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海洋經濟持續健康發展的思路與路徑

2021-03-24 04:34陳錫敏
科學與生活 2021年29期
關鍵詞:海洋經濟高質量發展指標體系

陳錫敏

摘要:文章首先從創新、協調、綠色、開放和共享五個維度對海洋經濟高質量發展進行理論分析,并提出研究假設,然后在此基礎上,構建并篩選指標體系,最后對海洋經濟高質量發展進行綜合評價,分析其發展的瓶頸和機遇。結果表明:準則層指標按權重大小進行排序依次為:共享>開放>創新>綠色>協調;指標層中權重較大的有城鎮居民人均可支配收入、單位GDP的OFDI、互聯網普及率、海洋專業平均受教育程度、貿易開放度等;多數省份海洋經濟高質量發展水平等級在考察期間均保持一定的穩定性。

關鍵詞:海洋經濟;高質量發展;指標體系;

關鍵詞:海洋經濟;持續健康發展思路;路徑

引言

黨的十九大強調,中國經濟已經從高速增長階段向高質量發展階段跨越,充分說明中國的經濟發展目標從注重總量的高增長,逐漸轉變為兼顧質量與效益,最終轉到當前的追求高質量發展階段。高質量發展作為新發展階段由量變到質變的必然產物,能更好地滿足人們不斷增長的現實需求。海洋作為高質量發展的戰略要地,在資源和能源中承擔著重要的載體作用,海洋經濟的高質量發展是人們關注海洋經濟發展質量特征,把握新發展格局下經濟發展規律的關鍵所在。

1海洋經濟持續健康發展的重要性

1.1創新是包括科技、文化、制度、產業、商業模式等方面的多元化創新,是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐??梢?,創新驅動海洋經濟發展本質在于提升海洋經濟發展質量。因此,創新和核心技術的突破,是通過增加科技含量以提高要素利用率的集約型發展方式,是促進海洋經濟高質量發展的重要基石。

1.2協調是海洋經濟高質量發展的基本前提

新古典主義理論有力地論證了區域均衡發展的重要性,并且國際大灣區建設與發展經驗表明,只有協調好海陸經濟系統之間的關系,解決二者在發展過程中存在的不平衡問題,在海陸以及區域一體化發展過程中才能實現海洋經濟高質量發展??梢?,促進海洋經濟協調發展作為應對當前世界經濟發展新形勢和有效解決海洋經濟發展不平衡不充分問題的關鍵[5],不僅關系到海洋經濟發展質量的整體格局,還能顯著促進海洋資源優勢向海洋經濟優勢轉化,進而有效強化海洋產業集聚與融合發展程度,提高國內與國際區域海洋經濟協調發展水平。

1.3綠色是海洋經濟高質量發展的必經過程

綠色發展是在反思“弱可持續發展”理念的基礎上,將對生態極限的考量納入研究范疇的重要發展戰略,是重在強調自然資源重要性的強可持續發展觀。海洋經濟綠色發展作為突破環境資源約束瓶頸且能有效轉變傳統的高污染、高消耗的經濟發展方式,是解決海洋生態發展難題并實現生態系統與經濟協調均衡發展,進而推動海洋經濟可持續增長的基本途徑,是深度調整現代化海洋產業結構并轉變海洋經濟發展方式和推動海洋經濟高質量發展的關鍵環節。

2海洋經濟地理研究進展

2.1 海洋資源環境經濟研究

海洋資源環境給海洋經濟發展提供必不可少的支撐,同時又給海洋經濟發展施加了不可忽略的約束,正是這種唇齒的相依關系,使海洋資源環境與經濟成為經濟地理學家關注的熱點問題。

2.2海洋生態效率、資源效率研究研究

成果主要集中于海洋經濟效率的研究,但其僅聚焦于海洋產生的經濟效益而忽視了海洋衍生的環境效益問題。海洋生態、資源效率的研究較少,主要包括:①投入產出指標體系研究。在選取產出指標時,若產出(或期望產出)僅依據經濟指標來評判,易導致測算的生態或資源效率值受地區經濟要素的影響。②研究視角。主要基于海洋生態、資源全局、海洋產業及地區海域局部視角;已有文獻中投入產出指標體系需完善;由于影響機理剖析不足,導致因素的篩選范圍和領域待拓展;影響因素的研究側重于靜態分析,忽略了海洋環境、資源在一定空間范圍內可能產生的時間異質性和空間依賴性。

