北京市奧運場館對外開放的現狀與對策研究

白洪煜

【摘要】隨著我國社會經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，充足的物質條件不斷地滿足著人們多層次、多元化的物質和精神需要。而伴隨著經濟的快速發展，人們也開始漸漸意識到一個嚴峻的問題：當你在工作中叱咤風云、如魚得水的時候，也許身體正在無休_止的透支，并向我們發出了健康危機的紅燈警示。俗話說“身體是革命的本錢”，經濟的發展伴隨而來的生活模式和工作節奏也在逐漸加快，現代都市的人們就像一個上了發條的時鐘，一旦開動就不能停止，直到出現停滯現象才驀然回首身體的故障問題，那時己經來不及了。隨著我國國民生活水平的不斷提高，居民的健身意識日漸增強，對體育健身活動的需求不斷提高，隨之而來對體育場館的需求也逐漸增大，場館的市場價值日益顯現，將體育場館推向市場，己經成為體育場館適應社會發展的必然選擇。

【關鍵詞】奧運場館;對外開放;全面健身

1前言

1.1選題依據

于是近些年來國家和社會大眾極力倡導著健康的生活方式。人們正追求著一種一與時代發展相契合的現代化生活方式，高品質的生活質量一與健康的生活方式已經成為人們普遍追求的目標。毋庸置疑，體育運動在人民追求幸福生活中扮演著極為重要的角色，為健康進行健身投資，正成為一種現代意識和時代潮流。而隨著全民健身運動向縱深方向不斷擴展，全民健身在我國體育事業發展中的基礎性作用正日益被突顯出來，由此而來的諸多體育資源都正在進行著資源的整合與開發，力求為全民健身運動的蓬勃開展提供有力的物質基礎。為了滿足廣大群眾日益增長的體育健身需求，也為了紀念北京奧運會成功舉辦，國務院批準從2009年起，將每年的8月8日確定為“全民健身日”。在這一天，國家體育總局各級體育部門和社會體育組織根據不同地區、不同行業的特點，精心組織和策劃一系列豐富多彩、貼近百姓、參與性強的全民健身系列活動，營造全民健身氛圍，提高人民群眾的健身意識，引導更多群眾參與健身活動，使體育健身逐漸成為廣大群眾的生活方式?！叭窠∩砣铡笔且粋€標桿，是一個推動力，推進全民健身長效化、機制化，推動中國從體育大國向體育強國的目標邁進。

高校奧運場館的利用區別于普通奧運場館，其主要功能是為人學生文化體育活動和體育教學等服務，同時考慮承辦大型賽事、演出，并以各種形式服務社會、向社會各界開放，既使場館成為人學生體育活動和精神文明建設的重要陣地，，又為周邊社區提供全民健身體育場地及文化設施。席玉寶研究發現，我國高等學校體育場地對外開放比例偏低，高校體育場地對外開放比例會受到體育場地的標準、區域性體育項目發展情況以及地區貫徹執行相關法規的力度等因素的影響。在總結分析了高校體育場地對外開放經營管理模式后提出，為了提高學校體育場地利用率、提高對外開放經營管理水平，學校體育場地需遵守市場規則，按照市場需求，向著市場化、專業化和規范化的方向發展，積極引入現代化管理模式?！?/p>

在探討如何解決我國現階段體育場館存在資源短缺與浪費現象共存的局面，探索一條盤活、整合現有的國有體育場館資源的道路，將學校豐富的體育場館資源向社會開放，以達到物盡其用的效果的問題時，全國政協委員楊靜之建議制定相關的法律法規，改變居民在使用學校體育設施的過程中出現的自身安全問題和開放帶給學校的安全問題很大程度上由學校承擔的現狀，引入保險機制從根本上解決學校體育場館對外開放的后顧之憂，促進學校體育設施對外開放。蘭林在研究中提出，社區體育的發展需與學校體育進行“二元互動”整合，積極探索一條人力資源、場館資源、項目資源、信息資源、文化資源“五源共享”的雙贏之路，以充分利用業余時間為原則，以協會、站點、班級、興趣小組為單位，以體育活動為紐帶，在社區成立各種體育協會和組織，作為活動團體，建立體育社會一體化的新模式。

1.2選題的依據

2003年12月24日，由央視國際消息得知：考慮大學生們對體育運動的熱愛及賽后場館的充分利用等問題，經國際奧委會同意，北京奧組委決定在北京大學、北京科技大學、北京工業大學、中國農業大學、北京理工大學和北京航空航天大學設立6個比賽場館，作為2008年北京奧運會場館的大學區。另外還有六十多個訓練館。在這六所高校奧運場館中作為新建的奧運會比賽場館有：北京大學的乒乓球館、北京工業大學的羽毛球館、北京科技大學的柔道館、中國農業大學的摔跤館，北京理工大學的排球館，北京航空航天大學現有的體育館將改建成為2008年奧運會的舉重館。為了便于賽時組織管理和賽后的使用，北京奧運場館的布局采取相對集中和適當分散相結合的方式。主要集中在城市的北部和西部，共分為4個區域，一個中心區和3個分區，中心區位于奧林匹克公園內，3個分區分別是大學區，西部社區，北部風景旅游區。另外還有北京工人體育場，北京工人體育館，紫禁城鐵人三項比賽區，沙灘排球場等。這種布局是充分為了賽事組織的方便和賽后的有效利用而考慮設計的，也是符合國際奧委會的要求的。

