網建省五個億的技巧

文／馬靜雯 鄧明潔 楊 華

今年以來，受新冠疫情、社會資本投資加油站門檻降低等諸多內外因素影響，中石化江西贛州石油網點建設遭遇了前所未有的挑戰。為此，贛州石油提前謀劃、直面問題、攻堅克難，網建發展按下“快進鍵”。至10月底，公司共置換閑置資產1宗、解決土地歷史遺留問題3個、啟動新建項目10個、完成新建項目投營3座、改擴建項目復營4個，取得網點建設新突破，一份沉甸甸的“答卷”躍然紙上。

為實現網絡創效新突破，贛州石油以“效益優先、有效發展”為導向，轉變網建發展理念，主動作為，黨政領導班子親自督導，全力推進新建項目開發，在合法合規的前提下快速推進網點建設，填補盲區。

黃金南橋加油站待建期間，因政府規劃市民中心等民生工程需遷址。贛州石油以大局為重，多方溝通，積極配合政府快速完成新站選址。新南橋站調整到經開區高架橋出口附近，相比原地塊更具發展潛力和價值。僅用時3個月，起步高、定位準的新南橋站拔地而起，2020年1月正式營業。南橋站融合微信、支付寶刷臉、ETC無感、手表收款等多種智慧支付方式，并配備了多種智能化設備設施，儼然成為贛州石油智慧加油站建設的一張響亮名片，輕油銷售月均超700噸。

“這個站建得好！以后加油再也不用跑遠了，刷臉支付也方便?！背砑佑偷脑壬鷿M臉歡喜。

◇網建拓展獲實效，贛州石油占先機。 供圖/閻朝陽

贛州石油制定了網建發展考核細則，摸清資產底數，細化任務分工，責任落實到人。對轄區內所有出租和閑置資產進行摸底登記，現場核實，做到心中有數。

“今年和‘十四五’期間，我們要鉚足干勁多建站、建好站，更好地服務社會?！壁M州石油經理聶志群信心滿滿地說。

通過多方努力，11月，贛州石油配合市委、市政府做好閑置資產專項協調會。企地雙方對15個縣區公司亟待協調解決的5類網建問題18宗閑置土地逐條商討，提出解決方案。最終，企地雙方達成共識，層層壓實責任，明確辦理期限，妥善解決了歷史問題。

加強加油站用地監測。截至10月底，公司成功監控到19宗加油站建設用地網上掛牌，通過有效途徑阻止了3宗土地的違規掛牌行為。

◇供圖/閻朝陽

首先，“問題”變“亮點”，歷史遺留難題圓滿解決。7月，興國城南站因政府規劃拆除后，由于遷建土地辦證規費等諸多客觀因素導致土地擱置18年無法置換。新一屆領導班子上任后，把此項工作提級處理，內與縣公司積極商討，外與政府相關部門無數次奔走協調。終在今年5月取得用地指標，辦理了擬置換宗地的不動產證。至此，這宗歷時18年之久的“老大難”問題終于得到了圓滿解決。

其次，“靜水”變“活水”，低效閑置土地被盤活。作為劃撥用地的大余縣石階苴油庫，多年來一直閑置。該縣新珠站和新民站因城市規劃而拆除。為充分用好集團公司和江西省政府簽訂的《戰略合作框架協議》，贛州石油開拓思路，將油庫與新珠站、新民站一起打包置換。經過與當地政府反復磋商，最終達到“以三換五”零投入的良好效果。置換后的5宗用地都位于城市主干道上，服務功能越發凸顯。

2016年以來，贛州石油積極配合龍南市政府打造贛南次中心城市工作，先后有3座加油站的部分房屋用地共2162平方米及設施被征用拆除。今年，贛州石油主動出擊，促成政府通過土地評估在原有“拆一還一”原則上，用“以多換一”的創新方式，為公司爭取到該市105新老國道交匯處的同等面積。邊邊角角的零碎土地置換成了整塊用地，3塊“邊角料”變為了創效增量的金土地。

再次，“資產”變“效益”，建設成本實現最小化?！傲幵谀甑浊巴瓿芍黧w建設！”黃金公司經理尹俊立下了軍令狀。黃金橫江加油站于2011年通過競拍取得了土地使用權。在后續審核建站申請過程中，發現該宗地塊位于城市規劃互通立交用地范圍，無法辦理相關建設審批手續。今年高架修通后，通過多次協調溝通及現場踏勘，區政府最終同意將一宗面積為2000平方米的土地按“等值”置換的辦法對原橫江加油站進行搬遷安置。相比公開競拍土地，至少節約5000萬元。

瑞金沙子崗加油站因道路拓寬，分別于2007年和2011年經歷兩次征地和拆遷。舊站拆除后，因多種原因置換土地一直未得到確認。今年以來，新一屆領導班子多次與政府溝通，極力爭取等面積置換土地。終在今年9月確定由原有的15畝置換宗地面積逐步壓縮到12畝、再到8.4畝，最終在206國道改線段北側、贛閩物流園二期東側以4畝等面積置換土地，一舉節省了11畝土地出讓金。

“亮了，亮了！”公交車司機廖師傅稱贊道。

2018年，寧都縣政府要求地處寧都縣城中心的城南加油站易址搬遷重建。如搬遷至其他位置，公司勢必永久損失一個中心城區優質站點。為保住該站點，贛州石油秉持“守土有責、守土負責、守土擔責、守土盡責”的理念，數次走訪政府相關部門，多次修改建站圖紙。經過一年多的艱難溝通談判，縣政府終于同意將該站在原址重建。重建后的城南站煥然一新，綠景紅檐，成為當地一道亮麗的風景線。

近三年，贛州石油堅定穩步地走出了一條內涵盤活資產、優化網點布局的發展新道路，一二三四齊步走，成功置換土地20宗，節約網建資金近5億元。完成置換站點投營6座，待建置換項目14個，為推動贛州石油網點建設高質量發展奠定了堅實的基礎。