要素價格市場化改革的理論認識與制度安排

李松齡

(湖南大學 經濟研究中心， 湖南 長沙 410079)

一、引言

要素市場化配置體制機制改革的一個重要內容，就是要素價格市場化改革。中共中央、國務院2020年3 月30日頒布的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(以下簡稱《意見》)，就要素價格市場化改革的問題，提出了三個方面的政策安排：一是完善主要由市場決定要素價格機制；二是加強要素價格管理和監督；三是健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制[1]。

關于要素價格市場化改革的問題，人們更多地是從要素價格扭曲的角度，探討它對經濟增長、產業結構、出口等方面的不利影響和不利作用，以揭示要素價格市場化改革的重要性和必要性。陳朋裕(2016)[2]以要素價格扭曲作為研究的切入點，實證分析了要素價格扭曲對于不同部門產出和資源配置的影響，認為要推進產業結構優化，就必須放寬勞動力要素市場準入限制，降低資本要素市場準入門檻，放松能源價格管制。夏曉華和李進一(2012)[3]認為，勞動力、資本、能源三種要素價格扭曲所具有的顯著異質性差異，是決定產業結構動態變化的基礎和主要原因，要素價格扭曲導致產業結構扭曲，優化產業結構必須消除要素價格扭曲現象。余東華等(2018)[4]實證研究了要素價格如何影響制造業國際競爭力的問題，認為資本要素和勞動力要素存在負向扭曲；技術進步整體表現出資本偏向特征；要素價格扭曲是影響技術進步偏向的主要因素，對制造業國際競爭力有顯著影響。唐杰英(2015)[5]研究了要素價格扭曲對制造業出口的影響，認為勞動力、資本和能源三種要素價格扭曲變化趨勢呈現不斷提高的態勢；勞動力價格扭曲對國有企業出口具有正向效應；資本價格扭曲對外資企業出口具有正向效應；能源價格扭曲對國有企業出口具有負向效應，而對外資企業出口則具有正向效應。程婭昊和鐘聲(2014)[6]對中國生產要素價格扭曲作了實證分析，得出三點結論：一是制造業普遍存在勞動力價格扭曲現象，經濟發展以犧牲勞動力市場為代價；二是黑色金屬冶煉及壓延加工業等行業能源、原材料價格扭曲現象嚴重，中間產品成本低，導致這些行業資源過剩、效率低下；三是大量國有企業存在行業資本價格扭曲現象。馮俏彬和賈康(2014)[7]針對“政府價格信號”大幅度拉低要素價格、不當刺激企業投資和生產經營活動，從而導致產能過剩的問題，分析和揭示了需要減少行政不當干預、推動要素價格市場化改革的道理。

郭琎和王磊(2019)[8]探討了要素價格市場化形成機制，認為市場決定要素價格機制尚未完全形成的原因，主要是產權制度存在缺陷，市場分割、市場失靈和政府不當干預。技術和數據信息要素的有效市場價格難以形成，也是因為要素價格扭曲和“雙軌制”等方面的原因。所以，需要突破各類制度性障礙，推進勞動力、土地和資本等要素價格的市場化改革。韓曉宏(2018)[9]對市場競爭條件下生產要素價格的形成機制作了分析，并且剖析了要素價格市場形成機制對產品市場的影響。

應當說，已有的研究成果對于深化要素價格市場化改革的認識，具有十分重要的意義和作用。要素價格受要素供求關系、競爭關系和價值規律的影響。反過來，要素供求關系和競爭關系也受要素價格變化的影響。要素供求關系和競爭關系是要素市場供給主體和市場需求主體的行為關系的重要內容，所以，凡是對要素市場供給主體和市場需求主體行為有影響的因素，都會引起要素價格的變化?？梢?，要素價格市場化改革的內容十分廣泛，也十分復雜，既需要認識要素價格扭曲對經濟增長和產業結構的不利影響，以揭示要素價格市場化改革的必要性和重要性，也有必要研究要素市場供給主體和市場需求主體行為變化及其影響因素對要素價格變化的影響，以探索要素價格市場化改革的制度規范。不過，更有必要從要素價格市場化的功能及其局限性中探索要素價格市場化改革的制度選擇。正是如此，有必要進一步分析和研究以下幾個方面的內容：一是對要素價格市場化功能及其局限性作出理論認識；二是對要素價格市場化改革進行制度選擇；三是揭示深化認識要素價格市場化改革的理論價值。