國際奧委會十分注重奧運設施的賽后利用，他們不希望奧運會給舉辦城市帶來過重的經濟負擔，也不愿奧運設施在會后得不到有效利用而受到譴責，從而影響奧林匹克的聲望，所以，注重奧運設施的賽后利用是其布局規劃的重要依據。六個高校奧運場館的建立，不但增強了這六所高校的體育場館硬件設施，對六所高校的體育教學水平和質量在今后的發展也會起到重要的作用，為有效利用奧運場館提供了一條良好的途徑，這樣的設計是符合國際奧委會的要求的。

1.3選題目的和意義

在奧運場館的建設中，高校奧運場館的建設為這幾所高校的發展提供了發展的好時機，是關系今后高校體育事業發展的重要因素，是弘揚奧林匹克精神，發展大學生體育運動，促進高校體育事業的一個良好的途徑，其綜合利用情況受到北京市教委，北京市奧組委以及各高校領導的關注。近幾年，國家斥資擴大高校的建設規模?！鞍倌甏笥?，教育為本”是國家重視教育的要求，高校奧運場館的建設無疑是教育事業的一份重要投入。賽后很好地利用高校的奧運場館，可以在保證學校的休育教學和訓練工作，提高體育教學質量，為豐富師生的課余文化生活，提高師生的身體素質等方面提供優良條件。

此外，高校奧運場館還可以對外開放，為高校周圍的居民提供休閑健身的場所。如果場館運行得好，還可給高校帶來經濟效益。但是在有關奧運比賽場館的賽后利用情況的研究中，關于高校奧運比賽場館綜合利用情況的研究目前還很少，大部分只是對場館的規劃設計以及賽后利用作了概括性，理論性的描述，但并沒有專門的有關高校奧運場館綜合利用情況的方案和研究，因此，本文擬在通過對北京市六所高校奧運場館的實際調查研究和訪問，歸納總結有關從事高校奧運場館建設和管理的有關人員在其今后的發展和利用情況中的看法，以及采取的規劃和措施。以此為基礎，對北京市高校奧運比賽場館的綜合利用進行探討性研究，提出為適應大學生們的學習和健身需求，為高校奧運比賽場館的綜合利用提出些許建議，為充分發揮高校奧運比賽場館的價值，實現其最大效益提供一些理論依據，同時為我國奧運場館的綜合利用提供一點啟示。

2國外體育場館的運營現狀

2.1國外以日本國家與一些歐洲國家為例看其經營現狀

日本文部省在1990年調查了公共體育場館的管理和經營狀況，結果表明：體育館、游泳池及綜合場館多是由設施的建造單位直接管理和經營，占到總場館數量的49. 996，在委托式管理方式中設施維護管理采取委托式的占40. 596（包括部分和全部委托），此外的決定性工作仍有設施建造單位負責。日本基本上是誰建設誰經營的局面，近年來委托第三方經營體育場館的情況有所增加，許多公共體育場館委托公共體育機構，準公共體育機構、民間體育機構和團體來負責管理和經營。特別是委托民間體育機構經營公共體育場館的情況有所增加，而且有以學生會為中心來經營學校體育場館的情況。從日本今后體育場館的建設計劃來看，社區體育場館占有很大的比例，因此促進居民主動地從事場館經營工作是一個趨勢。為了補充社區體育場館的不足，學校體育場館也在更多的對公眾開放，，只是不妨嘗試委托居民組織對體育場館進行管理和經營。另一方面，公共體育場館需要配備有能力的體育指導員，這樣既方便體育場館的管理，又能更好的體現場館的價值。

2.2我國全民健身現狀研究

李相如在對我國全民健身發展現狀進行研究時，在肯定了我國城市社區全民健身工程為我國城市社區的精神文明建設和健康向上的文化休閑活動增添新的內容和載體上所做出的重大成就的同時，也指出了在配建過程中出現的一些不盡人意的地方。如，全民健身工程建設中出現的健身設施配建的選址位置不合理導致居民使用率低、缺乏趣味性的體育健身游戲來激發群眾自覺健身的熱情、社區組織體育活動缺乏經費支持、場地得不到保證、缺乏專業體育技術指導、缺乏有力的組織機構凝聚群眾力量開展具有影響力的健身活動、全民健身工程的建設缺乏配套的政策法規保障等問題。提出目前我國在全民健身工程的建設中需要平衡東西部發展不平衡的格局，加大對經濟落后地區的支持與投入;在加強全民健身工程建設中需要相關軟件與硬件工程同時抓，不可有所偏頗;要發揮社會基層體育組織的力量，開發豐富多彩的游戲競賽活動;發動社會的力量為全民健身事業發展籌措資金，將全民健身事業發展引向科學、有序、合理的發展方向上來。

