做好新形勢下國有企業紀檢工作的思考

李小兵(中化地質礦山總局，北京 100013)

0 引言

國有企業是國民經濟的壓艙石、穩定器，做好國有企業紀檢工作，有利于國有資產保值增值，有利于放大國有企業資本功能，有利于提高國有企業競爭力[1]。國有企業紀檢機關應根據新時期、新形勢、新任務，結合企業實際并與時俱進地開展好企業紀檢工作，深化紀檢體制改革，壓實監督執紀問責工作職責，為國有企業的健康發展，提供堅強有力保障[2]。

1 對照國有企業任務要求，增強做好紀檢工作的責任感

1.1 推動“兩個維護”落到實處，強化政治監督

一要堅持把政治監督擺在首位，開展監督要圍繞學習宣貫習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習黨的創新理論作為各級黨組織的“第一任務”，作為黨委會、黨總支會、支委會等重要會議的“第一議題”；二要圍繞落實重大決策部署開展監督，持之以恒開展“四風”問題專項整治工作，特別是整治形式主義、官僚主義問題；三要圍繞推動高質量發展開展監督，列席經營工作座談會，督促聚焦主責主業、處理好發展速度與發展質量的關系，加強完善公司治理，規范企業的運行。

1.2 創新工作機制，強化日常監督

要構建多方協調聯動機制，發揮好國有企業監督委員會作用，形成大監督工作格局；建立監督工作月報制度，明確監督重點內容，形成及時發現問題、督促糾正問題機制。開展“關鍵少數”談話制度；監督選人用人，領導人員實名推薦等制度。

1.3 緊盯“兩個責任”，加強廉潔建設

按照黨章要求協助黨組織抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，制定企業黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解方案，完成“一崗雙責”臺帳建立；強化黨員領導干部風險意識、紀律意識和法律意識，開展典型案例警示宣傳教育，自覺做到拒腐防變、警鐘長鳴。

1.4 加強紀檢系統建設，細化工作程序，夯實監督執紀問責工作

深化體制機制改革，優化機構設置和職能職權，完善運行機制，試行區域派駐。完善紀檢工作監督考核相關制度，建立企業系統紀檢工作信息化平臺。

2 盯緊企業紀檢工作各項任務，早謀劃早部署，切實增強紀檢工作的政治性和針對性

2.1 做實政治監督，保障企業發展優勢

聚焦習近平總書記有關重要講話和指示批示的推動落實開展監督，以不折不扣的執行體現對黨的忠誠；聚焦黨的十九屆四中全會精神貫徹落實、對黨的理論路線方針政策和重大決策部署加強監督，做到工作部署到哪，監督檢查就跟進到哪里。聚焦統籌推進疫情防控和復工復產，認真落實黨中央重大部署，把握疫情防控大局；聚焦落實創新驅動發展戰略，著力推動經營模式創新、關鍵核心技術攻關、混合所有制改革、“雙百企業”試點、海外業務拓展等重點工作；聚焦落實高質量發展要求，著力推動落實新發展理念，加強經營體系建設，加快轉型升級，提升經濟發展質量。

2.2 做細日常監督，增強執行能力

一方面要履行好對同級黨委的協助職責，主動報告政治生態研判、日常監督、問題線索處置等情況，要把管黨治黨的重點任務、重要舉措、具體方案和建議及時向同級黨委提出。另一方面，要認真履行監督責任，加強對同級黨委的監督，運用好定期會商、監督建議等手段，推動黨委履行好主體責任。在監督工作中，要把握好職責定位，不能大包大攬，著眼“監督再監督”，把黨委和職能部門履行主體責任作為監督工作重點，而不是代替履行主體責任。督促職能部門認真履職盡責，把監督寓于管理服務之中，在管理服務中落實監督職責。

突出監督重點，特別對權力集中、資金密集、資源富集的關鍵領域和崗位權力運行的監督[3]。完善對各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，增強主動監督、相互監督的自覺，用好談心談話、民主生活會等方式。加強企業合規經營監督。對企業在改制重組、投資決策、工程建設、市場營銷、財務管理、選人用人、中介機構選聘、關聯交易等關鍵領域和薄弱環節的監督，規范權力運行，提升企業治理水平。

要創新監督方式。堅持行之有效的監督工作手段，完善規范使用監督工作月報、監督提示函、紀律檢查建議書、督辦通知書、監督協調例會、開展專項治理等形式，提升監督工作的精準性，要在工作中貫穿思想政治工作及群眾工作。

要進一步提升監督質量。不會監督，不如不監督。如果只監督而沒有發現問題，被監督的單位會認為紀委干工作走形式、走過場。只有善于發現問題，找準責任主體、并壓實主體責任，形成研究問題、推進整改、成效評價、監督問責的工作閉環，才能讓監督“長牙”“帶電”“有用”。