二、要素價格市場化功能及其局限性的理論認識

要素價格市場化改革的目的是為了形成要素價格靈活反應的市場機制，通過價格靈活反映要素的稀缺性程度，引導要素從富余且邊際生產力低的行業或部門，向稀缺且邊際生產力高的行業或部門自由流動，以提高要素的配置水平和配置效率。一般來說，邊際生產力水平高的行業或部門，能夠提供較高的要素價格，邊際生產力水平低的行業或部門只能提供較低的要素價格。要素所有者為追求要素收益的最大化，把所有的要素從邊際生產力水平低的行業或部門游離出來，投向邊際生產力水平高的行業或部門，要素配置的整體水平和整體效率提高。所以，要素價格市場化改革的最終目標，就是通過形成要素價格靈活反應的市場機制，引導要素有序流動和有效集聚，提高要素的配置水平和配置效率，推動社會經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

只有要素是商品，才有市場價格；要素不是商品，則無市場價格。所以，要素商品化的程度決定著要素價格的市場化程度。在社會主義計劃經濟時期，要素不是商品，它的價格由生產成本決定，難以反映行業或部門間要素的稀缺性程度，因而不能在生產要素配置過程中發揮應有的引導作用。要素由高度集中的計劃配置到不同行業或部門。因為要素價格不能反映不同行業或部門要素的稀缺性程度，所以只能依據事后的層層反饋，逐步調整計劃，以適應社會經濟發展對要素的需要。價格不能靈活反映行業或部門要素的稀缺性程度，是影響社會主義計劃經濟要素配置水平和配置效率乃至經濟發展的重要原因。為了提高要素配置水平和配置效率，促進生產力的發展，需要發展社會主義商品經濟。于是，要素是不是商品，如何使要素成為商品，成為人們研究和探討的問題。在生活資料商品化的基礎上，人們逐步認識到生產資料也應該商品化。然而，生產資料商品化卻經歷了由計劃價格到價格雙軌制，再到市場價格的較長時期的變化過程。勞動力作為一種能夠生產價值和剩余價值的特殊要素，能不能商品化，更是經歷了一段較長時期的爭論，直到20世紀90年代才基本上達成勞動力是商品的共識。要素是商品，需要通過市場交換和價格發揮調節作用，實現有效配置，現已被明文寫入中共中央和國務院頒布的《意見》之中。

要素是商品，需要通過市場進行交換，因此需要深入認識要素價格是如何形成以及如何發揮作用的。要素是在市場供給主體和市場需求主體之間進行交換的，二者討價還價形成要素的市場價格。要素市場供給主體和市場需求主體多元化且數量巨大，競爭公平有序的程度較高，要素自由流動和價格靈活反應的程度也高，有利于提高要素配置水平和配置效率。要素市場供給主體或市場需求主體單一，容易形成市場壟斷，競爭公平有序的程度較低，要素自由流動和價格靈活反應的程度也低，不利于提高要素配置水平和配置效率。要素市場主體多元化的程度影響要素價格市場化的程度，從而影響要素的配置水平和配置效率；要素價格市場化改革必然要求構建多元化的要素市場主體。土地要素屬于國家或者集體所有，市場供給主體比較單一，商品化程度較低。土地供給缺乏競爭，價格壟斷的問題客觀存在，難以正確反映不同行業或部門土地要素的稀缺性程度，土地要素配置水平和配置效率不高。社會主義堅持土地公有制原則，雖然不能形成多元化的土地市場主體，但有必要提高土地要素市場化配置的程度?！兑庖姟诽岢鐾七M土地要素市場化配置體制機制改革的政策主張，正是認識到了土地配置水平和配置效率不高的問題，需要通過建立健全城鄉統一的建設用地市場、深化產業用地市場化配置改革、鼓勵盤活存量建設用地等土地市場化運作方式才有可能解決。

