強降水天氣典型氣象服務案例分析
——以怒江州2020年5月24至28日天氣為例

李希燕 周英 張常松 褚建蓮

1. 怒江州氣象局 云南 瀘水 673100；2. 怒江州貢山縣氣象局 云南 貢山 673500

1 基本情況

1.1 天氣實況

2020年5月24-28日，受高原南側波動東移影響，怒江州出現了一次持續大到暴雨天氣過程。此次過程累積雨量（5月24日20時-28日20時）超過300mm有1站，為獨龍江367.7mm；超過250mm有3站，為貢山永拉嘎282.7 mm、福貢古當253.3 mm、貢山250.0mm；100.0～249.9mm有26站，主要分布在貢山、福貢中北部、瀘水西部；50.0～99.9mm的有25站，主要分布在福貢南部、瀘水北部、蘭坪西北部邊緣、瀘水西部和北部邊緣；25.0～49.9mm有25站，主要分布在瀘水東部和南部、蘭坪西北部；10.0～24.9mm有13站，主要分布在蘭坪東南部（圖1）。其中貢山縣境內持續4天出現暴雨局部大暴雨天氣，雨量較多年平均偏多300%，貢山縣獨龍江鄉持續兩天出現大暴雨，最大日降雨量出現在26日獨龍江126.3 mm。此次過程全州累計出現大暴雨2站次，暴雨36站次，大雨58站次。

圖1 5月23日20時-5月28日20時怒江州降水分布圖（單位：毫米）

1.2 災害

本次過程怒江州貢山、福貢、蘭坪多地發生泥石流、滾石、塌方等自然災害，貢山縣發生“5·25”山洪泥石流災害，損失較為嚴重。

貢山“5·25”山洪泥石流災害共造成3人死亡，全縣受災9269人，緊急轉移安置3246人（其中集中安置764人）；1175民游客滯留，引起社會關注。貢山縣國道G219、省道S318等主干線及多條鄉村公路多處塌方、路基沖毀，大小橋梁受損20余座，縣城至5個鄉鎮交通嚴重受損。通信、電力、供水等基礎設施不同程度受損[1]。（來源：怒江州應急管理局）

2 監測預報預警

2.1 監測預報

怒江州氣象臺密切監視天氣變化，加強與省氣象臺和各縣局會商。5月23日下午16時發布《重要天氣預報》，指出5月24-28日貢山、福貢北部持續大到暴雨，福貢南部、瀘水北部、蘭坪西北部持續大雨，瀘水南部、蘭坪東南部中雨，局部大雨。過程累積雨量北部地區200～400毫米，獨龍江400～500毫米，南部地區70～200毫米。此次過程的降水強度、影響范圍、主要降水時段預報準確。

2.2 預警發布

州氣象臺5月24日16時發布暴雨藍色預警，并根據最新天氣情況，于25日16時升級為暴雨黃色預警。同時與州自然資源局聯合發布地質災害氣象風險預警，各縣（市）局也及時對外發布氣象災害預警信號和地質災害氣象風險預警。由于過程累積雨量較大，貢山、福貢中北部地質災害氣象風險等級持續攀升，州氣象臺和貢山、福貢氣象臺于26日將地質災害氣象風險Ⅱ級預警升級為地質災害氣象風險Ⅰ級預警[2]。

表1 5月24-28怒江州預警信息發布統計表

3 氣象服務

3.1 公眾氣象服務

24-28日怒江州氣象部門共發布重要天氣預報5期，暴雨預警10期，與州、縣（市）自然資源局聯合發布地質災害氣象風險預警15期，天氣快報4期。各類預報預警信息均以短信、郵件、傳真、微信等多種方式廣泛向社會公眾發布，覆蓋了州縣兩級政府、相關部門責任人及全州29個鄉鎮所有行政村的氣象信息員和氣象協理員，同時覆蓋了扶貧工作隊員和易地搬遷安置點工作隊員。本次過程氣象預報預警信息全州受眾共74774人次（表1）。

3.2 決策氣象服務

25日上午州氣象臺制作并發布《天氣周報》（第21期），發送至州委、州政府及相關部門，25日怒江州委領導《天氣周報》上作了批示。

26日夜間至27日上午為州應急管理局提供貢山縣每小時降水實況。27日07時，為州防汛辦提供25日00時至27日06時全州站點逐小時降水數據。26-31日各制作了一期貢山縣專題天氣預報，發送至省氣象臺、州委政府及相關部門。29日、30日、31日分別提供10-18時的逐時觀測數據，為“彩虹4”無人機航拍失聯災區提供氣象保障服務，此次利用大型無人機進行災情航拍調查屬于全國首次[3]。

4 應急聯動工作

搶險救災期間，積極與州委政府、州自然資源和規劃局、州應急管理局、州水務局等相關部門溝通聯系。5月27日下午怒江州人民政府緊急啟動自然災害Ⅲ級響應，州局主要領導高度重視，立刻組織州局應急領導小組成員研判，于27日17時決定啟動氣象保障服務（山洪地質災害）Ⅲ級應急響應命令。各單位嚴格按照山洪地質災害應急氣象保障服務業務流程做好各項工作。隨后，貢山縣氣象局、福貢縣氣象局相繼啟動山洪地質災害（氣象保障服務）Ⅲ級應急響應命令，進入應急響應狀態。

5 氣象防災減災效益

本次過程，各社交媒體及新媒體等也廣泛報道各行各業應對強降雨的響應處置情況，社會反響較好。州、縣（市）兩級氣象部門嚴格按照“內響應外聯動”工作規范，為指揮調度防災減災工作提供了重要依據，為各鄉鎮開展相關防范措施，組織群眾轉移，減輕災害影響爭取了寶貴的時間。

協助自然資源部門成功預報地質災害23起，鄉鎮干部、地質災害監測員根據最新雨情和預報預警及時組織轉移，避免人員傷亡1059人，避免經濟損失814.7萬元，取得巨大的經濟、社會效益。

6 經驗與不足

（1）從22日形勢場預報來看，25日08時起怒江州西側700hPa西南風顯著增強，出現急流，風速輻合明顯，持續時間長達48h；相對濕度維持在80%以上，高低層水汽條件較好，水氣充沛；各模式均預報怒江北部大到暴雨降水。相比較，歐洲中心預報雖然過程起止時間、降水量級不斷調整，但較為準確，更具有參考意義。累積降水預報偏多，雨強偏大這是本次預報中不足，加強天氣分析能力以及模式訂正，不斷提升短臨預報預警水平。

（2）本次過程嚴格按照應急響應流程和重大突發事件處置流程開展工作，應急響應及時，對通信應急保障具有前瞻性和預見性，提前和省信息中心聯系，調試好了貢山的北斗通信系統，在貢山通信全部中斷后，仍能通過北斗通信終端傳輸氣象資料，確保了氣象服務的正常支撐和需求。

（3）利用各種渠道積極向決策部門、專業用戶、社會大眾提供氣象服務，但服務精細化程度需要提高，完善“靶向”預警指標 ，切實發揮好氣象防災減災“第一道防線”作用。