凌輝的研究顯示，北京市全民健身工程得到了黨和政府以及群眾和體育工作者的大力支持和擁護，并取得了顯著的成效。廣大群眾對體育文化的需求越來越高，體育運動的形式越來越豐富，群眾喜愛的體育項目正朝著更加文藝性、娛樂性、競技性的方向發展。居民群眾喜歡“聚會”式的健身活動，可以利用這種“從眾效應”的集體意識，將生動、活潑、熱烈的體育項目引人到全民健身工程中來，最大限度地提高廣大群眾對體育鍛煉的熱情與興趣，使得全民健身工程持續、廣泛地開展下去?！庇捎邳h和國家高度重視全民健身工程的發展，在全民健身工程的硬件設施投資力度上呈現增大趨勢的同時，軟件建設的力度也進一步加強。各種設施開放制度、管理制度及相關人員培訓制度相繼出臺，將全民健身工程納入到了規范化、法制化的軌道。全國己經有不少社區的健身工程在建設過程中關注兒童、老年人及殘疾人這一弱勢群體，進行更加貼近于人文關懷的體育設施建設。與此同時，全民健身工程建設中仍然存在著工程設施的數量無法滿足人民群眾日益增長的健身需求、體育設施的質量有待進一步提高、對于體育設施的售后服務問題還沒有建立系統的解決辦法、體育設施的管理問題有待解決，群眾如何科學使用體育健身設施的問題也成為全民健身發展中的重要問題。

經過幾十年，特別是近十幾年來的推動發展，我國廣大人民群眾的體育健身意識逐漸增強，參加體育鍛煉的人數明顯增多，全民健身活動呈現出蓬勃發展的良好態勢。但是當前開展的各種全民健身活動仍然存在許多不足和問題，首先，經常參加體育鍛煉的人數與發達國家相比還存在較大的差距;其次，不同人群、不同區域的健身活動發展不平衡;第三，群眾參加健身活動的科學化水平不高，針對性、實效性不強;第四，小型多樣、普遍經常的健身活動還不普及，健身活動的生活化、長效化機制尚未完全建立等。 ? ?全民健身研究多集中在如何建設健身路徑，政策法規的保障，對現有資源的開放利用研究不夠，對社區附近的學校體育資源的利用研究不夠深入。

3國內外體育場館的運營現狀

3.1 1984年洛杉磯奧運會

洛杉磯奧運會以前的各屆奧運會主要是以政府和少量的社會捐助為主的經濟投入模式，這種模式往往給政府帶來沉重的負擔。以1984年洛杉磯為主要代表的各屆奧運會是以商業運作為主的經濟投入模式，它使奧運會納入市場經濟，以商業經營為主，輔以政府撥款和社會捐助，這樣的運作模式比較靈活。與多數奧運會不同，1984年的洛杉磯奧運會沒有大興土木，比賽場館大多數是租來的，運動員就住在大學的宿舍，奧運會結束后，這些場館沒有遇到太大困難就恢復到原先的經營狀態。

3.2 2000年悉尼奧運場館的建設和賽后利用狀況

（1）前期設計充分為賽后考慮

悉尼奧運會比賽場館造型獨特、別具匠心，幾乎所有體育設施的建筑風格都獨具特色。澳大利亞政府耗費巨資對舊的場館進行了修復和擴建，并且又新建了一些體育場和體育館。許多到過悉尼在這些場館進行過比賽的外國運動員對此都贊嘆不已。悉尼市政府在奧運會前，為了管理奧運場館的建設，專門成立了奧林匹克協調局，奧運會后，一個新的機構誕生了，這就是悉尼奧林匹克公園局，它擔負管理協調奧運相關場館的持續經營運作的任務。悉尼新建的奧運場館從一開始建設，就把今后的利用作為二個重要原則—確保新建的體育場館能作為一個有價值的東西留給子孫后代。雖然悉尼奧運場館的建設資金來源于多種渠道，有完全由政府投資的，也有政府投資一部分、社會力量投資一部分，也有全由社會力量甚至個人出資興建的，但都很好地遵循了這個宗旨。悉尼奧運場館中有很多屬于臨時性建筑，如帆船賽場、鐵人三項、沙灘排球館等，它們在奧運會后完成了自己的使命就被拆除，因此不存在持續利用的問題。悉尼政府盡可能多的利用已存在的場館，這不僅僅是出于節約的考慮，而且也是由于現有的場館在市場利用上已經達到一定的成熟程度。這些場館只需重新裝修或臨時進行些布局上的調整。比如，組委會將悉尼會展中心不同的展廳分隔為不同的比賽場館，柔道、摔跤、拳擊和擊劍都在這里舉行。奧運會結束，拆除擋板，會展中心又能恢復它們原來的面貌和功能。