不同于生活資料商品，要素既是商品，同時也是資本。作為商品，要素價格的市場化，只是為要素所有者帶來價格收入，要素使用者通過支付要素價格，占有要素并把它當作生產資本使用，獲得剩余價值轉化的利潤收入。于是，需要認識的問題是要素作為商品，價格市場化能否充分調動要素所有者有效配置要素的積極性、主動性和創造性，能否最大限度地提高要素配置的水平和效率。勞動力是商品，勞動者作為勞動力的所有者是在討價還價的協商過程中決定他們的勞動力價格，即勞動工資。勞動力價格是勞動力價值的反映，由勞動力的供求關系決定。勞動力供過于求，勞動力價格低于勞動力價值；勞動力供不應求，勞動力價格高于勞動力價值；只有勞動力供求均衡，勞動力價格才等于勞動力價值。勞動力使用者以勞動力價值購買勞動力，同他的資本要素相結合，生產出必要價值(勞動力價值，補償勞動力的損耗)、轉移價值(補償資本的損耗)和剩余價值(被資本無償占有)。依據馬克思的勞動價值理論，活勞動生產價值和剩余價值，資本是死勞動，不生產剩余價值。勞動者得到的勞動力價格收入，只是勞動貢獻的一部分，其余部分被資本占有。雖然勞動者為了勞動力的再生產，不得不把勞動力作為商品出售，但因為勞動貢獻不能全部為其所得，他們的勞動積極性、主動性和創造性因而不可能充分發揮出來，從而影響勞動力要素的配置水平和配置效率。勞動力要素使用者的資本價值得到補償，又能獲得剩余價值轉化的利潤收入，需求勞動力的積極性提高。盡管如此，因為要素使用者的積極性不能替代要素所有者的積極性，所以勞動力要素的配置水平和配置效率不會因為勞動力要素使用者的積極性提高而充分發揮出來。勞動力既是勞動者的商品，又是他的資本，勞動者則既能獲得勞動力價值的工資收入，又能獲得勞動力資本化為股份的分紅收入。勞動貢獻的部分更多地為勞動者所有，因而能夠激發勞動者的勞動積極性，提高勞動力的配置水平和配置效率。勞動力既是勞動者的商品，又是他的資本，要比勞動力只是勞動者的商品，提高勞動力要素配置水平和配置效率的作用更加顯著一些。

技術和數據要素作為商品，它的所有者只是獲得價格收入。在價格的導向作用下，他們把技術和數據要素投向稀缺性程度高、從而邊際生產力水平也高的行業或部門，技術和數據要素配置水平和配置效率提高。技術和數據要素商品化及其價格市場化能夠提高它的配置水平和配置效率。使用者把交換過來的技術和數據要素同他的資本有機結合，將技術和數據要素變為資本，為他提供利潤。為追求利潤最大化，使用者將技術和數據要素不斷地應用于生產。究竟是技術和數據要素作為所有者的商品能夠激勵他們創新技術和數據生產與供給的積極性，還是技術和數據要素既是所有者的商品又是資本更能夠激發他們創新技術和數據生產與供給的積極性呢？這是一個需要深入研究才能作出回答的問題。技術和數據要素作為商品，所有者只是獲得一次性的與它的價值相當的價格收入；如果技術和數據是資本，且能資本化為所有者的股份，則所有者能得到持久性的股份分紅收入，而且在他需要的時候還能出售技術和數據要素資本股份，獲得與技術和數據要素資本價值相當的價格收入。顯然，后者的利益激勵作用更大，所有者創新技術和數據生產與供給的積極性更高。技術和數據要素只是作為商品，市場化配置要素的水平和效率不如它既是商品又是資本時配置的水平和效率高。

從以上分析來看，要素價格市場化，雖然有利于提高要素配置水平和配置效率，推動經濟高質量發展，但也有局限性，原因是要素具雙重屬性：商品屬性和資本屬性。如果只重視要素的商品屬性，要素配置水平和配置效率未必能夠最大限度地提高。只有既重視要素的商品屬性，又重視要素的資本屬性，才有可能最大限度地發揮出要素的配置水平和配置效率。不過，在探討如何提高要素配置水平和配置效率時，人們多從要素作為商品及其價格市場化的角度尋求對策，對要素資本屬性及對要素配置水平和配置效率的作用的認識明顯不足。如勞動力是不是勞動者的資本，技術和數據要素如何成為科技工作者的資本的問題，相關研究的理論成果不多，因而有必要對這些理論問題進行深化認識?！兑庖姟分栽谝貎r格市場化改革的政策安排中，對“保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重”,以及“全面貫徹落實以增加知識價值為導向的收入分配政策”[1]等看似與要素價格市場化改革無關的問題寫入文件，也是因為認識到要素價格市場化改革需要相應的分配制度變革，才能更好地發揮它們的功能和作用。

