高層聲音

進一步便利跨境資金統籌使用

近日，從中國人民銀行獲悉，央行、外匯局決定在深圳、北京開展跨國公司本外幣一體化資金池業務首批試點，進一步便利跨國公司企業集團跨境資金統籌使用。此次試點面向信用等級較高的大型跨國公司企業集團。

從具體內容看，試點將統一本外幣政策，整合現有各類資金池，實現跨國公司企業集團內跨境本外幣資金一體化管理。實行雙向宏觀審慎管理，適度調整外債和境外放款額度，在穩慎經營理念基礎上提升跨境投融資的自主性和資金利用效率。將進一步便利資金劃轉和使用，主辦企業國內資金主(子)賬戶結匯資金可直接進入人民幣國內資金主(子)賬戶，國內資金主賬戶資金可直接下撥至成員企業自有賬戶辦理相關業務。

此外，試點將實現一定額度內意愿購匯，購匯所得外匯資金可存入國內資金主賬戶，用于對外支付。強化事中事后監管，加強統計監測，強化風險評估、非現場核查與現場檢查，從而有效防范跨境資金流動風險。

建立央企責任約談機制

為健全以管資本為主的國有資產監管體制，有效防范化解重大風險，推動做強做優做大國有資本和國有企業，國務院國資委近日印發了《國資監管責任約談工作規則》(以下簡稱“《約談規則》”)。

《約談規則》明確，國務院國資委將針對中央企業發生的重大問題、資產損失或風險隱患以及其他造成或可能造成嚴重不良后果的重大事項，及時開展責任約談工作，提出監管意見，提示責任風險，督促指導企業采取有效措施，挽回資產損失，消除不良影響，發揮以追責促追損、促發展的作用。

《約談規則》要求，中央企業強化主體責任，自覺接受和配合約談工作，認真做好整改落實。國務院國資委將責任約談反映中央企業存在的重大問題風險、整改措施及成效、責任追究情況等，作為被約談中央企業負責人年度經營業績考核、企業領導班子和領導人員綜合考核評價等重要參考。

《約談規則》指出，國務院國資委對被約談中央企業拒絕整改、拖延整改、整改不力或弄虛作假的，按照有關規定，嚴肅追究責任。對涉嫌違紀或職務違法的，移送有關紀檢監察機構。責任約談整改落實情況將作為認定違規經營投資損失及責任，以及作出從重、加重或從輕、減輕責任處理意見建議的重要參考。

科技支撐實現碳達峰碳中和

3月4日，科技部召開碳達峰與碳中和科技工作領導小組第一次會議，研究科技支撐實現碳達峰、碳中和目標相關工作。

會議指出，實現碳達峰、碳中和是一項復雜的系統工程，要處理好發展與減排、整體與局部、短期與中期長期的關系?？萍紕撔率峭瑫r實現經濟社會發展和碳達峰碳中和目標的關鍵。要認真研究如何更好發揮科技在整個碳達峰碳中和中的戰略支撐作用。解決好在經濟結構、技術條件沒有明顯改善條件下，溫室氣體減排等約束強化將壓縮經濟增長空間的矛盾問題。

會議強調，要把加快碳中和科技創新作為科技部當前的重要任務，重點做好以下三項工作。一是要抓緊研究形成《碳達峰碳中和科技創新行動方案》，統籌推進科技創新支撐引領碳達峰碳中和工作。二是要加快推進《碳中和技術發展路線圖》編制，提出我國碳中和技術選擇、發展路徑和有關部署建議。三是推動設立“碳中和關鍵技術研究與示范”重點專項。

建立市場化、法治化債務違約處置機制

財政部近日公布的《2020年中國財政政策執行情況報告》在回顧2020年工作時指出，防范化解重大風險攻堅戰取得積極成效，地方政府債務風險得到有效管控。

一是堅決遏制地方政府隱性債務增量。嚴格地方建設項目審核、管控新增項目融資的金融“閘門”，嚴禁違規為地方政府變相舉債，決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。二是穩妥化解隱性債務存量。堅持中央不救助原則，建立市場化、法治化的債務違約處置機制，做到“誰家的孩子誰抱”。三是完善常態化監測機制。加強部門間信息共享和協同監管，統一認識、統一口徑、統一監管，加強數據比對校驗，努力實現全覆蓋。四是推動融資平臺公司市場化轉型。嚴禁新設融資平臺公司，分類推進融資平臺公司市場化轉型。五是健全監督問責機制。堅決查處問責違法違規行為，堅持終身問責、倒查責任，發現一起、查處一起、問責一起。

“目前，法定地方政府債務風險總體可控，地方政府違法違規無序舉債的蔓延擴張態勢得到初步遏制，債務風險得到進一步緩釋?！必斦糠Q。

資本市場違法犯罪零容忍

3月8日下午，第十三屆全國人民代表大會第四次會議舉行全體會議，最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。

周強說，2020年，人民法院嚴懲操縱證券期貨市場、內幕交易、涉地下錢莊、洗錢等犯罪，嚴厲打擊逃廢債行為，服務防范化解金融風險，維護金融市場秩序和國家金融安全。依法嚴懲違規披露信息、欺詐發行股票等犯罪，對資本市場違法犯罪零容忍。積極參加互聯網金融風險整治，嚴懲網貸平臺揮霍出借人資金等違法犯罪。出臺證券糾紛代表人訴訟司法解釋，完善證券集體訴訟制度。出臺服務創業板改革并試點注冊制意見，保障資本市場基礎性制度改革。加強上海金融法院建設，設立北京金融法院，服務國家金融戰略實施。修訂民間借貸司法解釋，大幅下調民間借貸利率司法保護上限，降低企業融資成本，服務實體經濟發展。

吸引更多優質外部要素資源促進國內大循環

商務部近日印發《關于圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，從五個方面提出22條具體舉措，布置今年穩外資工作。

一是擴大高水平對外開放，吸引更多優質外部要素資源促進國內大循環。深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》，推動引資與引技引智引才相結合，編制《“十四五”利用外資發展規劃》。二是提升開放平臺水平，打造國內國際雙循環聯接點、支撐點。打造改革開放新高地，深入開展服務業擴大開放示范試點，推進國家級經開區創新提升，提升邊(跨)合區發展水平，積極推進區域開放發展。三是加大產業鏈招商力度，推動國際國內產業鏈對接融合。四是完善外商投資服務保障體系，確保產業鏈供應鏈重點外資企業穩健運營。五是深化“放管服”改革，為外資參與構建新發展格局營造良好環境。

有序放開電信外資準入限制

3月1日，國務院新聞辦舉行工業和信息化發展情況新聞發布會。工業和信息化部部長肖亞慶介紹，目前國內已建設超71.8萬個5G基站。5G終端連接數超過2億。他透露，6G目前屬探索階段。他表示，緊扣國際國內雙循環相互促進，將進一步提升工業信息化對外開放，全面開放一般制造業，有序放開電信領域外資準入限制，吸引更多外資高端制造業項目落地。

根據三大運營商公布4G基站建設周期等相關數據，5G基站建設高峰期為2021～2023年。按照中國移動前期招投標來看，單基站40萬元部署成本核算(其中主設備成本約15～20萬元)，2019～2026年間全國基站累計投資將達2.6萬億元左右。2024～2026年將是5G社會化應用爆發期，物聯網應用、企業級應用將是5G應用創新的重點，預計間接帶動投資將超5萬億元。