為奪取脫貧攻堅全面勝利貢獻工信力量

讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，是習近平總書記最牽掛的大事。脫貧攻堅戰全面打響以來，習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰，作出了一系列新決策新部署，為打贏脫貧攻堅戰提供了行動指南。3月6日，習近平總書記召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，這是新冠肺炎疫情發生后，黨中央召開的第一個專題部署會，對打贏脫貧攻堅戰進行再動員、再部署。工業和信息化部黨組始終以習近平總書記關于脫貧攻堅的系列重要講話精神為指引，以實際行動踐行初心使命，為奪取脫貧攻堅全面勝利貢獻工信力量。

以時不我待的實干精神

扛起政治責任

全面打贏脫貧攻堅戰是我們黨的莊嚴承諾，必須如期實現。工業和信息化部黨組第一時間傳達學習習近平總書記重要講話精神，對標對表，確保貫徹落實黨中央、國務院決策部署不走偏不變樣。堅持“一把手”責任制，成立扶貧工作領導小組，建立健全扶貧工作機制和推進體系。統籌銜接制定年度工作計劃，實施“掛圖作戰”。堅持盡銳出戰，2015年以來共選派53名優秀干部掛職扶貧。聚焦“定點扶貧”和“片區扶貧”兩項任務，突出“網絡扶貧”和“產業扶貧”兩大特色，發揮行業管理優勢，動員全系統力量，脫貧攻堅取得顯著成效。目前，我部幫扶的4個定點縣全面脫貧摘帽，規模以上工業增加值年均增速高出全國平均水平4個百分點，南部縣作為全國首批脫貧摘帽縣，榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎，在中央單位定點扶貧成效評價中我部連續兩年被評為“好”;燕山-太行山片區33個貧困縣全部脫貧摘帽，片區通電話、通寬帶、通公路、有衛生站的農戶比重居全國14個片區前列;實施電信普遍服務，全國貧困村通寬帶比例超過98%，提前實現“十三五”規劃目標，在國家兩次脫貧攻堅政策落實情況的第三方評估中均被評為“好”。

近年來，我們咬定目標標準，聚焦精準方略，不斷創新工作思路，持續加大工作力度，為決戰決勝脫貧攻堅打下堅實基礎。在精準施策上出實招。2017年以來，協調落實幫扶資金6100萬元，實施扶貧項目121項，幫助定點和片區貧困縣解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題，惠及貧困戶1.4萬余戶4萬余人。開展勞務對接扶貧行動，打造“呂粱山護工”等服務品牌，幫助4900余名貧困人口轉移就業。實施扶貧能力提升工程，組織我部所屬高校對口幫扶4個定點縣開展志智雙扶，累計培訓基層扶貧干部和技術人員6800余人次。開展黨建組團幫扶，組織部內21個司局單位與定點縣貧困村結對子，撥付9600萬元黨費，修建黨組織活動場所、開展聯學共建活動，我部派駐第一書記的南充市嘉陵區世陽鎮謝家廟村成為四川省“四好”村、脫貧攻堅示范村。開展提速降費惠民行動，全國累計超過1200萬貧困戶享受資費優惠。在精準推進上下實功。通過省部際聯系機制，協調水利、電力、交通等部門推進完成片區內62個重大基礎設施項目建設，總投資超過570億元。以電信普遍服務試點為抓手，實施網絡通信扶貧工程。2015年以來，中央財政和基礎電信企業累計投入600多億元，支持4.3萬個貧困村光纖網絡建設和9200余個貧困村4G基站建設，開展農村網絡日常維護保障專項整治，促進“互聯網+醫療”“互聯網+教育”等寬帶網絡應用，汝陽縣成為全國首批4個“互聯網+健康扶貧”試點市縣之一;指導定點縣合理布局5G網絡，洛寧縣董寺村成為全國首批5G覆蓋的貧困村。

在精準對接上見實效。印發產業轉移指導目錄，開展中藥材、智能光伏等扶貧專項行動，促進貧困地區產業發展。幫助定點和片區貧困縣編制特色產業發展規劃，創建產業轉移、小微企業創新創業等6家國家級產業示范基地。組織系列產業對接活動，協調吉利汽車、德青源、新疆天業、洛陽環升建筑等40余家企業落戶定點縣，投資額超過60億元。疫情發生以來，我們積極主動作為，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，掛職扶貧干部第一時間返崗，幫助協調口罩、醫用防護服、測溫儀等防疫物資;出臺寬帶網絡助教助學工作通知，協調我部所屬高校提供優質中小學教育資源，為貧困家庭學生實現網上學習提供保障;開展易地扶貧搬遷就業幫扶專項行動，促進貧困人口就近就業;組織大同市云州區黃花遠銷澳門等產銷對接活動;動員部系統單位和社會力量，舉辦定點縣農產品進機關、洛寧縣“云上梨花節”、嘉陵區“八方助農”等特色消費扶貧活動，購買和幫助銷售定點縣農產品860余萬元。

