2021中國農產品電商全面轉型發展報告

洪 濤（北京工商大學，100048）

首先我以中國農業展覽協會農產品電商工作委員會主任的身份歡迎大家參加研討會。這次研討會是在兩會剛剛結束，我們迎來第39個消費者權益保護日之際舉辦，這是一個國際性的紀念日。今年消費者權益保護日的主題是“守護安全，暢通消費”。

今天既是總結中國農產品電子商務自1994年至今27年走過的艱辛的路程，更是開啟中國農產品電子商務轉型升級之路。研討會的主題是“中國農產品電商全面轉型升級”。2021年是十四五開局之年，第二個百年奮斗目標的開啟之年，也是中國農產品電子商務全面轉型升級之年。

自2013年以來至今，我們先后舉行了十二次的高層研討會，發布了十二個發展報告。今年我們將積極貫徹中共中央十九屆五中全會的精神，開啟中國農產品電子商務的新征程，這就是高質量發展、數字化發展、綠色化發展、規范化發展，倡導中國數字農產品的新文化。

過去的2020年是不平凡的一年，新冠疫情不期而遇，中美沖突激烈的碰撞，但是中國仍然實現了脫貧攻堅的成就，總體經濟實現正增長。社會消費品零售總額連續7個月出現正增長，2021年1-2月增長33.8%。2020年對外貿易全年實現正增長，是1.9%的正增長，在全球來講也是唯一的，至今外貿已經是連續9個月的正增長。中國的農產品電子商務正是在這種背景下不斷發展，并且發揮了它巨大的作用，做出了巨大的貢獻，并且正在實現數字化轉型。

今天我發布的是“2021中國農產品電商全面轉型發展報告”，主要由五個子報告構成，如《2021中國農產品電商發展報告》《2021中國社區團購模式創新報告》《2021中國農產品電商抗疫報告》《2020年電商/消費扶貧模式報告》《2020中國農產品電商十件大事》。

報告涉及到幾個新概念：一是新農產品的概念。過去我們講的農產品是實物農產品，這里講的是實物農產品、服務農產品、體驗農產品。二是數字農產品，在“三位一體”新農產品基礎上嵌入數字技術以后，就是“數字農產品”。三是農產品的電子商務跟其他的報告是完全不一樣，這里所講的農產品電子商務是指在線上進行的一切農產品交易。包括了農產品網上的期貨/期權交易、農產品大宗商品電子交易、農產品B2B網絡交易、農產品網上零售交易、生鮮農產品電商、農產品社區團購交易、農產品跨境交易、農產品O2O交易、餐飲和食品（農產品）外賣等9種交易。報告由5個部分組成：

一、2020年農產品電子商務背景

分析了宏觀的背景、雙循環的背景、農村電商的背景、縣域下沉市場十分活躍背景、“十三五”農村電商目標基本實現的背景。

二、2020年農產品電子商務的現狀與特征

報告從九個方面來總結了農產品電子商務，如農產品的網上期貨期權交易、農產品大宗電子交易、農產品的B2B網絡交易、農產品的網絡零售、生鮮農產品電子商務、社區團購、農產品跨境電商、農產品的O2O、食品餐飲外賣九個方面進行了分析和總結。

報告對2020年農產品電商總體特征進行了分析，用一個“新”來表現，即新農人、新農商品、新農電商、新模式、新業態、新體系、新電商扶貧。具體有8個特點：

一是電商賦能脫貧模式是多種多樣的；二是疫情中農產品電商發揮了“四無功能”；三是農產品電商龍頭企業模式多樣；四是數字農產品電商成為新的亮點。五是數字農產品電商都在加快轉型和升級，同時也促進了實體企業加快轉型和升級。六是社區團購再次成為新的熱點。七是電商物流2020年800億件再上一個臺階，其中20%是農產品電商。八是農產品電子商務監管進入到“嚴監管”的時期。

其中有一子報告專題論述“電商賦能脫貧攻堅模式多樣”：一是政府電商扶貧的模式；二是“扶貧832”；三是大型電商平臺的扶貧模式：阿里、京東、蘇寧、供銷e家、拼多多、惠農網、網庫等做出了巨大的貢獻。四是隴南模式、貴州模式、?？谀Ｊ?、北京模式。五是專區專管專柜模式。2020年國家級的貧困縣農產品網絡零售額達到了406.6億元，同比增長43.5%，在新冠背景下農產品電商是高速的增長。比2019年提高14.6個百分點。中草藥、水果、茶飲、網絡零售額分別為112.5億元，87.8億元，75.9億元，同比分別增長39.9%，68.8%，36.5%，仍是高速增長。

2020年“手機成為農民新農具，直播成為農民新農活，數字成為了農民新農資?！?/p>

三、2020年農產品電商的問題和風險

2020年農產品電商存在十個方面的問題，即：千網一面；成本高企；標志化不一；信任度低；食品安全保障不夠；農產品上行滯后的；營商環境仍然不好；消費者維權難；平臺模式脫離實際；新冠疫情影響到跨境電子商務。