2.3海洋經濟制度、文化研究

1980年代以來,經濟地理研究出現了明顯制度與文化轉向,極大地擴充了經濟地理學的研究范疇。在制度轉向中,制度對空間經濟、經濟景觀演化等的影響研究主題不斷深化;在文化轉向中,經濟的“文化化”、文化的“經濟化”及經濟的社會文化嵌入等主題得到了廣泛研究。同時,相應的概念及話語體系不斷發展,質性研究方法也變得日益重要?;谥贫扰c文化視角的中國海洋經濟地理研究比較少。制度視角的研究主要限于法律法規、體制機制、政策等正式制度的研究,特別強調通過制度調整為海洋經濟發展創造條件。文化方面的集中在海洋文化的概念和海洋文化與經濟的關系兩個方面??傮w認為,海洋文化是人類在開發利用海洋的社會實踐過程中形成的精神及物質成果的總和。就海洋文化與海洋經濟的關系而言,認為兩者相互滲透,并形成了相互制約和相互促進的關系。但總體來說,缺乏具體、深入的案例研究,概念與觀點的探討主觀性較強。

3新時代加強海洋經濟發展的建議

3.1海洋經濟高質量發展研究

①集成及學科交叉研究是海洋經濟高質量發展的工作重點。海洋經濟高質量研究是一個涉獵多學科及跨學科研究的主題,海洋經濟、海洋生態、海洋工程、海洋法制、海洋文化等研究相互融匯,需以綜合和全面的視角開展不同學科之間的溝通學習,從而多視角、全方面地進行海洋經濟高質量發展的交叉研究。②海洋經濟高質量發展的概念框架的統一及理論體系的建立。隨著其應用范疇的不斷擴展,從事各學科的研究人員擅長運用本學科的理論與方法對經濟高質量開展各領域的研究,使其進行多學科的交流。因而,開展海洋經濟高質量的研究,需要規范其研究范式,其內涵的歸納和整合面臨著嚴峻的挑戰。③海洋經濟高質量發展的評價尺度及閾值的確定是今后的研究重點。海洋經濟高質量發展研究亟需解決其評價中涉及的復雜不定因素,進而為揭示海洋經濟高質量發展機制和制定適應的、正確的決策舉措奠定一定的理論基礎。

3.2海洋空間規劃研究

隨著海洋強國戰略的推進,海洋空間規劃與空間管制逐漸上升為沿海地區區域治理的關鍵問題,與此同時,理論創新和技術方法的更新和支撐更不能滿足實踐發展的需求。一方面,海洋環境問題的流動性加劇沿海區域間的發展矛盾,并加劇“公地悲劇”困境。已有研究多從生態系統管理等方面對海洋空間規劃進行探討,尚未從海洋空間規劃或海洋空間的本體角度對其進行分析。另一方面,實踐層面仍缺乏針對多尺度、多類型的動態評價,對海洋空間規劃中的流動要素認識不足。相關研究多局限于海洋空間內部,未能將海洋空間置于整體的人海關系地域系統下,關于海洋空間規劃亟需在跨空間、跨學科的研究范式在方法論層面進行創新。

結語:

海洋經濟的持續健康發展,有助于推動本地區經濟的整體發展,同時在保護海洋生態環境的基礎上加快經濟轉型。但是,由于環境污染、技術缺失、規劃方案不合理和管理機制不完善等問題的存在,也會對其發展形成限制。為此,要通過轉變發展理念、建設智慧海洋、明確發展規劃、調整產業結構和完善管理機制等途徑,逐步改善當前海洋經濟的發展現狀。

參考文獻

[1] 趙玉杰.基于生態文明建設的海洋經濟發展研究[J].生態經濟,2020,36(01):211-217.

[2] 樊杭.北部灣地區海洋經濟發展政策創新研究[D].廣東海洋大學,2019.

[3] 王甲君.中國海洋經濟政策的演進及其對海洋經濟發展的影響[D].遼寧師范大學,2019.

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