在資本主義生產資料私有制條件下，勞動力是勞動者的商品，不是他的資本，馬克思早有定論?！皠趧恿χ皇莿趧诱叩呢敭a(它將不斷自行更新，自行再生產)，而不是他的資本。勞動力是他為了生存而能夠不斷出賣和必須不斷出賣的唯一商品，它只有到了買者即資本家手中，才作為資本(可變資本)起作用?！盵10]馬克思針對的是資本主義私有制剝奪了勞動者的生產資料所有權的事實。勞動者因為沒有生產資料同他的勞動力相結合，生產出可以供自身勞動力再生產的生活資料，而不得不把他的勞動力當作商品出售。但是，馬克思沒有否定勞動力是資本的概念。勞動力能夠生產它的價值(必要價值)及其增值(剩余價值)，勞動力應當是資本。相對于資本只是通過價值轉移實現它的價值，靠無償占有剩余價值實現它的增值，能被稱謂資本的道理似乎更加充足一些。如果生產資料所有制的實現形式發生變革，在混合所有制的基礎上，構建勞動力資本化為勞動者股份的制度安排，勞動者就能夠通過參加生產勞動獲得工資收入，持有股份取得剩余價值轉化的利潤分紅收入，勞動力就不只是勞動者的商品，而且也是他的資本。這是下一節需要進一步分析的問題。

使用者將技術和數據要素同他的資本有機結合，能夠大幅度地提高生產力水平，降低商品的個別價值，形成超額剩余價值。因此，不能認為超額剩余價值只是運用資本提高生產力水平的結果，需要重視技術和數據要素的作用和貢獻。馬克思十分重視技術和數據要素對形成超額剩余價值的作用?！叭绻捎眯路椒ǖ馁Y本家按1先令這個社會價值出售自己的商品，那么他的商品的售價就超出它的個別價值3便士，這樣，他就實現了3便士的超額剩余價值?！盵11]這段話的中心思想是采用新方法的資本家能夠獲得超額剩余價值，沒有采用新方法的資本家，即使使用了同量的資本，也不可能得到超額剩余價值。其實，資本家采用新方法，就是把技術和數據要素應用于生產。所以，是技術和數據要素同資本要素的有機結合、共同作用提高了生產力水平和降低了商品的個別價值，形成超額剩余價值。對此，經典著作有過十分深刻的論述?！半S著大工業的發展，現實財富的創造較少地取決于勞動時間和已耗費的勞動量，較多地取決于勞動時間內所運用的動因的力量，而這種動因自身——它們的巨大效率——又和生產它們所花費的直接勞動時間不成比例，相反地卻取決于一般的科學水平和技術進步，或者取決于科學在生產上的應用?！盵12]可見，技術和數據要素參與生產過程，對形成超額剩余價值的作用可能比資本更為重要，稱技術和數據要素為資本的道理比較充分。如果技術和數據要素能夠資本化為科技工作者的股份，也就成為科技工作者的資本。這也是下一節需要研究的問題。

三、要素價格市場化改革的制度選擇

要素價格市場化程度與要素市場運行機制的完善程度密切相關。要素市場運行機制越完善，要素價格市場化的程度越高。所以，加快要素價格市場化改革，關鍵在于通過制度創新，健全和完善要素市場運行機制。如何加快完善要素市場運行機制，《意見》作出了三個方面的政策安排。一是健全要素市場化交易平臺，通過“支持各類所有制企業參與要素平臺建設，規范要素交易平臺治理，健全要素交易信息披露制度”，促進要素自由流動、競爭公平有序、價格靈活反應。二是完善要素交易規則和服務，“通過制定土地、技術市場交易管理制度”“建立健全產權交易和行業自律機制”“推進實物資產證券化”，構建綜合服務體系，保障要素自由流動、競爭公平有序、價格靈活反應。三是提升要素交易監管水平，通過“打破地方保護、加強反壟斷和反不正當競爭執法，規范交易行為”“通過加強信用體系建設”“健全交易風險防范處置機制”[1]。應該說，《意見》提出的政策安排有利于構建完善的要素市場運行機制，有利于推進要素價格的市場化改革。

