建筑設計方案征集活動與設計招標的關系探討

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隨著我國相關政策的落實，建筑設計方案征集活動逐漸走向市場，這樣既能夠減輕建筑方案設計人員的壓力，又能夠有效聽取民主意見，從而提高建筑設計的質量，提升人們的滿意程度。而該活動與設計招標具有一定的異同，因此分析設計招標與建筑設計方案征集活動的關系是十分必要的。

1 建筑設計方案征集活動的意義

通過開展建筑設計方案征集活動，能夠有效縮短建筑設計花費的時間。征集活動的開展階段往往處于建筑工程的前期籌備階段，建設單位的規劃設計任務書還未成型，設計單位的建設思路還未明確，通過開展該活動，能夠使設計單位投入較少的精力和財力先行提交設計方案。然后，建設單位和設計單位根據設計方案進行討論，對該方案進行可行性、實用性等方面的調整，為后期工作提供充足時間的同時，還可形成一份高質量的建筑設計方案。通過開展該活動，還能夠增加方案儲備，提升設計的整體質量。

2 設計招標與建筑設計方案征集活動之間的關系

我國出臺了相關政策提倡建筑設計方案征集活動的開展，而該活動與設計招標具有一定的異同關系，為使兩項工作能夠順利展開，對其異同點進行分析。

2.1 設計招標與建筑設計方案征集活動之間的共同點

設計招標與建筑設計方案征集活動之間的共同點主要分為三個方面：三公性、系統性、商務性。

（1）三公性。在開展建筑設計方案征集活動時，往往采取邀請、公開以及定向三種征集方式；而設計招標采取的方式一般是邀請招標和公開招標。由此可見，建筑設計方案征集活動與設計招標都是由工程的建設單位發出的，所采取的方案征集方式均嚴格按照公平、公開以及公正的原則進行[1]。

（2）系統性。一般情況下，無論是開展建筑設計方案征集活動還是設計招標工作時，均需要通過搭建各種平臺對活動和招標工作進行監督，強化各項工的規范性。從現狀來看，所搭建的平臺主要有交流平臺、組織平臺、監督平臺、參與平臺、技術平臺以及決策平臺等。由此可見，征集活動與設計招標工作均具有一定的系統性，二者都是系統工程，將系統理念貫徹始終。

（3）商務性。在開展這兩項活動的過程中，無論是場地還是平臺搭建，均需要投入一定的成本資金。而且為了吸引設計者的參與，一般通過獎項加獎金的方式吸引參與者，若是后續簽訂了設計合同，則需要支付設計費用。因此，無論是建筑設計方案征集活動還是設計招標，均具有一定的商務性。由此可見，建筑設計方案征集活動與設計招標活動具有較多相同點，其活動開展原則、征集以及招標方式等方面十分相似[2]。

2.2 設計招標與建筑設計方案征集活動之間的差異

雖然建筑設計方案征集活動與設計招標之間具有一定的相似點，但由于操作目的等方面的不同，也具在一定差異。

（1）目的不同。建筑設計方案征集活動的目的是征集民主設計意見，減輕設計人員壓力的同時，在社會上征集高質量的設計方案，從而提高建筑設計專業質量，使建筑設計具有新意。該活動是參賽者之間的競爭，這種良性競爭機制能夠有效激發參賽者的積極性，從而設計出更加合理及更高質量的建筑設計方案。而且，在建筑設計方案征集活動中，參加活動的設計單位與后期設計招標單位沒有因果關系。設計招標是該工程的設計單位按照建設單位的標書開展工作，以標書為基礎對該工程進行設計，將對該標書的理解通過設計方案進行展現，一同展示出來的還有設計單位的專業水平和以往的優秀業績等。由專家對該設計方案的技術標和報價標等方面進行評比，對設計單位進行排序，選出最優標書的設計單位，最后與工程建設單位簽訂合同。由此可見，設計招標的商務性更強，且更加嚴格和規范，設計方案中不僅包括設計內容，還包括單位的相關信息。而且建筑設計方案征集活動雖然同樣具有較強的規范性，但該活動與后續的招標工作沒有聯系，兩項活動的操作目的存在較大差異。