（2）賽后對場館的有效處理

悉尼奧運會28個大項中，有15個場館是為了奧運會而新修的，組委會很好地利用了現有的一些場館，甚至利用了一些其它的建筑，如：排球館是娛樂中心、舉重館是會議中心、羽毛球館是農展館、國際廣播中心是改建利用了一個倉庫、一記者村是一個醫院改造成的。當然，奧運會后，這些場館的持續利用就不用政府和奧組委擔心了。對新修建的奧運場館，悉尼人不僅要求這個場館要在很長時間不會落伍，而且要在奧運會后能持續利用，繼續產生經濟效益，不能讓政府背負過于沉重的維護負擔。因此，悉尼國際水上中心的設計和建造就包括了為孩子們準備的水上公園、各種大小酒店和商業的健身房，只是為奧運會作了一些局部的臨時調整。

3.3我國高校場館分布狀況

2004年，國家體育總局、國家統計局、教育部、鐵道部、農業部、文化部、國家工商行政管理總局、國家旅游局、全國總工會聯合開展了第五次全國體育場地普查。結果顯示，截至2003年12月31日，我國（除臺灣、香港、澳門地區，包括全國范圍內各系統、各行業、各種所有制形式）共有符合要求的各類體育場館850080個，其中標準體育場館547178個，教育系統有558044個，占全國體育場地總數的65. 6%;在教育系統中高等院校有28741個，占全國體育場地總數的3. 4%。相對于如此龐大的高校教育人群，現存高校體育場館資源依然十分緊張。

3.4我國高校奧運場館現狀

奧運場館走進高校是在當前高校體育場館資源相對緊張的情況下，為緩解大學生進行體育鍛煉的壓力而采取的有效的措施，隨著六所場館的相繼完工，它的社會價值和經濟價值漸漸得到體現，以下是六所場館的結構概況：

（1）中國農業大學體育館

場館位于中國農業大學東校區校內，建筑面積為23950平方米，固定坐席6000個，臨時坐席2000個。在賽時功能為摔跤，賽后功能主要是可承接羽毛球、乒乓球、體操、健身、排球、籃球、手球及室內足球等各類常規體育項目的比賽和舉行大型活動。

（2）北京科技大學體育館（2008年奧運會柔道館、貽拳道比賽館）

北京科技大學體育館由主體育館和一個長50米，寬25米的標準游泳池構成，總建筑面積24662平方米。主體育館賽中設長60米，寬40米的比賽區和觀眾坐席8012個：觀眾固定坐席4080個;租用3932席臨時看臺，滿足奧運會柔道、蹌拳道比賽及殘奧會輪椅橄欖球、輪椅籃球比賽的要求。

（3）北京工業大學體育館（2008年北京奧運會羽毛球和藝術體操比賽場館） ? ?場館位于北京工業大學，建筑面積為22269. 280平方米，坐席7500個。賽時功能為羽毛球和藝術體操，賽后主要功能是師生的文體活動中心;為國際羽聯和國家體育總局羽毛球隊提供訓練基地;同時對社會適度開放。

（4）北京大學體育館（2008年奧運會乒乓球比賽館）

場館位于北京大學內，建筑面積為26900平方米，6000個固定坐席和2000個臨時坐席，賽時功能為乒乓球，賽后主要功能是舉辦乒乓球、手球、籃球、羽毛球、排球等比賽，也可供專業運動員訓練及大學生上體育課，同時還可以作為舉辦大型學生集會和文化表演的場地。

4高校奧運場館在高校體育教學改革與發展中的作用

4.1促進培養體教結合型人才目標的實現

近幾年，高等體育教育改革步伐不斷往前推進，在此過程中，困難與希望并存。改革的目標就是培養知識能力素質協調發展的人才;以體育教育知識為主多科類知識的人才。體育教學是學校體育工作的核心和基本形式。奧運場館的建設對高校體育教學改革與發展提供了機遇。學校體育教學內容是根據國務院教育行政部門的教育計劃和體育教學大綱的要求而確定的，理論內容是其重要的組成部分。在體育教學中可適當加大體育理淪的學習分量，把北京申奧和奧運會的舉辦作為體育教學的重要內容，使體育運動與文化相結合，促進學生身心的和諧發展，教育并觸發學生對奧林匹克運動內涵及其文化的思考，培育學生的人文奧運理念和愛國主義、集體主義及頑強拼搏的體育精神，樹立終身體育觀念，調動學生對體育學習的積極性和主動性，為全面健康人才的培養打下堅實的基礎。

