“專利免費用”試點：喚醒沉睡的生產力

在浙江大學，“用于滅活疫苗研制的新型冠狀病毒印度變異株（Delta 型）”的一項技術秘密許可，以“ 1000 萬元+每年產品銷售凈利潤的10%”的價格通過協議方式成交;在浙江理工大學，熔體直紡技術相關的4件專利實現成果轉化，轉讓金額高達1億元。當下，專利的價值不言而喻。

為深化普惠型知識產權運營服務體系建設，提升知識產權轉化率和實施效益，2021年，浙江省市場監管局（省知識產權局）和省財政廳按照國家部署，啟動實施了“浙江省專利轉化專項計劃”，助力共同富裕，促進高校和科研院所等創新主體的創新成果更多惠及廣大企業。

近日，浙江省專利轉化專項計劃推進會暨首批免費開放許可專利發布會在該省市場監管局舉行。該省向社會公布379項免費開放許可專利，企業無需繳納任何費用就能使用這些專利，使用期限在1年到5年不等。此舉是我國自去年修訂《中華人民共和國專利法》后，在引入專利許可制度基礎上的一次加碼創新。

有意向的企業無需承擔任何費用

2020年10月，我國對專利法進行了第四次修改，新增開放許可制度。專利權人事先公開許可費，任何第三方只要通知專利權人并且支付許可費，就可以非常方便地獲得許可。同時，作為對開放許可的激勵，該專利可以在年費上獲得減免。而此次，浙江省公布的300余項開放許可專利，進一步免去了許可費，有意向的企業無需承擔任何費用即可使用到專利。

浙江理工大學產業技術中心主任楊曉剛表示，浙江省率先提出專利免費開放許可，對于民營經濟發達的浙江意義重大，一方面可以大幅降低許可談判的難度，減少專利轉化應用的成本，促進眾多中小微企業的健康發展;另一方面，進一步促進高?？蒲谐晒x能產業，更好地實現高校服務社會的職能。

此前，一項專利從“紙間”轉化為具有價值的產品并不容易。實踐中，絕大多數專利研發人員并不直接接觸市場，也沒有專利運營能力，手中專利長期處于“沉睡”狀態;而忙于市場的企業通常并不掌握目前有哪些新技術和專利可用于生產。專利供需雙方信息不透明、議價成本高導致許多專利技術長時間不能實現價值轉化。

高校和中小企業雙受益

“薄弱的現金流與高額的研發投入，一直是制約浙江中小微企業轉型升級的重要矛盾。解決這對矛盾是浙江推動高質量發展，建設共同富裕示范區的必答題?！闭憬迦A長三角研究院新經濟發展研究中心主任卓勇良說。

拿到免費專利清單，杭州柘大飛秒檢測技術有限公司總經理區升舉立刻勾出了5項，并算了筆賬：“我們每年在專利研發上要投入100萬元左右?，F在不僅這筆錢省下了，就這5項專利每項還能帶來近百萬元的收益?！?/p>

據了解，這批對外公布的“免費專利”來自浙江大學、浙江理工大學等14所高校和科研院所，涉及信息技術、新材料、生物醫藥等多個高新技術領域。目前，通過大數據平臺統計，已匹配6365家企業，預計上述專利項目可惠及潛在意向企業上萬家。

受訪專家表示，免費開放專利許可是一項實現雙贏甚至多贏的舉措。

長期以來，我國高校專利轉化率偏低。國家知識產權局發布的《2020年中國專利調查報告》顯示，2020年我國有效發明專利產業化率為34.7%，其中企業為44.9%，科研單位為11.3%，高校僅為3.8%。

廈門大學知識產權研究院院長林秀芹介紹，研究人員一般不擅長推銷技術，因為種種原因，投入大量研發經費研發的專利缺少在市場上落地轉化的渠道，許多專利長期被“束之高閣”，未能發揮價值和作用。高校向企業免費開放專利許可有效促進了專利的應用轉化，同時也使不具備議價能力和自主研發能力的中小企業獲得了更多的發展機會。

楊曉剛介紹，此次浙江理工大學提供的50件專利均為發明專利，領域不僅涉及紡織、機械等學校優勢特色學科，也包含“互聯網+”、生命健康和新材料等浙江省三大科創高地。如：“一種基于高光譜成像的紡織品成分鑒別方法”可用于快速、無損地鑒別分析紡織品中原料成分，并且定量分析各成分在該織物上所占的比例，從而為紡織中小微企業在原料檢測、產品研發等方面提供幫助。

開辟產學研結合新途徑

“一邊是苦于創新無門的企業，一邊是高質量專利難以產業化的高校，‘免費專利’將兩者串聯，實現雙贏?！闭憬∈袌霰O管局相關負責人表示，此次免費開放的379項專利均為沒被喚醒的“沉睡專利”。浙江將科技成果共享，有效避免技術資源壟斷，兼顧公平與效率，點燃高校創新和企業發展熱情。

“充分發揮市場化作用，讓企業便捷使用專利，將國家投入大量經費產出的專利變成產品，開辟了高校專利轉化的有效途徑?！绷中闱壅J為，專利許可免費開放后，企業與高?？珊罄m合作激勵政策也應跟上，例如聘請科研人員作為技術顧問，開展指導工作，從而促進產學研深度結合，“長遠來看，通過高校和企業產學研的緊密聯系，可能激發更多科研創新思路，許多技術潛力也有望被發掘”。

專家學者表示，我國引入專利開放許可制度的初衷是以開放使用降低交易成本，以專利許可推動價值實現。而引入制度僅僅是開始，如何最大限度利用好專利開放許可制度，提升專利落地轉化質量，激活創新創造活力，仍是我國知識產權發展的重要命題之一。（本刊綜合）