2.3 健全監督體系，提升治企水平

要構建完善“1+1+N”大監督格局。在企業黨委層面，構建“紀律監督+巡視監督+職能部門監督”工作體系；在紀檢系統層面，構建“總部+基層探頭”的監督工作體系；在企業紀委內設機構層面，構建“綜合監督+執紀監督+派駐紀檢組監督”工作體系。要發揮“1+1＞2”的效果，要加強“前后臺”的銜接，充分發揮職能部門“專職”、各派駐紀檢組“中堅”、專兼職紀檢員“探頭”、巡視巡察“尖兵”作用，形成監督合力。

要認真完善巡視巡察等工作。巡視巡察指出的問題，就是我們重點關注的內容和日常監督的有效抓手。企業各級黨委要把巡視巡察整改作為日常監督的重要內容，對整改情況緊盯不放，看是否做到了事事有回音、件件有落實。要督促黨的委員會針對巡視巡察發現的共性問題，舉一反三，建立長效機制，完善制度，推動巡視巡察整改不斷往深里走，往實里做。

要落實好上級監督工作要求。按照駐國資委紀檢監察組“做強總部、做實基層、實現監督全覆蓋”的工作要求，繼續深化紀檢體制改革，完善區域派駐監督體制機制，整合運用區域內監督力量，提升監督能力，推動監督在基層落實落地。

2.4 加強執紀問責，激發擔當精神

要提高辦案質量和效率，打造鐵案工程，增強查處的及時性，提升綜合效能。突出嚴肅查處“管企吃企”“靠企吃企”、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題，督促各級嚴格執行領導干部配偶、子女經商辦企業的有關規定[4]。要下功夫提高執紀審查能力，提 思想政治工作能力，使審查對象知錯悔錯改錯。查辦案件后，以錯誤事實做好黨員干部的警示教育工作。

要抓實作風建設。我們黨能否守住立黨初心、實現執政使命與作風建設密切相關。要持之以恒落實中央八項規定精神，保持定力、寸步不讓，守住重要節點，緊盯薄弱環節，以徙木立信的精神堅持不懈把作風建設抓下去。

3 深入開展紀律法規、反腐倡廉教育

以“規范權力運行，推動廉潔從業”為主題集中開展黨風廉政建設宣教月等活動，通過提醒、告誡、勸勉、警示等方法，加強黨紀國法和企業合規經營教育，推進廉潔文化建設，引導黨員干部提高思想意識，做到修身律己、廉潔齊家，增強廉潔從業的自覺性。要以黨章、廉潔自律準則和“三條例一規定”(紀律處分條例、黨內監督條例、問責條例、國有企業廉潔從業若干規定)為重點內容，深入系統學習黨內法規。

結合生產經營的重要環節，普及紀律法規知識，增強合規守紀意識。加大對違紀違法案件的通報曝光力度，堅持“一案一通報”“一案一警示”, 以身邊事教育身邊人，通過警示教育大會、廉潔談話、提醒談話等方式，起到查處一個、警示一批的作用。要增強教育的針對性和有效性，通過各類廉潔小視頻、微電影、文藝小節目、公開廉潔承諾、家庭助廉等形式，營造良好廉潔氛圍。

4 加強隊伍建設，提升綜合素質

4.1 把企業紀檢干部政治建設放在首位

紀檢干部隊伍處于反腐敗斗爭前沿，忠誠于黨和人民，是政治立場、政治原則、政治態度、政治行為的具體體現，要內化于心、外化于行。要守住政治監督根本定位，強化企業紀檢機關的政治功能和紀委監督的政治屬性，把“兩個維護”作為根本政治任務。要提升政治能力，加強思想錘煉、黨性鍛煉、作風歷練，促進干部隊伍政治上更加成熟、清醒、堅強、過硬。要保持政治定力，在任何時刻都要經受住大是大非、困難挑戰的考驗。

4.2 全面提升專業能力

要擴大企業紀檢干部培養選拔視野，改善隊伍的專業年齡結構。要注重在專業化規范化建設上出硬招、出實招，培養專業能力、專業精神。要組織學好、用好紀檢監察干部教育培訓材料，并與業務輪訓有機結合，嘗試案例式、研討式、答疑式、互動式等新的培訓模式，增強培訓效果。不斷推進完善企業紀檢工作網絡平臺建設，推動審查審理工作流程、管理模式、操作方法模塊化。

5 結語

企業紀檢機構在企業管理當中占有重要位置，相關部門應該加強對紀檢工作的重視，通過創新企業紀檢體制機制改革等方式，提升企業內部反腐倡廉工作能力，減少違紀違法問題的發生，推動企業不斷向前發展。