4.2為實現高教體育改革的目標創造了良好的條件

在體育教學中，學校所能做的就是盡最大可能的提供良好的體育場地設施和設立完善的體育課程，讓學生根據自己的愛好選擇運動項目。在高校體育教學中，目前面臨的主要困難就是體育場地和設施緊張，再加上近幾年的高校急劇擴招，場館面積卻增長緩慢，設施更新緩慢，而學生們對場館設施的要求卻在不斷地提高。據第五次全國體育場地普查數據中顯示高等院校體育場館僅占全部場館的3. 4%，這就造成了場館使用面積和學生數量比例的嚴重失調，在這一情況下要想很好的組織教學和訓練存在很大困難，因此，高校奧運場館的建立在一定程度上緩解了這方面的壓力，為教學工作提供了良好的條件。另外，學校應充分考慮北京市及我國的傳統優勢項目，如羽毛球、體操、乒乓球、武術、射擊等為傳統優勢項目，運用靈活的教學形式，擴大辦學項目范圍，讓學生們有更多的選擇機會，打破原來運動項目單一化的局面。

4.3促進高校競技體育的發展

高校競技體育是學校體育的一個重要組成部分，隨著高水平競技體育運動在大學生中的普及，競技體育在大學內受到越來越多的大學生喜愛，許多身體素質好的學生也參與進來，組成大學生運動隊，并參加自發組織的校際間的運動比賽。 ? ?學校體育中的競技體育主要指學校運動隊的訓練比賽等活動，其參與主體是具有優異運動才能的學生，主要參加高校間的運動競賽及全國大學生運動會和世界大學生運動會等，甚至更高水平的世界級運動競賽。學校場館建設為競賽的開展提供了良好的訓練條件和比賽條件。良好的體育場館對獲得比賽的承辦權是一種優勢，在當前社會效益和經濟效益并重的情況下，學?？梢岳酶偧急荣愄嵘龑W校形象、擴大學校知名度、振奮全體師生員工的精神。每年的大學生校際間各項目的比賽都會引起社會的關注，許多項目的賽事運作比較成功，如CUBA、大學生網球聯賽等，在獲得經濟效益的同時，也獲得了良好的社會效益。

5高校奧運場館有別于非奧運場館的特點分析

與一般的體育場館相比，高校奧運場館不管是在建筑方面還是在所能提供的可利用環境方面都存在自身的顯著特點。在《奧運場館建設規劃》中提到：奧運場館建設的目的之一就是創建可持續發展的場館，創造壞保建筑的典范?？沙掷m發展理念是現代奧林匹克運動的三大理念之一，也是社會文明進步的基本要求。北京要以奧運會為契機，瞄準世界水平，創造體育建筑的環保典范，為中國建筑業的環保進程、北京城市的可持續發展以及世界體育建筑的發展方向做出榜樣。北京奧運會場館功能可持續發展的基本內涵大型體育場館可持續發展問題包括個兩方面：首先是環境意義上的可持續發展，即通常意義上的節約能源和材料、保護環境、建造綠色建筑;其次是功能意義上的可持續發展，體現在共時性和歷時性兩個方面。在共時性上，以空間的靈活性滿足比賽、展覽、集會等多種需要，附屬用房實現多種經營;在歷時性上，當前與長遠使用結合，具備適應需求增長及使用功能變化的潛力。其中，六所高校奧運場館在設計之初和建設過程中也始終貫徹了環境意義和功能意義上可持續發展的理念。

5.1農業大學在場館建設上體現節約辦奧運理念

一種以前常用于大跨度廠房建設的節能采光方式在摔跤館中再次得到應用。農大摔跤館如風箱般錯落的外墻有個更顯著的功用一一利用了”門式框架’的采光原理，按照太陽運行規律，在場館頂部安裝了400多塊高低錯落的玻璃窗，使自然光可以通過層次分明的窗戶照入館內。這是設計師的得意之筆，接近”零能耗，。實驗證明，若是大晴天，場內的光線可以看書，即使室外陰雨連綿，場內的亮度也足以讓人進行體育鍛煉。這套自然采光通風系統可以為賽后體育館的運行節約不少經費，如果沒有比賽要求，訓練和體育課時基本不用開燈，同時上層窗戶開啟以后就形成自然風，光是節約的電費每天就在萬元以上。

5.2北京市高校奧運場館賽后預期改擴建情況

北京大學擁有深厚的文化底蘊，臨近北京市重點建設的六大功能園區之一的中關村科技園區，該園區是覆蓋北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區域，體育文化氛圍濃厚，廣大人民群眾積極響應全民健身運動，但受到場地資源的限制，該功能區的公共體育設施遠不能滿足人民群眾日益增長的多元化的體育需求。中國農業大學體育館距國家奧林匹克公園約2公里，交通非常便利。

北京工業大學體育館是北京市東南區域和北京工業大學的標志性建筑之一，在滿足了北京奧運會羽毛球和藝術體操比賽項目要求的同時，充分體現了奧運精神與體教結合的統一。高校奧運場館具有雙重屬性，是建設在高校內的奧運場館，其屬性之一是奧運場館，為奧運比賽提供場地設施;在奧運比賽后作為高校體育場館，為學校體育教學及公共體育服務提供物質基礎是其第二屬性。各高校奧運場館的經營管理木著“服務學校，兼顧社會”的原則，在為北京奧運會相應比賽項目提供高質量的場地設施外又突顯著各高校的場館功能定位。