要素價格市場化進程畢竟是由要素市場主體(供給主體和需求主體)直接推動的，政策安排只是起著激勵和規范要素市場主體市場化配置要素的行為的作用。所以，還需要從確立多元化要素市場主體地位、形成有效利益激勵體制機制等方面，創新制度安排，調動要素市場主體市場化配置要素的積極性、主動性和創造性，推動要素價格市場化改革。這是因為，要素市場主體多元化能夠拓展討價還價空間、展開自由競爭，因而有利于要素價格市場化。不過，多元化要素市場主體地位的確立，需要相應的制度安排作為前提和保障。社會主義計劃經濟體制堅持生產資料公有制，除勞動力以外的要素屬于國家或者集體所有，要素所有者主體單一。社會主義計劃經濟體制轉換為社會主義市場經濟體制，因為堅持和完善社會主義基本經濟制度，公有制經濟和非公有制經濟共同發展，要素市場主體實現多元化。社會主義市場經濟不只是需要要素價格市場化，而且也為要素價格市場化提供了相應的制度條件。

盡管如此，仍有諸多問題阻礙要素價格市場化改革進程。比如，土地、金融資本和職務科技成果等的市場供給主體單一的問題仍比較突出。土地屬于國家和集體所有，金融資本也多為幾大國有商業銀行持有，職務科技成果雖由帶薪科技工作者生成，但卻為部門所有，所有者主體比較單一，不利于要素公平有序競爭和自由流動，影響要素價格的市場化程度。再如，社會主義基本經濟制度雖然堅持公有制經濟和非公有制經濟共同發展，黨的十九大也十分強調堅持“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”[13]，但仍有部分人在“國進民退”或者“國退民進”的問題上議論紛紛，在一定程度上影響非公有制經濟發展。公有制經濟和非公有制經濟共同發展的社會基礎不夠堅實，影響公有制經濟和非公有制經濟多元化市場主體的健康成長。推動要素價格市場化改革，有必要破除制約要素市場主體多元化發展的體制機制。

土地公有制的性質不能變，土地要素市場主體不能多元化，但可以引進土地要素市場化配置機制?！兑庖姟诽岢龅闹贫ㄖС洲r村集體經營性建設用地入市相關政策，建立公平合理的集體經營性用地入市增值收益分配制度，雖然沒有改變土地的所有權屬性，但能夠促進土地的市場化配置，有利于土地要素價格市場化?！敖∪L期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資(入股)等工業用地市場供應體系”，也有利于產業用地市場化配置，能夠促進土地要素價格市場化?！皹嫿ǘ鄬哟?、廣覆蓋、有差異、大中小合理分工的銀行機構體系，優化金融資源配置，放寬金融服務業市場準入，推動信用信息深度開發利用，增加服務小微企業和民營企業的金融服務供給”[1]，同樣能夠形成金融資本市場供給主體多元化格局?！吧罨萍汲晒褂脵?、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點”[1]的政策安排，能夠直接推動技術和數據要素市場主體多元化?？梢哉f，為了推進要素價格市場化改革，《意見》提出了不少行之有效的政策和制度安排。

要素市場主體多元化是要素價格市場化的一個重要方面。不過，也不能忽視要素市場主體市場化配置要素的積極性和主動性對要素價格市場化的影響。要素市場主體市場化配置要素的積極性和主動性高，要素價格市場化的程度也相對較高；否則，相對較低。要素市場主體市場化配置要素的積極性和主動性，源于所有權權益的有效激勵。要素所有權權益有保障，要素市場主體市場化配置要素的積極性和主動性能夠充分發揮出來，有利于推動要素價格市場化進程。所以，創新制度安排，維護要素所有權權益，形成產權有效激勵機制和收益分配有效激勵機制，對于促進要素價格市場化改革，作用十分重要。維護要素所有權權益的制度創新，既有理論上的問題需要深化認識，也有操作層面的問題需要設法解決。

要素資本化為所有者股份的產權制度，是一種能夠合理界定要素所有權權益邊界的制度安排。要回答這個問題，先得說明要素所有權的合理權益是什么。依據勞動價值理論，活勞動生產商品的必要價值、絕對剩余價值和相對剩余價值。必要價值是必要勞動時間形成的價值；絕對剩余價值是在必要勞動時間的基礎上，延長勞動時間形成的價值；相對剩余價值是在工作日不變、必要勞動時間縮短、剩余勞動時間增加形成的價值。三者都是活勞動的貢獻，屬于勞動力所有權的合理權益。除此以外，還有沒有剩余價值可供其他要素，比如土地、資本、技術和數據等要素合理占有呢？馬克思認為這種剩余價值存在，那就是超額剩余價值。無論是土地還是資本，只要運用新技術，就能提高生產力水平，降低個別價值，形成超額剩余價值；如果不運用新技術就不可能提高生產力水平和降低個別價值，也就不能形成超額剩余價值。因此，可以認為超額剩余價值是在土地、資本、技術和數據等要素的共同作用下形成的，屬于它們的所有權的合理權益。問題在于，在現實生活中，土地和資本的收益擠占勞動收益的現象客觀存在，勞動力所有權的合理權益難以得到保障，影響勞動者的勞動積極性和主動性，勞動力要素的配置水平和配置效率不可能充分發揮出來?？萍脊ぷ髡邚氖侣殑湛萍汲晒难邪l工作，他們得到的是職務工資，即使獲得獎勵，也難以充分享有職務科技成果所有權的權益，從而影響他們創新技術和數據的積極性和主動性。要素市場供給主體積極性和主動性不高，勢必影響要素價格市場化水平，進而影響要素市場化配置水平和配置效率。所以，要素價格市場化改革不能僅僅著眼于要素市場運行機制的建設和完善，也需要通過制度創新，合理界定和維護要素所有權權益，調動要素所有者的積極性和主動性。

