建筑工程造價全過程動態控制

薛志花

（山西八建集團有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

對工程造價的全過程進行動態的控制管理，是目前工程造價咨詢領域比較前沿的一項業務內容。工程造價的動態管理過程，不僅包括施工前的投標工作，中標后的合同簽訂，還包括對施工材料，工程簽證的辦理管理，并給業主提供工程相關的咨詢服務，配合業主對工程造價進行控制管理，使工程造價符合建設資金的實際使用情況，嚴格監督和控制工程設計，承包發放，施工建設，驗收結算工作，順利實現對工程造價的計算和審核過程的全程資金動態控制管理，最大限度保障業主的投資收益。

1 投標策略是工程造價管理的前提

1.1 熟悉工程量清單的組成

組織有專業能力的人員形成投標小組，按工程量清單內容進行填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須同招標人提供的工程量清單的一致。根據工程量清單描述確定綜合單價，清單特征描述與圖紙設計不符時，以清單特征描述為準，確定綜合單價。當施工中施工圖紙的設計或變更與項目清單項目特征描述不一致時，發承包雙方應按實際施工圖紙的項目特征，依據合同約定重新確定綜合單價。招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，如果招標文件中沒有明確的規定，應提醒招標人明確細則。投標總價應當與組成報價的各個清單費用合計金額相一致，即投標報價時，不能進行投標總價優惠（或降價、讓利），投標人對招標人的任何優惠（或降價、讓利）均應反映在相應清單項目的綜合單價中。

1.2 確定投標報價的策略

認真審閱招投標文件，熟悉每一條款和細則，逐字分析。常用的投標方式是不平衡報價，就是在投標總價確定后，根據招標文件的付款條件，合理地調整投標文件中清單項目的報價。在不抬高總價以免影響中標的前提下，使項目能夠盡早、更快地結算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。

投標策略的選擇至關重要，投標小組需宏觀整個項目，權衡利弊。

時間性投標報價：通俗就是在早期能結算的部分，如基礎設施工程，措施部分，這些部分可適當提高報價，后期工程適當降低報價，這樣有利于資金的運轉，以便獲取更多的利潤。

工程量差值投標報價：預估后期工程中會工程量增加的項目以及圖紙錯誤修改后會增加的項目可以適當提高報價，而預估后期工程施工過程中會工程量減少的項目，適當降低報價，為最終工程結算打下基礎。

低利潤投標報價：一般用在分期建設項目中，以低價獲取初期建設項目的施工資格，贏得后期施工的競爭優勢，進而在后期工程建設中贏取更多的利潤空間。

2 合同管理是工程造價工作的基礎

2.1 工程施工合同對工程造價的重要作用

合理的工程施工合同，可以有效避免因合同欺詐產生的資金損失，為工程造價控制管理工作打好基礎。造價工程師要對簽訂施工合同的內容進行嚴格審核，通過和業主進行分析，明確合同權責關系，并在施工過程中，嚴格按照合同內容對工程雙方進行監督控制。

2.2 簽訂施工合同時需要注意的問題

2.2.1 滿足簽訂合同的目的性要求

在施工前根據項目建設的不同目標制定不同的施工合同。明確建立的合同形式，防止當事人用合法的合同形式施行非法行為。通過簽訂清晰合理有效的合同，明確雙方的權利和義務，以及在發生違約行為時需要擔負的各種責任，達到利用合同約束雙方，順利完成工程項目的目的。

2.2.2 保證合同的法律效力

在簽訂合同的時候，遵守國家的相關法律法規是簽訂合同的前提和基礎，也是保證合同有效性的必要條件。在起草和審核合同內容的過程中，一定要注意和相關的法律法規做比對，審核合同的主體是否具有資格，是否具有正當的目的，內容和形式以及程序是否符合法律規定。合同的個別條款、合同整體和約定的仲裁條款之間存在的效應關系，充分保證合同的合法效力。

2.2.3 保持合同內容的平衡性原則

合同內容中的權利和義務是相對應的，有一方享受權利，就必須有一方要履行責任。因此，在簽訂合同的過程中，要保持合同內容的平衡性，使施工合同中的權利和義務互相匹配，互相對應，在保證合同公平合理的基礎上，保證施工合同雙方主體權利和義務的平衡，實現簽訂合同的最初目標。