各高校奧運場館在保證本校體育教學、運動訓練和娛樂等活動的順利開展的情況下，各自的場館賽后開發功能定位不盡相同，具體情況如下：北京大學體育館不僅承辦國際、國內大型體育賽事和大型社會活動，還與國家體育總局共同建設北京大學乒乓球俱樂部訓練基地。北京工業大學兼具著中國羽毛球隊和國際羽聯的訓練基地的角色，并為全民健身提供服務。中國農業大學在原有的體育設施基礎上對館內部分區域進行改造，改造后不僅能為學生提供更豐富的體育課程，如，羽毛球、壁球、臺球等，還能夠提升體育館整體形象和硬件設施水平，使體育館有能力承接籃球、羽毛球、排球等國內外大型體育賽事。并能夠為廣大師生、周邊居民、社會人士提供良好的健身場所，為全民健身的廣泛開展提供高質量的場地保障。

5.3北京市高校奧運場館賽后實際改擴建情況

奧運會過后的4年中，高校奧運場館改擴建情況最好的是北京大學體育館。北京大學對場館充分將現有資源開發為廣大師生喜聞樂見的運動項目場地，將地下一層改造成為3個大廳，分別有：臺球廳，面積共280平方米，擁有11張美式落袋臺球桌、1張斯諾克球桌;重競技廳，面積共320平方米，供蹌拳道、武術、散打等教學與培訓使用;乒乓球廳，共有8張標準乒乓球臺，面積共280平方米。地下二層開辟出一個游泳池（可供教學、訓練及活動使用面積約1820平方米）和4個廳，分別為：抱石巖壁廳，難易程度適中，可供教學、培訓及社團訓練使用，面積為200平方米;兩間標準壁球廳，全新配套設施，可供教學培訓活動使用，面積約200平方米;一個訓練大廳，可供足球、簸球、排球教學、訓練、比賽及舉辦小型室內運動會使用，面積約1568平方米：擊劍、劍道廳有約350平方米，配套專業設備設施，可供教學及活動使用。

其次是北京科技大學體育館，將賽時主館改建為羽毛球場地，將負一層的辦公房改建為健身房并安置乒乓球臺，充分利用了有效的空間，將賽時看臺兩邊的服務臺改建為兩塊籃球場地和一片網球場地。而其他高校奧運場館改擴建情況不夠樂觀，體育場館改建后功能單一，一般只是將賽時主場館進行改造，其他副館及賽時運動員休息廳、新聞發布廳等閑置，并沒有充分開發出來。中國農業大學體育館的副館區域由熱身場地和游泳池構成，賽后由于種種因素制約，游泳池并沒有開發利用，用活動板房替代，用于學生社團活動，賽時主場改建為羽毛球場地，將乒乓球臺放在賽時副館里。而北京航空航天大學體育館僅將賽時主場改建為羽毛球場地。這些高校奧運場館功能尚未被充分開發出來，功能單一，無法滿足學校師生及群眾的健身需求，其作用未得到充分發揮，造成高校奧運場館資源的浪費。

6北京市高校奧運場館對外開放現狀

2010年3月24日，國務院辦公廳發布的《加快發展體育產業指導意見》要求：“公共體育設施應當根據其功能、特點向公眾開放，并在一定時間和范圍內，對學生、老年人和殘疾人優惠或免費開放。對露天體育場，要創造條件免費開放;已經開放的，不得改為收費經營?！笔状翁岢觯骸罢畬τ糜谌罕娊∩淼捏w育設施日常運作和維護給予經費補助，并根據其向群眾開放的程度，在用水、用電、用氣、用熱等方面給予政策優惠。這表明我國體育場館在對全民健身活動全面支持方面已經開始大膽嘗試。國家建造奧運場館的主要目的是實現場館的社會公益性，但公益性并不排斥經營性。在對各高校奧運場館負責人采訪后了解到，為了保障場館設施的及時更新與維護保養，使其能夠更好地為全民健身服務，也為提升高校奧運場館的自身造血功能，減輕政府財政壓力。

6.1體制束縛場館自主經營

過去，高校體育場館一直以來都是歸學校體育部門管理，由于體育場館建設花費巨大，維護經費也很高，因此體育場館除教學時間一直緊閉大門，管理也僅僅是器材發放及場地衛生等。近幾年相關政策的陸續出臺使越來越多高校體育場館對外開放，調查發現各高校奧運場館都相繼成立場館管理中心或臨時過渡部門，推行市場化運營。如今除北航體育館進行獨立核算管理外，其他5座場館均有來自學校的補貼，并向學校上繳場館運營收入。

另外，高校奧運場館剛剛運營一年多的時間還不足以達到獨立核算的成熟度，所以這里暫不追究。但由于其事業單位的性質導致場館沒有辦法從根本上隔斷與學校的制約，自主決定權范圍較小，有些場館舉辦活動比賽及價格的制定都是學校相關領導說了算。放權給體育場館管理部門，使其擁有更多的自主權，是市場經濟發展的要求。如今在推行市場化運營的過程中，學校相關領導又進行干涉，反而不利于場館的運營管理。同時放權并不代表完全放手，要在宏觀政策的指導下對場館管理部門進行調控。很多實例證明在滿足經濟效益的同時社會效益也做得不錯，兩者是相輔相成、相互促進，而非此消彼長的關系。