土地、資本、技術和數據、勞動力等要素按貢獻取得的收益，應該是合理的收益。但是，如果僅僅由市場評價貢獻，按貢獻決定收入，要素所有者未必能夠享有要素貢獻的全部收益。要素是商品，同時又是資本：作為商品，由市場評價要素的價值和使用價值，要素所有者獲得與要素價值相當的價格收入；作為資本，在價值的生產和分配中，是由所有制形式而不是由市場決定要素資本的收益分配。這是要素由市場評價貢獻、按貢獻決定收入，要素所有者未必能夠獲得要素貢獻的全部收益的原因。要素資本化為所有者股份的產權制度，是一種能為要素資本按貢獻共同分享剩余價值轉化的利潤收入的所有制形式。之所以如此認為，主要基于以下所述的道理。勞動者持有勞動力資本化的股份，除工資收入以外，能夠參與剩余價值轉化的利潤分紅，占有勞動貢獻的絕對剩余價值和相對剩余價值部分(雖然不是全部)。其他要素所有者也能以要素資本化的股份，參與剩余價值的利潤分紅。如果勞動力資本化的股份足夠多，能夠達到與其他要素資本化的股份相均衡的程度，勞動者則有可能占有絕對剩余價值和相對剩余價值轉化的紅利收入。其他要素資本按股份數量的多少，所能分享的就只是超額剩余價值轉化的紅利部分。因為科學技術日益發達和廣泛應用于生產，超額剩余價值的增幅將會大大超過勞動生產的剩余價值增幅，其他要素共同分享的收益部分也有足夠大的份額。勞動貢獻歸勞動者所有，其他要素的貢獻歸其他要素所有者所有，能夠形成要素市場化配置的收益分配有效激勵機制，有利于要素價格市場化。

現在需要進一步討論的問題是，土地、資本、技術和數據等要素資本，具有承擔風險的能力，唯獨勞動力資本，能否承擔風險，是人們比較關注和擔心的問題。盡管這個問題與要素價格市場化改革關系不大，但不把這個問題講清楚，勞動力資本化為勞動者股份的制度安排則缺乏理論上的支持，進而影響勞動者市場化配置勞動力要素的積極性和主動性。通過上面的討論，勞動力是資本不會有太多的歧義，問題是勞動力資本有沒有承擔風險的能力。通過清算土地、資本、技術和數據等要素的價值，能使它們具有承擔風險的能力。但是，不能通過清算勞動力的方式承擔風險，因為勞動力的載體是活的人體，因而不能以清算人體的方式承擔風險。其實，勞動力和勞動力資本是兩回事，勞動力資本可以通過剩余價值轉化的利潤進行積累，就像剩余價值轉化為利潤，利潤積累為資本一樣。資本不生產剩余價值，剩余價值轉化為利潤，可以積累為資本；勞動力生產剩余價值，剩余價值轉化為利潤就更能夠積累為勞動力資本。只是因為人們不認為勞動力是資本，而是商品，所以在資產負債表上沒有勞動力資本一欄。然而事在人為，只要在資產負債表上增設勞動力資本一欄，將剩余價值轉化的利潤，部分地積累為勞動力資本，勞動力資本也就可以通過清算的方式承擔風險了。

四、深化認識要素價格市場化改革的理論價值

要素價格市場化改革要在理論深化認識的基礎上作出相應的制度安排，才有可能朝著健康有序的方向發展。然而，理論深化認識不只是在要素價格市場化改革中能夠發揮作用，而且更為重要的是還能夠揭示社會經濟變革中深層次的問題及其道理，提高人們的理論認識水平。