（2）設計條件不同。在開展建筑設計方案征集活動時，以建設單位的需求為基準，當建設單位需要在前期籌備中征集設計方案時，就會舉辦面向公眾和設計單位的方案征集活動。同時，在該征集活動中，關于該工程項目建議書的可行性研究較少，因為該活動屬于工程項目的籌劃階段，而內容主要是對該建筑工程進行規劃和設計，更偏向于建設概念，還需要后期對其進行調整和完善才能夠投入使用。而設計招標則是在投資落實的情況下開展的，其設計方案的可行性是硬性要求。由此看來，兩項活動不僅分屬于建筑設計工作的兩個階段，其設計條件也存在一定差異。

（3）主體不同。建筑設計方案征集活動以建筑工程的具體需求為基準，通過結合該建筑日后的使用需求開展設計工作，形成設計方案，雖然我國家頒布了相關法律規定，但只是規定了建筑設計方案征集活動的合法性，這與活動的舉辦主體無關，開展該活動的主體仍是該工程項目的建設單位。隨著社會的發展，為強化該活動的公平性，大部分建設單位主動借鑒我國關于設計招標的模式進行設計方案的征集。而在設計招標中，建筑工程的建設單位只是該活動的負責方，對于招標文件等資料需要交到相關政府機構進行審核，審核通過后方可發布招標信息，而且該活動由相關政府部門組織評審，建設單位無法對其進行選擇。由此可見，兩項活動召開的主體不同，建筑設計方案征集活動的召開主體為建筑工程的建設單位，招標設計主要是由相關政府單位召開，建設單位只是負責方[3]。

（4）評審主體和評審方式不同。在建筑設計方案征集活動中，評審人員主要是該工程建設單位組織的專家和主要領導，在對設計方案進行篩選時，采取的是定性方式進行投票表決，最后的結果是淘汰和晉級。由于評審組織整體的專業水平適中，因此在對建筑設計方案進行評審時，相較于建筑結構和造價等方面，更加關注建筑的整體布局和外觀效果，判斷設計理念是否與建設單位的建設理念相契合。在設計招標工作中，評審人員均由相關政府部門從相關專業專家庫中隨機抽取，在對設計方案進行評審時，主要是對方案中的建筑結構、人防、設施、造價以及消防等方面進行考察。同時，在設計單位投標文件的基礎上，通過綜合評分法對設計方案進行評審，最后按照分數對設計方案進行排序。不僅如此，由于招標設計的方案往往在不久后就需要投入使用，因此為確保設計方案的科學性和可行性，評審人員還會對設計方案的工藝水平和設計單位的整體實力進行審查。由此可見，建筑設計方案征集活動與設計招標活動在評審主體和內容方面存在不同。

（5）資金來源不同。建筑設計方案征集活動的活動資金主要是由建設單位提供的，其中，包括活動的開展場地、獎項資金等。由于該活動處于建筑工程的籌備階段，而且并非是建筑建設過程中必須開展的活動，因此其經費主要來源于建設單位自籌，或是該項目的投資單位。設計招標的經費是在建筑工程整體預算體系內的，該活動資金具有極強的獨立性，應將其納入預算執行體系，與該工程的整體預算執行進度相統一[4]。

（6）應用方面不同。建筑設計方案征集活動選出的設計方案并不會立刻投入工程使用中，該活動是對建筑設計的思路、創新點等方面進行選拔和考慮，最終設計方案在可行性方面具有較大的問題。因此，通過征集活動選出的建筑設計方案，一般需要后期對其進行調整、完善，逐漸增加該方案的實用性和可行性，從而形成最終的建筑設計方案。在設計招標中，評審結束后，排名第一的建筑設計方案是直接用于建筑建設中，強調功能和工藝的深化設計。因此，建筑設計方案征集活動與招標設計在成果應用方面存在較大差異[5]。

總之，征集活動作為當前新型的設計方案來源渠道，能夠有效強化建筑設計方案的創新性，幫助建設單位集思廣益，提高設計方案的水平和質量。對于設計招標而言，征集活動能夠幫助建設單位了解設計單位的各項信息，為后期設計招標奠定基礎，提高設計方案的科學性和可行性，使建筑在保證質量的前提下具有良好的外觀和合理的布局。由此可見，建筑設計方案征集活動與設計招標之間存在一定的鋪墊關系。

3 結束語

綜上所述，通過分析建筑設計方案征集活動與設計招標之前的關系，能夠明顯看出兩項活動存在鋪墊關系。而且相較于設計招標，征集活動雖然耗時較長，但能夠將各種方案的優點集中為一種方案，且在其發展過程中，其流程和標準也逐漸規范。因此，通過開展征集活動，能夠為設計招標工作奠定良好的基礎，提高設計水平。