6.2管理人才結構不合理

中國的體育場館對外開放之路還剛剛踏上征程，高校體育場館作為探路者走在前列，高校體育教師就成為了場館管理的主力軍，但隨著學校體育場館的逐漸對外開放，對場館管理人才的綜合專業素質要求將越來越高。管理人員對場館的經營管理是一個復雜的工程，需要復合型的人才。作為主力軍的體育教師本身有教學任務在身，沒有足夠的時間顧及場館工作;另一面場館運營需要專業的管理知識，高校體育教師知識結構也存在不足。

目前高校奧運場館工作人員組成主要是清潔工、場地工等基礎人員?！皬捏w育人才的工作領域將體育人才分為：體育競技人才、體育教育人才、體育科技人才、體育管理人才、體育產業人才、體育媒體人才等六大類型”。當前缺乏的人才主要是體育管理人才、體育產業人才及體育媒體人才?；ㄙM巨大人力財力物力建設的高校奧運場館科技含量高，需要專業的場館設施維護及維修技師;體育場館無形資產保護和開發，需要專業的無形資產開發人才;體育場館舉辦賽事和營銷活動，需要專業的體育產業人才;體育場館對外宣傳，需要專業的體育媒體人才。這些人才都是高校奧運場館運營管理所急需的人才，這些人才的缺乏導致體育場館管理人才結構的不合理。體育場館經營管理人才結構不合理是導致當前體育場館經營管理水平不高的重要原因之一。

6.3對外公關宣傳力度不夠

現代各種信息日新月異，信息通過各種媒介進入我們的視野，媒體和互聯網是兩大傳播巨頭。正是電視轉播成就了奧運會，成全了全球幾十億觀眾，場館的宣傳和品牌建立也離不開媒體和互聯網。奧運會的直播時間越來越多，體現了媒體的重要性。當代社會信息更新快速，體育場館也需要與媒體合作對外宣傳，提升自身形象。

同時，高校奧運場館作為奧運會的比賽場館具有典范作用，還擔負著重要的社會榜樣作用。使用互聯網搜索引擎進行搜索，得到的基本都是各媒體對高校奧運場館建設相關報道及賽后改造情況，場館的運營管理宣傳信息較少。北京市體育消費群體學歷較高，在進行健身場地選擇和預定時基本都是通過互聯網等新媒體形式，這與高校奧運場館的宣傳力度不夠產生矛盾。一屆奧運會可以成就一個國家，一座體育場館可以名揚一座城市，高校奧運場館對高校的影響又有多少，宣傳力度不夠使奧運場館對高校的影響意義發揮得不夠充分。

6.4無形資產開發、保護和利用意識淡薄

隨著社會和經濟的不斷發展，各種資源的被利用程度也有了很大的提升，無形資產問題也被人們所認識和認可，并在當今社會經濟發展中起著應有的作用，但高校體育無形資產的開發還剛剛起步?！八^高校體育無形資產是指在高校被學校使用不具有實物形態，而以知識形態存在的重要經濟資源，具有體育特性，它是為高?；蚱浜戏ㄊ褂谜邘砟撤N權利、特權或優勢和經濟效益的固定資產，它與有形資產一起構成了高校體育固定資產的總體”。

高校奧運場館的無形資產開發主要包括：體育場館設備的租賃權、體育場館冠名權、體育場館品牌賽事開發、體育場館廣告發布權以及場館特許經營權等。高校奧運場館的對外開放現階段主要實施了場地租賃等基本的權力型體育無形資產的開發，對場館的冠名權、廣告發布權等無形資產開發形式較少涉及，只有北京大學體育館更名為邱德拔體育館。相關的管理制度不健全、機制不完善，缺乏專業的無形資產開發人才，也是阻礙高校奧運場館無形資產開發的重要方面。高校奧運場館的市場化運營單純的對有形資產的開發還不夠，要對無形資產在廣度和深度上進行開發，創造更多的效益。

7北京市高校奧運場館對外開放對策分析

7.1給予場館運營團隊更多自主權

高校奧運場館屬于高校的一部分，在宏觀上受學校領導。但隨著高校體育場館市場化的推進，高校領導應打破舊觀念積極改變新思路，找準宏觀限制和微觀自主的平衡點，對體育場館從宏觀上進行管理領導，減少微觀上的管理干預，放手讓場館管理部門大膽引進新的管理模式，拓寬場館的經營渠道，實行市場化自主運營。在不影響正常高校教學、訓練的基礎上，在舉辦賽事活動和價格制定方面給予充分的自主?！坝绕涫莾r格的制定可以允許正常的浮動，讓其接受市場的檢驗”。