一是能夠揭示必須堅持社會主義基本經濟制度、必須堅持“兩個毫不動搖”的道理。社會主義市場經濟以發展社會生產力，提高人們生活水平為目的，必然要求提高要素配置水平和配置效率。要素價格市場化能夠引導要素有序流動和有效集聚，有利于提高要素配置水平和配置效率。要素市場主體多元化是完善要素市場運行機制的一個重要方面，對要素價格市場化有直接影響。堅持以公有制為主體，多種經濟成分共同發展的社會主義基本經濟制度，有利于形成多元化的要素市場主體。要素價格市場化改革，必然要求要素市場主體多元化，也就必然要求堅持和完善社會主義基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”。只有堅持社會主義基本經濟制度和堅持“兩個毫不動搖”，才能培育和發展多元化的要素市場主體，促進要素價格市場化改革；才能提高要素配置水平和配置效率，推動社會生產力的發展和提高人們的生活水平。

二是能夠揭示所有制形式創新發展的必要性及其理論依據。要素價格市場化改革基于要素商品化。要素是商品，需要通過要素市場交換形成要素市場價格，這是要素價格市場化改革的核心內容。改革的對象是影響要素市場交換價格形成的不利因素和體制機制障礙。然而，要素不僅僅是商品，而且也是資本。作為商品，要素可以通過價格市場化改革，提高市場化配置水平和配置效率。作為資本，則需要通過所有制形式的創新安排，合理分配資本收益，才有可能調動要素所有者市場化配置要素的積極性和主動性，提高要素市場化配置水平和配置效率。所以，要素價格市場化改革，要想達到充分提高要素配置水平和配置效率的目標，就必須深化所有制形式的變革。要素資本化為所有者股份的制度安排，是一種既不同于公有制、也不同于私有制的所有制形式，它是在股份制或混合所有制的基礎上建立的個人所有制。要素資本股份是一種財產，能夠為所有者提供分紅收入。要素資本股份屬于所有者個人所有，是一種個人所有制的財產，這是一種不同于生產資料私有制的所有制形式。要素資本共同占有、社會使用，要素資本股份個人所有，這種制度安排既為所有者提供收益，能夠調動要素所有者市場化配置要素的積極性和主動性，又為社會化大生產創造條件，實現規?；б?。要素價格市場化改革的理論認識，將要素作為商品的完善要素市場運行體制機制變革，深化到要素資本化為所有者股份的所有制形式變革。

三是能夠揭示堅持按勞分配和按要素貢獻分配的理論依據。應該說，勞動貢獻的收入份額歸勞動者所得，其他要素貢獻的收入份額歸其他要素所有者所得，就是堅持按勞分配和按要素貢獻分配的原則。深化要素價格市場化改革的一項內容是，構建要素資本化為所有者股份的產權制度，這種制度安排能夠界定勞動貢獻的收益和其他要素貢獻的收益之間的合理邊界，也就為堅持按勞分配和按要素貢獻分配提供了理論依據。勞動力資本化為勞動者的股份，勞動者則能從股份分紅中獲得剩余價值轉化的利潤分紅收入。與勞動者通過直接參加勞動，獲得必要價值轉化的工資收入相比，勞動貢獻的剩余價值能夠部分歸他所有，更加符合勞動貢獻的收入份額歸勞動者所有的按勞分配原則。其他要素資本化為所有者的股份，他們也能通過股份分紅，獲得剩余價值轉化的紅利收入。只要勞動力資本化的股份與其他要素資本化的股份達到相互均衡的狀態，勞動力資本股份則很有可能占有絕對剩余價值和相對剩余價值轉化的紅利收入，其他要素資本股份就只能占有超額剩余價值轉化的紅利部分了?？梢?，要素資本化為所有者股份的制度安排，能夠從理論上說清楚如何實現按勞分配和按要素貢獻分配的道理。要素價格市場化的配套改革：要素資本化為所有者股份的制度安排的理論揭示，也就為堅持按勞分配和按要素貢獻分配提供了相應的理論依據。