全力以赴打好脫貧攻堅收官之戰

打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會是中華民族偉大復興進程中具有里程碑意義的大事。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是謀劃“十四五”發展的關鍵之年。習近平總書記強調，脫貧攻堅從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能松勁懈怠。這是習近平總書記立足全局作出的又一次科學判斷，對脫貧攻堅工作提出了更高要求。工業和信息化部黨組以更強的歷史責任感，更堅定的決心，更精準的舉措，一鼓作氣、攻堅克難，為打贏脫貧攻堅收官戰、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

加強黨的領導，穩住脫貧攻堅“壓艙石”。加強和改善黨的領導是打贏脫貧攻堅戰的根本保障，我們堅持黨組率先垂范，靠前指揮，思想上再動員、責任上再加碼、舉措上再加力，強化政治保證和組織保證，加強統籌指導，健全工作機制和推進體系，狠抓任務落實，把黨的組織優勢轉化為脫貧攻堅勝勢。選派一批優秀干部到脫貧攻堅一線去，讓他們全身心投入脫貧攻堅偉大事業。深入實施黨建組團幫扶，進一步密切部內司局和直屬單位黨組織與定點縣部分貧困村黨支部的結對幫扶聯系，幫助鄉村基層黨組織建設陣地、培育人才，改進工作，打造不走的“扶貧工作隊”，夯實脫貧攻堅收官戰基礎。

堅持建用結合，鋪筑農村地區“信息高速路”。加快農村寬帶網絡發展是網絡強國建設的重要內容，我們持續實施電信普遍服務試點，加快鄉村4G深化普及，合理有序推進5G建設，打造“精品網”;進一步引導和鼓勵基礎電信企業提速降費，針對貧困地區和困難群眾出臺更加優惠的資費套餐，推廣“實惠網”;推進“互聯網+醫療”“互聯網+教育”等應用普及，加快物聯網、大數據、云計算等信息技術與農村生產生活的全面深度融合，培育5G創新應用，織好“民生網”，為貧困地區提供用得上、用得起，用得好的信息服務，不斷縮小城鄉“數字鴻溝”，讓貧困群眾在現代信息技術發展成果上有更多獲得感。

扶持產業發展，打造貧困地區發展“新引擎”。發展產業是提高貧困地區和貧困人口自我發展能力的根本舉措，我們堅持規劃引領，強化政策引導，繼續幫助定點縣編制特色產業發展規劃，進一步加強產業對接活動，積極指導定點幫扶工業園區建設，加大創建產業不范基地支持力度，不斷促進承接東部地區產業轉移，加快引導產業集聚;支持與指導智能無人農機裝備試點，促進貧困地區農業機械化;支持農產品精深加工，延長產業鏈，提升價值鏈;實施“百校千人”扶貧計劃，促進鄉村車間、家庭農場等鄉村產業發展;開展中藥材“百企幫百縣”活動，推動設立‘定制藥園”;利用開發性金融支持非金屬礦產深加工和縣域工業綠色發展，切實增強貧困地區可持續發展能力;做好貧困勞動力穩崗就業，大力開展消費扶貧，線上線下結合擴大產銷對接，幫助解決好扶貧產品銷售難聞題，促進農民穩定增收、脫貧致富。

加強人才培養，培育鄉村振興“原動力”。本地干部隊伍和人才是打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村振興的關鍵，我們將持續實施扶貧能力提升工程，加大基層扶貧干部培訓力度，組織定點縣鄉村干部進部機關黨校學習;針對定點縣職業教育需求，發揮我部所屬高校、科研院所優勢，幫助完善課程，組織優秀教師授課，為貧困縣培養專業技術人才;持續開展我部所屬高校與定點縣對口幫扶，開展教師輪訓和優秀學生支教，深化產學研合作，讓鄉村成為高?？萍汲晒D化的“試驗田”，有效激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力。

強化作風建設，練就脫貧攻堅“真本事”。扶貧作風建設攸關脫貧攻堅成敗，我們將堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程，把脫貧攻堅責任扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，確保中央各項決策部署落地見效;落實好督導責任，改進調研督導方式，健全完善扶貧工作督促指導機制;加強扶貧干部隊伍建設，堅持嚴管和厚愛相結合，加大干部培訓力度，強化監督考核，始終以過硬作風持續攻堅，高質量打贏脫貧攻堅收官戰。

如期實現全面脫貧，這是中華民族幾千年歷史發展上首次整體消除絕對貧困現象，對中華民族、對全人類都具有重大意義。在脫貧攻堅偉大事業中貢獻工信力量，既是黨和人民交給我們的光榮使命，也是我們這一代工信人的歷史責任。我們將以咬定青山不放松的韌勁、敢數日月換新天的氣概、不破樓蘭終不還的決心，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，推動貧困地區走向全面振興！

（來源：2020年10月2日《學習時報》第1版）