12部門放大招促汽車消費

陳秀娟

優化限購、開展新一輪汽車下鄉、以舊換新、配建充電樁等措施將帶動汽車產業復蘇。

1月5日，商務部網站顯示，12部門近日聯合印發《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》（以下簡稱“《通知》”）?！锻ㄖ诽岢鑫鍌€方面工作任務，其中第一條為穩定和擴大汽車消費。

為了促進汽車消費，上述部門鼓勵限購城市優化限購措施，增加號牌指標的投放。此外，為了促進農村市場的消費，相關部門將會開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼。

目前，國內在汽車消費領域，拉動其增長的動力主要來自城市消費者換購和農村消費者新購車。如果限購城市在一定程度上放開限購措施或者增加牌照指標，將會在很大程度上促進城市消費者在汽車方面的消費。

在農村汽車消費方面，鼓勵汽車下鄉并給予消費者補貼等舉措無疑能在一定程度上吸引農村消費者購置新車。早在2009年，相關部門發布的《汽車行業調整振興規劃》中就開啟首次汽車下鄉政策，受該政策利好影響，2009年國內車市實現大幅增長。公開資料顯示，2009年，國內汽車市場的銷量為1364.48萬輛，同比增長45.46%，并憑此銷量成績成為全球第一大汽車銷售市場。2010年，國內汽車市場銷量繼續保持高速增長，全年累計為1806.19萬輛，同比增長32.37%。

在改善汽車使用條件方面，《通知》提出，結合城鎮老舊小區改造、城市居住社區建設補短板等城市更新工作，加快小區停車位（場）及充電設施建設。在保障城市生態和安全的條件下，可合理利用公園、綠地等場所地下空間建設停車場，利用閑置廠房、樓宇建設立體停車場，按照一定比例配建充電樁。

在優化汽車管理和服務方面，《通知》指出，鼓勵具備條件的加油站發展非油品業務，提供汽車維修保養、清洗美容及簡餐、應急藥箱等便民服務，加快向綜合服務站轉型;將全自動洗車機列入加油站設備設施管理范疇，不納入城市違章建筑物管理。

對此，商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣指出，《通知》強調優化汽車的使用條件和管理服務，在鼓勵消費者購車措施之外，更加重視推動汽車由購買管理向使用管理轉變，優化消費者汽車使用體驗。

不可否認，農村消費是消費市場的重要組成部分，發展潛力巨大。數據顯示，2020年前三季度農村居民人均消費支出增速實現了由降轉增。2020年1-10月農村網絡零售額同比增長8.8%。

有觀點認為，隨著消費者信心和消費意愿穩步增強，汽車購置及升級換購需求持續釋放，汽車銷售繼續保持兩位數增長。2020年11月份，限額以上單位汽車類商品零售額同比增長11.8%，增速與10月份基本持平，連續五個月兩位數增長。

中國汽車流通協會最新觀點認為，2021年將實現新車價格反彈，為實現多元化高質量發展而儲備新動能。

關于2021年的汽車消費預期，中國汽車工業協會發布的《2021年中國汽車市場預測報告》稱，2021年中國汽車銷量預計達2630萬輛，同比增長4%左右。

很顯然，新一輪政策將充分釋放農村地區消費潛力，帶動國內汽車更新潮提前到來。同時將有力拉動自主品牌銷量，特別是小排量乘用車，帶動汽車產業進一步復蘇。