壘作用亟需進一步提升；支部品牌建設優勢不明顯、特色打造無亮點，政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢的載體建設亟需進一步優化；黨員引領帶動作用發揮不力，先鋒模范作用發揮亟需進一步強化。這些問題的存在削弱了“黨建大動力”作用的發揮。通過“品牌黨建”的統籌謀劃、示范引領，促進各類優勢資源整合，形成黨建工作合力，助推企業實現快速發展。

二是整合資源，匯聚黨建優勢。立足礦井工作實際，以黨建“動力源”激活發展“動力源”。礦黨委組織兩礦井黨支部、各專業科室成立了9個“品牌黨建”課題工作組，按照項目化管理的方法，把黨工群團、安全生產、經營管理、創新創效等礦井工作納入“引領之源、安全之源、效能之源、效益之源、保障之源、育才之源、創新之源、廉潔之源、和諧之源”9大“動力源”，逐一設置了不同創建維度，細化載體要求，明確目的成效；對應設置“領航先鋒、安全先鋒、效能先鋒、采掘先鋒、保障先鋒、育才先鋒、創新先鋒、服務先鋒、廉潔先鋒”9個先鋒稱號，分別制定爭創標準，明確思想認識、工作技能、行為規范，實現了礦井資源優勢集群整合、集中布局、集約運作。

三是科學謀劃，做優頂層設計。參照動車組工作原理構建了以礦黨委（總支）是車頭，各黨支部是車廂，職能科室是列車員的“‘原動力’動車黨建工作體系”，制定了運行推進、共建保障、閉環管理“三大機制”，重點突出基層黨支部業務工作特點，著力建塑支部品牌，有效激發了黨員干部的主觀能動性和創造力。

二、致力特色創建，塑造黨建品牌

新驛煤礦黨委按照“自上而下”的系統設計和“自下而上”的創建路徑，統籌優勢資源，抓實抓細黨建品牌建設，推動黨的決策部署在支部貫徹、黨的制度規定在支部落實、黨的作用發揮在支部和廣大黨員身上體現。

一是建立“一源一品一先鋒”運行機制。在“原動力”動車黨建工作體系運行中，兩礦井20個黨支部按照“一源一品一先鋒”運行機制要求，從9個“動力源”中自主認領一個，打造一個品牌；所屬黨員立足崗位職責，踐行先鋒標準，以實際行動重點爭創對應“動力源”先鋒稱號。礦機關第一黨支部圍繞“引領之源”打造“五型五強”過硬黨支部品牌，爭創“黨員示范崗”“金牌服務窗口”，爭當強服務、保落實、作表率的“領航先鋒”，做實服務引領“動力源”。運搬工區黨支部圍繞“保障之源”打造“紅色運輸線”，爭當技術精、服務優、效率高的“保障先鋒”，做好生產保障“動力源”。

二是建立“支部+支部”“支部+科室”共建保障機制。不同支部立足各自工作實際從不同角度共同打造一個“動力源”，同時也可參與其他“動力源”建設，實現同一“動力源”的能量集聚，以及不同“動力源”之間的動力互補。各職能科室根據各自專業特點，有選擇性地掛靠黨支部成為“乘務員”，以標準化服務、專業化指導、實效化管理提供品牌創建指導。例如，圍繞“安全之源”，安監處、機電科掛靠魯西采煤工區黨支部成為“乘務員”，從強化“黨管安全”主責入手，細化“自主保安、制度管安、技術立安、設備助安”的工作標準和安全舉措，打造“一梁四柱”安全品牌。

三是構建“雙積分雙考核”閉環管理機制。為強化各“動力源”有效輸出，建立“雙積分雙考核”閉環管理機制，把各黨支部“動力源”建設情況，以及職能科室掛靠作用發揮情況納入“雙積分”黨支部考核內容（黨建工作標準化積分+“動力源”品牌建設積分），根據完成時間、實施質量、創新動作、取得成果視情況加減分，得分存入黨支部“雙積分”考核積分存折，可兌換黨組織評先樹優“動車直達票”，在礦黨委及上級黨組織評選先進基層黨組織、“過硬黨支部”等榮譽中優先推薦。

把“雙積分”黨員考核（黨性積分+奉獻積分）得分存入“黨員雙積分存折”，可兌換黨員評先樹優“動車直達票”，作為支部“先鋒爭創”，以及礦黨委、上級黨組織推優活動的重要條件。同時，對工作成效提升不明顯、各項考核末位徘徊、重點任務推進不理想的黨支部，實行“紅黃牌”預警制度，并啟動“動力源”問題診斷分析機制，確保品牌黨建實現閉環管理。

三、實施黨建融合實踐，放大品牌效應

把黨建品牌做實，突出黨建實效，是做好企業黨建工作的出發點和落腳點。新驛煤礦黨委在黨支部“動力源”品牌塑造上突出業務工作特點，發揮支部工作優勢，激發黨組織的內生動力，實現了黨建工作與企業發展互融互促、互贏共進。

一是圍繞品牌黨建抓工作。以“品牌黨建”統抓黨建工作，充分發揮上下一體、合力集聚、同頻共振的黨建矩陣作用。圍繞“高效采煤”“快速掘進”的發展方向，新驛煤礦黨委把建設“智能采煤工作面”快速掘進作業線融入打造“效益之源”品牌建設當中，掘進工區黨支部以“三比三賽三創”工作法打造高效掘進“快”字隊；綜采工區黨支部以創建“精采先鋒隊”為目標，積極開展“對標奪旗創紀錄”活動，最高單產實現新突破。

二是開展創先爭優活動。以先鋒爭創活動彰顯黨員先進性，充分釋放比學趕超、爭創一流、無私奉獻的榜樣引領作用。比如魯西掘進工區黨支部以“三三三”工作法，打造“三崗”（責任崗、示范崗、先鋒崗），用好“三員”（青安崗員、女工協管員、群監員），以黨員的先鋒模范作用引領身邊人員在認識上做到“我要安全”，在技能上做到“我會安全”，在作業中做到“我能安全”，在班組中做到“我保安全”，實現了安全生產“三零”（零違章、零隱患、零事故）目標。

三是建立考核激勵機制。以考核激勵機制充分放大黨建工作融入中心、服務生產、挖潛提效的作用。根據各黨支部“動力源”創建的工作特點制定了“特色指標”考核標準63條，9大先鋒稱號爭創標準36條，以黨性素養指標、崗位奉獻指標雙重考核推動黨建工作落地生效。