四是能夠揭示發展和完善社會主義市場經濟能夠緩和社會主要矛盾的道理?！巴晟埔厥袌龌渲檬墙ㄔO統一開放、競爭有序市場體系的內在要求，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容?！盵1]由此可以看出，發展社會主義市場經濟必然要求完善要素市場化配置體制機制，必然要求要素價格市場化改革。要素市場主體多元化是完善要素市場運行機制的必要條件，因而也是要素價格市場化改革的必然要求。要素市場主體所有權權益能否得到保障，對要素市場運行機制及其要素價格市場化產生直接或者間接的影響和作用。要素價格市場化改革必須維護要素市場主體所有權權益，也就必然要求創新所有制的實現形式，構建要素資本化為所有者股份的制度安排。要素資本化為所有者的股份，能夠提高要素所有者的收入水平。例如，勞動力要素資本化為勞動者的股份，就能提高勞動者的收入水平。勞動者的收入水平提高了，一方面能夠激發他們的勞動積極性和主動性，提高勞動生產率，增加有效供給；另一方面，也能滿足他們的美好生活需要。其他要素資本化為所有者的股份，也能提高所有者的收入水平，激發他們有效配置要素的積極性和主動性，提高有效供給水平；同時也能實現他們的美好生活需要。發展社會主義市場經濟，需要要素市場化配置及其價格市場化；要素價格市場化又需要要素市場主體多元化；收益分配的有效激勵能夠調動多元化要素市場主體市場化配置要素的積極性和主動性；要素資本化為所有者股份的制度安排又能形成收益分配的有效激勵機制?？梢钥闯?，要素價格市場化改革的理論邏輯，揭示了發展社會主義市場經濟能夠緩和社會主要矛盾的道理。

五是能夠揭示必須建設中國特色哲學社會科學和政治經濟學理論體系的道理。要素價格市場化改革的深化認識，提出一些需要理論闡釋的概念和問題。例如，勞動力是不是資本，是不是勞動者的資本；技術要素是不是資本，如何成為帶薪科技工作者的資本；要素資本化為所有者股份的制度安排，為什么能夠實現勞動貢獻的收入份額歸勞動者所得、其他要素貢獻的收入份額歸其他要素所有者所得，它的理論依據何在，等等。這些理論概念和問題，在經典著作中難以找到圓滿的解釋，需要馬克思主義的中國化時代化大眾化的理論才有可能作出回答。習近平同志之所以提出“必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學”[13]的政治主張，就是為了解釋在中國特色社會主義建設中出現的新概念新問題。要素價格市場化改革的深化認識，對勞動力資本和勞動力是勞動者的資本、技術要素資本和技術要素是科技工作者的資本、要素資本化為所有者股份的制度安排能夠界定勞動貢獻的收益和其他要素貢獻的收益之間的合理邊界等概念和問題，作了比較充分的理論揭示，從而為構建中國特色哲學社會科學和政治經濟學體系提供了理論內容。

五、結論

通過對要素價格市場化改革的深化認識，可以得出以下幾點結論。(1)要素具有雙重屬性：商品屬性和資本屬性。作為商品，要素必須市場化配置，要素價格必須市場化改革，要素市場運行機制必須健全和完善。作為資本，要素需要資本化為所有者的股份，以保障要素所有權的權益，激發要素所有者市場化配置要素和推進要素價格市場化改革的積極性和主動性。(2)要素市場化配置和要素價格市場化改革，能夠促進要素自由流動、價格靈活反應、競爭公平有序，有利于提高要素配置水平和配置效率，有利于推動經濟高質量發展。但是，因為要素具有商品屬性和資本屬性，所以，要素所有者的權益受雙重屬性的影響，其市場化配置要素和推進要素價格市場化改革的積極性和主動性，不是要素的商品屬性所能充分調動起來的，需要創新所有制形式，保障所有者要素資本收益，才有可能充分調動他們的積極性和主動性。(3)要素資本化為所有者股份的產權制度，是一種能夠合理界定勞動收益和其他要素資本收益的制度安排，有利于實現按勞分配和按要素貢獻分配，從而能夠充分調動要素所有者市場化配置要素的積極性和主動性，促進要素價格市場化改革，提高要素的配置水平和配置效率。(4)堅持社會主義基本經濟制度和堅持“兩個毫不動搖”，有利于形成和維護多元化要素市場主體地位，有利于完善要素自由流動、價格靈活反應、競爭公平有序的市場運行機制，有利于推進要素價格市場化改革。(5)要素價格市場化改革，一方面能夠提高要素配置水平和配置效率，促進生產力發展和增加有效供給；另一方面，需要構建要素資本化為所有者股份的制度安排，提高要素所有者的收入水平和實現他們的美好生活需要，要素價格市場化改革有利于緩和我國的社會主要矛盾。