同時，筆者主張高校奧運場館還是由學校成立專門的體育場館管理單位直接管理，避免委托管理模式所造成成本過高。各高校要好好保護和利用好“奧運”的名銜，在自主經營創造經濟效益的同時注意對奧林匹克文化和精神的傳承和發揚，把高校奧運場館建設成集娛樂、休閑、健身為一體的新型多功能體育中心，爭取實現社會效益和經濟效益的齊頭并進。每個高校奧運場館都是科學的結晶、技術的成果，體育場館管理中心作為場館的管理者在實現自主權的同時要注意對場館的維護，在實現經濟收益的同時要加大對場館的維護，使高校奧運場館更長久得為大眾服務。

7.2體育賽事和實習基地模式自我“造血”

在高校奧運場館的對外開放運營中，首先要平衡體育人才配置的比例，促進人才資源整合。根據場館的運營管理模式及發展戰略要求制定體育人才的種類和數量，切不可成為學校的職工家屬及退役運動員等非專業人員的接收處，體育場館需要既精通體育場館管理、又熟悉市場經濟運行規律的專業人才。

第二，為了節約成本，體育場館引進專業體育人才后，通過內部業務培訓等方式使其他員工快速掌握相關體育管理知識;高校奧運場館的工作人員大部分經歷過奧運會，體育場館可以通過舉辦各種大型體育賽事和活動鍛煉員工，內部“造血”造就屬于自己場館的專業體育人才。

第三，專業體育場館人才隊伍的建設不是短期內就可以完成的，需要較長時間的培養和積累。專業體育人才主要來自各體育院校，北京體育大學、首都體育學院以及其他擁有體育院系的高校都培養大批優秀的體育人才，高校奧運場館可以借助地域的優勢與體育人才培養單位合作成為其實習基地。體育人才在實習中學習和磨練自己成為體育場館所需要的人才，畢業后直接進入體育場館工作，實現培養體育人才單位和體育場館的雙贏。

7.3重視新媒體，多元營銷策略

體育場館是一個學校標志性的建筑，高校奧運場館更是學校的一張名片，學校要充分得保護和提升這張名片的價值。首先，場館相關領導要轉變觀念，借助各種傳播媒介宣傳自身的教學科研優勢，確立自身的品牌優勢，為提高自身社會形象做努力。由于宣傳經費的限制，場館進行電視媒體等傳統媒體是不太實際的，在互聯網盛行的時代，利用網絡進行宣傳卻是效率高成本低的一種有效方式，符合高校體育場館對外宣傳的要求。

另外，高校內較活躍的地方還有校園BBS、各種貼吧及一些SNS網站等，這些名校的BBS都具有很廣泛的影響力，通過在上面開辟專題專欄等方式，加大宣傳力度。 “我國的高校體育產業作為一個新興產業和朝陽產業，在社會化、市場化的道路上已邁出了可喜的步伐，如日益火爆的校園體育消費的發展，賽事營銷的成功運作，都極大地增強了高校體育產業發展的活力，豐富了其社會功能”。高校奧運場館現階段著重在場地的對外開放，缺乏像CUBA全國大學生聯賽、飛利浦全國大學生足球聯賽以及斯諾克北京公開賽等這樣的校園品牌賽事和體育用品市場的開發。體育場館需要相應的營銷策劃活動來吸引贊助商和消費者，據調查來進行鍛煉的主要是零散的鍛煉者，需要培育開發穩定的消費群體，這樣體育場館的經濟收益才能得到保證。當前，體育場館“在經營方式上也日益多樣化，在房屋出租等原有經營方式的基礎上，體育競賽表演、健身、培訓市場蓬勃發展，康復、餐飲等配套服務項目不斷增加，體育場館逐漸成為集體育、娛樂、消費于一體的綜合市場”。在這個市場中要想始終立于不敗之地就需要體育場館有穩定的消費群體。各高校奧運場館在建設選址時就進行了調查分析，像北京大學邱德拔體育館毗鄰“中國硅谷”中關村，北京工業大學體育館位于北京西南片區交通便利等，各場館周邊市場環境都具有很大的潛力。體育場館應該積極與社會各界溝通聯系，與周圍的企業、公司、團體建立長期的合作，為公司運動會、年會及員工福利鍛煉提高場地。

8結論

隨著市場化改革的深化，政府為高校奧運場館的對外開放提供諸多政策支持;高校奧運場館所在高校環境優美、場館設施齊全、大眾消費價格及開放時間合理使場館對外開放占有先天優勢;另外市場穩定消費群體和巨大消費需求為場館的對外開放創造條件，這些影響著高校奧運場館的對外開放。高校奧運場館堅持體育教學訓練為首要任務，統籌體育教學訓練與對外開放，實現奧運場館的自身價值;奧運場館承載著奧運精神和奧運文化，以場館對外開放為發揚方式，促進高校校園體育文化的建設;實現學校體育與社會體育的聯動，促進全民健身發展更上一個臺階;對外開放盤活場館閑置時間，為學校帶來巨大社會效益。

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