2020年曾經提出來說網店被要求補交三年刷單的稅款，當時已經在電商領域引起了很大的反響。一旦要補交稅款很多電商企業就虧損或倒閉了。后來稅務總局說在新冠背景下暫時不執行，大家松了一口氣。生鮮電商O2O消費者有六個投訴熱點：消費者購買或分享，生鮮農產品的質量，線上平臺的信息質量，物流配送服務質量，透明度和便利性。這六個方面的投訴非常多。

農產品電商存在許多風險，可以從法律的角度來講，有平臺合規、平臺管理、視頻直播、共享員工（2020年電商和實體企業創新了共享員工模式）、網絡金融、職業打假、預付卡風險。從專業的角度來講，有電商供求波動、電商模式同質化、電商的交易、電商的偷漏稅、網絡刷單、視頻直播風險。

從網品來講，有網品的安全、網品交易安全、網品支付安全、網品物配安全、網品環境安全風險。從生鮮角度講，有六大風險，就是說現在的消費者對我們的需求越來越高，它要求“產品鮮、響應快、品質好、品類全、份量足、服務優”，與這六個需求相適應的一些變化而不能滿足而引起的風險。今天是3?15，所以重點要把它提出來，這與我們的消費市場是相符的。

四、農產品電商的發展趨勢

2021年農產品電商進入到全面的轉型升級之年，這是最大的趨勢。

從兩個方面來看：一是背景要求我們全面轉型和升級；二是我們怎么樣去全面的轉型和升級？

從背景看主要有五個方面的依據：

第一個依據是十九屆五中全會精神，它要求我們全面轉型和升級。因為新征程、高質量、雙循環、系統觀念是十九屆五中全會提出的這些新要求。

第二個依據是2020年12月中央農村工作會議的精神要求。會議強調要舉全黨全社會之力推動鄉村振興，推進農業的高質量、高效率，鄉村的宜居宜業，農民的富裕和富足。

第三個依據是2021年中央一號文件，這個一號文件的題目就非常明確：《關于全面推進鄉村振興 加快農村農業現代化意見》。

第四個依據就是2021年脫貧攻堅表彰會議習近平同志在全國脫貧攻堅總結表彰會議上面講話，其中特別是集中概括了脫貧攻堅精神。這種精神令脫貧攻堅的目標實現，在未來發展過程中，中國農產品電子商務要繼承這種精神。

第五個依據是《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的有效銜接，怎么樣實現這種有效的銜接，有效銜接要求中國農產品電子商務全面轉型和升級。

由此來看，中國農產品電子商務的全面轉型升級的趨勢，我把它概括為以下幾個方面：

第一，高質量發展的趨勢，中國經濟已經進入到一個高質量發展的階段，十四五的高質量發展體現在建設高水平的市場經濟、高水平的對外開發、高水平的平安中國。由此要求我們中國農產品電子商務應該率先實現高質量發展的全面轉型。因為通過農產品電子商務去引導農產品產業鏈、供應鏈、價值鏈和區塊鏈的發展。

第二，數字化發展的趨勢。2021年是中國數字鄉村建設的第二個階段，2020年第一個階段目標已經實現了。2020年新冠疫情促進了中國數字經濟的發展，2021年農產品交易的數字化，物配的數字化，支付結算的數字化，場景數字化、空間的數字化、賣場的數字化、供應鏈的數字化、再生資源的數字化以及消費者數字化，還有與生產的數字化，流通的數字化，消費的數字化相適應的就是治理和監管的數字化，這是我們將迎來的嚴監管背景下的新挑戰。

第三，品牌化的發展趨勢。品牌農業發展促進了農產品品牌發展。以“三品一標”農產品為主要內容的高質量發展滿足人民對美好生活+品質的需要，確保農產品生產得好還要賣得好，賣出好的價錢，消費者得實惠，農民得收益。品牌化是提升農產品價值鏈最重要的趨勢。

第四，融合發展趨勢。融合化是講的實體經濟和網絡經濟相互融合。把實體經濟和網絡經濟分為你和我的話，第一個階段“你就是你、我就是我”；第二個階段是“你中有我、我中有你”；第三個階段是“我就是你、你就是我”。所以，農產品電商全面轉型升級就是要和實體經濟緊密地連在一塊。

第五，社交化發展的趨勢，我們開展各種各樣的活動，微博、微信、APP、公眾號、短視頻等對商品進行傳播和分享。

第六，標準化發展的趨勢。標準化是數字化的必然結果，也是規范化發展的一個基礎。我們說要規范化，就必須標準化。

第七，冷鏈化發展趨勢。隨著生鮮農產品的數量和質量發展，離不開冷鏈的高級化、精準化、品質化發展，冷鏈發展當前缺乏的是體系，而不是數量，多頭投資、重復建設、趨同投資導致的冷鏈資源不缺，但是不系統，因此，冷鏈體系的發展是未來發展趨勢。

