淺析SMS安全管理體系

李冬

摘 要：在民航發展水平極速提高的趨勢之下，SMS安全管理體系的有效實施能夠構建更加清晰和全面的保障體系，提供更高效、系統的安全管理模式。

關鍵詞：民航;SMS;安全管理體系

隨著中國經濟水平的不斷攀升，我國的綜合國力在不斷地增長，因此人們對于出行的需求有了更高的要求，目前對于大多數人來說采取航空出行的模式已經成為常態，但事實上，近年來民航系統的總體安全形勢卻更加嚴峻。

民航事故與其他的交通事故相比具有更加突出的特點，同時它的輿論關注度比起其他交通事故來說顯然更高，在事故當中的一次致死率也非常高，所有這些特點都表明民航事故的發生會導致直接的經濟損失以及更多人民生命安全威脅。雖然近年來我國民航事故明顯減少，但是由于航空事故的安全隱患較多，同時排查不易，因此如何在民航發展水平極速提高的趨勢之下，進一步完善航空安全系統，成為今后研究的一項極為重要的工作。

1? ? SMS安全管理體系概述

SMS安全管理體系本質上是為了在現有系統的基礎上能夠實施進一步的安全風險管理以及基礎運行安全管理系統，讓當前系統能夠具有更加清晰和全面的保障體系。因此在實際的操作當中，它強調需要進一步積極主動地開展事故安全管理以及預防預警工作，同時需要相關安全部門能夠在工作當中進一步注意安全計劃的細分，同時進行相關風險信息的收集以及后期的整合分析工作，通過相關的信息整合來排查安全風險。同時也會為部門之間提供更加有效的安全技術支持，以促進內部的相關安全工作交流與互動。

對于安全管理體系SMS來說，其核心就是風險管理，就目前來說，通常認為的風險管理主要包括工作當中的風險識別、評估以及控制3大階段。這3大階段是一個有序循環的過程，它通過風險優先控制的順序來進行風險事態的管理工作，與傳統的安全管理有很大的不同。傳統安全管理一般來說是通過分析事件的發生原因，來阻止不安全與不穩定的事件在今后的工作中再次出現?，F在SMS是通過對風險隱患進行提早的排查與控制，從而預防不穩定事件的發生。

SMS與傳統安全管理的區別之一是它認為安全管理是具有相應成本的，因此在風險控制的過程當中，存在一個可接受的節點，在此節點之后安全保障才是排第一位的。在目前我國民航的安全管理當中，實行SMS安全管理模式的時候，應當將工作的重心放在對風險的識別以及評估等環節，通過一系列的工作，找出整個民航安全系統當中存在的缺陷及問題并加以解決，通過采取切實有效的措施來推動整個安全體系的進一步有序發展。

2? ? SMS安全管理體系實施必要性

時代需求的不斷變化使得民航企業在進行安全管理的過程中面臨著越來越大的局限性，傳統的安全管理體系已經無法適應現代民航發展的需求?？v觀現代航空業的發展可以發現，在安全管理模式的構建上，初期航空業主要是針對發生的事故或事故隱患進行分析，從而歸納總結出相應的管理經驗和流程，為后續的安全管理提供借鑒。

在航空業發展的初級階段，安全事故發生的主要原因在于設備本身，這也決定了在這一時期的安全管理主要是基于事后管理的，往往忽視了對于事故癥狀和事故隱患等安全事故核心因素的管理。隨著現代民航業的不斷發展，日益完善的內部管理規范和外界監督使得航空企業的運行體系不斷規范和完善，并使航空事故發生的概率不斷降低，長期維持在一個較低的范圍之內。但在管理制度和管理模式不斷完善的同時，依然存在一系列的問題。導致民航安全的因素較為復雜，雖然規范制度較為完善，但對于相關的因素無法實現全面覆蓋性，導致管理人員在依規進行管理時，面對沒有涉及的安全問題和隱患，無法實施針對性的管理措施。同時隨著管理內容的日益繁雜，其法規體系日益復雜，導致管理效率無法滿足現代化工業的發展要求。

在這一背景下，SMS安全管理體系在各大航空公司的普遍運用和成功經驗，為有效解決當前我國民航企業在安全管理方面出現的問題、進一步緩解安全管理效率和快速發展的行業需求之間的矛盾，提供了更為高效的系統安全管理模式，并為進一步滿足國際民航組織的要求提供了基礎。

3? ? SMS安全管理體系建設優化建議

3.1? 實現多個體系的兼容和一體化

從SMS安全管理體系誕生之初，關于安全管理體系與其他管理體系之間的關系便成了業界所一致討論的重要課題。隨著航空業的不斷發展，包括質量管理體系、保安管理體系在內的一系列現代管理模式運用到航空企業的日常經營管理過程當中，在提高民航企業管理效益的同時，也由于各個體系之間的管理側重而產生了一定的問題。為了進一步發揮SMS安全管理體系的效能，需要建立更具兼容性和一體化的管理體系模式，不斷提高各個管理體系之間的兼容性，使其能夠發揮整體性作用。作為應用周期較短且處于高速發展狀態的SMS安全管理體系，需要充分發揮其所具有的開放性和包容性，針對企業的實際情況，與現有的管理體系進行充分融合，從而達到最優化的系統性管理效果。

3.2? 培養良好的安全文化

為了進一步提高企業的核心競爭力，國內民航企業紛紛建立了完善的規章制度，提高企業的管理效率，但在這一過程中，由于規章建設所存在的過程性和滯后性，民航安全管理制度的建設是一個長期的完善過程。對于民航企業來說，如果在日常的工作當中僅滿足于遵守國家規定的相關安全制度，就無法識別出有可能存在的安全問題，更不用說起到預警作用。因此為了保障更加安全可行的系統，需要構建更加有效、積極的安全文化。通過在民航企業內部培育出良好的安全文化，形成民航人共同的信念，同時在工作當中養成更加積極主動的安全意識與態度，才能夠將安全文化的建設體現在安全管理當中，形成更加有效的保障措施。

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