氫能源發展需要頂層設計

文/本刊記者 段永利

李洪 全國政協委員

近年來，氫能產業本著綠色環保的優勢在我國快速發展，國務院正式印發了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，多部委及地方政府也先后出臺政策，支持氫能產業發展，河北、陜西、山東、上海、遼寧等10省市在“十四五”規劃中也明確提出大力推動新能源與氫能協同發展。

全國政協委員、中國科協副主席、中國航天科技集團有限公司副總經理、黨組成員李洪在接受本刊記者采訪時說，目前我國有自主創新的制氫技術，但在成果轉化、應用推廣方面后勁不足。首先，我國在涉及氫能基礎設施及產業發展所需關鍵技術、設備、零部件及原材料方面技術裝備能力還有待完善，如高品質、低成本氫制備技術，大規模及超大規模低能耗氫液化技術，包括液氫用泵、閥、連接器等核心設備，以及燃料電池催化劑、質子交換膜、燃料電池堆等氫能燃料電池組件產品，尚不能滿足產業化發展需求。

其次，從產業化發展來看，制氫成本主要取決于生產裝備，儲運方面我們是有一定經驗，但目前實現不了產業化發展，就無法滿足大規模應用。從發展角度，需要在一些核心關鍵技術，包括產業基礎設施、應用場景、商業運營模式方面形成一個整體的、規?；闹误w系。

再次，從氫能與現有產業協同化發展來看，目前從技術到管理的有效組織問題迫在眉睫，若處理不好二者的關系，會制約生產力發展。

為此，李洪委員建議進行頂層設計的全局統籌。一是國家相關部委可針對氫能產業不同領域、不同階段出臺相應支持政策，比如可以給予資金補貼、政策扶持。同時，需要制定能支撐體系發展的相應標準。在規模推廣和應用階段，考慮實行稅收減免、明確“綠氫”碳交易認定辦法等。

二是管理層面。建議從技術、標準、組織管理等方面進行有效統籌、精準管理，各部門同向發力，確保新能源產業與現有產業的協同發展，打造一個具有中國特色的能源發展模式。同時，鼓勵擁有核心技術的企業進行知識產權保護，并培育成為行業龍頭，避免低水平重復投入與建設，打破產業化發展瓶頸。

三是夯實技術基礎，加快成果轉化落地。他建議應用場景驅動，采用“試點先行、規模推廣”的方式，比如先在貨運吞吐量比較大、往來密集的京津冀地區進行試點示范，重點解決重型卡車、冷鏈物流車等污染嚴重的柴油用車問題，在應用半徑為200公里以內的區域進行氫能儲運，當然前提是成套裝備技術布設完善。

最后，李洪委員說世界新能源競爭的主戰場是技術，而技術對中國而言不是問題，目前對航天科技集團自主創新的核心技術很有信心，眼下迫在眉睫的是如何構建標準支撐體系，如何確保技術成果轉化落地的一攬子工程高效協作。

保守估計，“十四五”時期內應該能夠取得成效和可復制推廣的經驗，為百姓打造一個綠色低碳、節能環保的生態環境。