第八，場景化發展趨勢。通過更多的場景，通過數字技術來提供更多的場景來滿足消費者的需求。特別是拼多多提出由集中式AI人工智能轉向為分布式的AI人工智能，避免“數字殺熟”的出現，這些都是值得我們認真借鑒的。

第九，定制化發展趨勢。我們根據市場的需要來去種植養殖加工，通過電子商務來促進流通和生產的發展。

第十，綠色化發展趨勢。通過電子商務，通過以消費和市場的綠色化為起點促進綠色流通、綠色生產。2020年中國郵政“9792”目標做出了巨大的貢獻。

關于社區團購的發展趨勢：一是社區團購呈現規?；陌l展趨勢，2020年是750億元，2021年將是1210億元。二是多主體趨勢，即國有、集體、個體、私營、外資并存發展。三是多種模式的趨勢，我在報告里總結了十多種模式。四是多種方式的趨勢。五是生態化的趨勢，在社區商業里面，社區團購僅僅是其中一個業態。六是綠色化的趨勢，如社區易站。

五、2021年農產品電子商務的一些政策建議

農產品電商政策建議我們把它歸納起來：

一是總的政策建議就是促進農產品電子商務全面的轉型升級，由追求數量向追求質量的轉變，由追求速度向追求效益的轉變，由追求產品向追求品質、品牌的轉變。

二是要將農產品電子商務作為鄉村振興的重點，為什么我們要講這個問題？鄉村振興的核心是農產品，農產品電子商務在數字鄉村建設里應該是非常重要的。

2021年中國農業農村經濟和社會全面轉變為鄉村振興和數字鄉村振興以后，農產品電子商務應該成為其核心的內容，農產品是鄉村振興的產品基礎，農產品電商是借用了各種現代流通方式來開展經營活動。因為農產品是提高農民收入的重要源泉，農產品電子商務又能夠促進農產品銷售，農產品電子商務能夠有效地連接農村一二三產業的發展，促進“五聯五通”。

三是用新農產品電商來帶動其他農村電商的發展。農產品電商是它的核心，農村電商里除了農產品電商，還有日用工業品電商、農資電商、農村生活服務業電商、再生資源的電商等。

四要加快農產品電商的數字化轉型，農產品電商的數字化是從農產品的產前產中產后全渠道來做的，探索農產品數字化、交易數字化、物配供應鏈數字化、各種場景的數字化、各種管理數字化、還有治理的數字化。所以我們數字化轉型可以歸納為“一切業務的數字化，一切數字的業務化，一切業務用數字來說話”。我提倡各個縣級的電商服務中心都要轉變成為數字化的服務中心，在供應鏈中縣域電子商務服務中心要成為農村供應鏈的“燈塔機構”（這是供應鏈的一個專業術語）。

五是堅持“四鏈合一”促發展，也就是在農產品電商領域“延伸產業鏈、提升價值鏈、連接供應鏈、應用區塊鏈”，特別是要加快區塊鏈可追溯體系的建設，從而創立產品的品牌，服務的品牌、體驗的品牌。

六是堅持“四個繼續”來做到“有效銜接”。一是繼續為產區滯銷的農產品找市場。二是繼續為農產品的消費提供新的服務，通過數字電子商務實現農商互聯的“五聯”：聯產品、聯數據、聯設施、聯標準、聯市場；實現“五通”：通鄉村振興，通內外市場，通品牌質量，通源頭可追溯，通模式創新。三是繼續為特色農產品跨境上新創新路徑。四是繼續加快推進“拉式供應鏈”，過去來“有什么就是賣什么，賣什么就是消費什么”，現在“市場需要什么我就賣什么，賣什么我就種什么養什么加工什么”。

最后我給中國農產品電子商務體系提幾個具體的建議：

第一，大宗商品的電子交易市場，要以數字供應鏈模式創新來發展。

第二，B2B的電子商務，要按產業互聯網模式創新來發展。

第三，網絡零售，要采取多種模式創新，而不僅僅是視頻直播帶貨模式。

第四，跨境電商，要落實跨境電商的一些政策，加強進口農產品的質量檢驗。

第五，社區團購，要避免同質化創新模式，增強體驗感。

第六，餐飲外賣要堅持安全、健康、綠色和精準。

最終來講，全面轉型升級要努力探索高效安全、健康綠色、智能生態的農產品現代流通體系。

另外我們對社區團購發展也提出幾個建議：

第一要注意四個重點：1、規范發展按照法律法規標準體系來有序發展。2、多模式發展，從實際出發因地制宜，探索創新路徑。3、數字化發展也就是網上網下相互融合。4、生態化發展，社區團購與社區商業的其他業態形成一個良好的生態關系。

第二需要加強體系建設，也就是說社區團購商品的來源要健康，運作要高效便捷，終端服務要貼心，需要處理好幾個關系：一是社區團購的產品來源，有產銷直掛，還要利用現有的資源渠道，比如說像批發市場，菜市場等渠道資源。二是網點布局方面，社區有大小、新舊的形態，模式也要有相應的區別。