2.2.4 保障合同的可操作性

在實際施工過程中，很多合同雖然有明確的合同目的，具備特定的法律效力，也遵守了合同的平衡性原則，但可操作性卻不足。主要是合同條款含糊不清，權利和義務不明確，或者沒有具體量化的標準約束違約責任的履行情況，導致產生合同糾紛，影響工程的順利進行，也給工程造價控制管理工作帶來更多的問題。合同的可操作性是保證有效利用合同完成交易，促進經濟利益最大化的正常要求。由于影響工程合同的因素很多，給工程帶來較大的風險，必須更加嚴格地要求合同地可操作性。合同內容一定要把相關方的權利和責任清楚明確的標示在合同上，并詳盡列明違約責任，對容易產生歧義的詞語做出定義，避免合同執行中發生理解偏差，因誤解造成扯皮現象。

3 對施工材料進行有效的管理控制

工程施工中使用的施工材料是建筑項目進行成本控制的關鍵內容。材料的采購需進行多方對比，權衡價格和質量，在最合理的成本范圍內做到性價比最高。

嚴格把握施工材料使用控制的管理，杜絕浪費，通過對材料進行預算、采購、存儲、使用的全程管理，落實各階段的管理責任，保證在材料使用過程中，按照工程進度和施工材料的消耗率配備材料，嚴格材料的使用數量，合理利用資源，避免材料浪費。通過對材料進行一系列的控制管理，在降低工程造價的基礎上，保證工程施工質量。

4 現場簽證對工程造價的影響

4.1 現場簽證的簽訂及辦理

現場簽證是施工現場發生各種特殊費用的第一手書面記錄材料，它直接關系業主和施工單位的經濟利益，是進行工程結算的依據。在開展工程造價控制管理工作的過程中，需要相關工程造價技術管理人員深入施工現場，掌握相關的工程進展。

建筑項目的現場簽證有工程技術簽證，工期簽證，工程隱蔽簽證這三種主要的簽證形式。對臨時需要修改施工設計方案和技術措施的工程技術簽證，一般涉及的款項數額都比較大，這時就需要組織論證，征得設計人員同意后，做出一份安全經濟適用的工程簽證。工程工期簽證主要記錄施工過程中因主要施工材料，設備進退場時間和業主原因造成的開工延誤，停工，進而不能在約定工期完成施工的內容。雙方在招標文件中約定工期細則，這種類型的簽證是因工期問題產生的結算計算的重要依據。對于資料難以補救和結算的，但施工過程對工程結算影響較大的基坑驗槽記錄，軟地基處理和隱蔽處鋼筋驗收等問題的記錄形式屬于工程隱蔽簽證，而開挖基礎后，發有地下管道、電纜、古墓等，這些是不可預見因素，可根據實際發生的費用，雙方簽字辦理手續。

現場簽證需做到內容要明確，項目要齊全，簽證中要注明時間、地點、工程部位、亊由，并附上計算簡圖、標明尺寸、注上原始數據，明確結算方式、結算單價。注意時間要求。在編制簽證時，要注意施工合同條款約定的遞交簽證時限，施工方一定要在合同約定的期限前，將簽證的增減額及結算提交給發包人，避免發生發包人拒收的情況。

4.2 加強工程簽證的管理

實際施工過程中，有的業主代表責任心不強，不及時辦理相關手續，只是口頭答應過后補辦，有的甚至拖延到結算審計工程款項時還沒有補辦好簽證手續，很容易遺漏或記錯簽證的相關內容，增加施工單位結算工程款的難度。需要由業主，監理和施工三方簽字生效的簽證，缺少其中一方或者只是單方簽字，使簽證內容和形式極不規范，從而給工程最后的結算工作增加難度。對此施工單位要配備專門的工程造價控制管理人員，以便及時有效地和建設單位就簽證的相關問題進行對接溝通。全面處理簽證內容，一事一簽，防止遺漏造成雙方日后糾紛，這樣也能盡量保證簽證的內容真實，數據準確，要素齊備。已辦理結束的簽證應將簽證單據整理并編號報審，建立簽證臺賬，避免重復簽證。嚴格施工單位對現場簽證的制度管理，提高簽證的質量，降低工程項目施工成本，保證施工單位的經營收益。

5 結束語

總而言之，工程造價是對建筑項目建設進行全過程和全方位的控制管理的一項系統工作。工程造價的控制管理效率對工程的施工質量，工程進度都要很大的影響。只有對建筑項目的合理投標，合同簽訂、施工材料、現場簽證等工作進行有效的控制管理，才能有效降低工程造價成本，增加建筑項目的經濟效益，高質量完成建筑工程項目的建設管理。