集團型企業運營管控體系IT架構設計研究與實踐

張岳林 許曉婷

摘? 要：企業的發展靠的是經營，持續健康的經營靠的是管理能力，如何提高集團型企業管理能力，適應市場經濟發展要求，是決策層面臨的首要問題。借助于信息技術，用IT架構的方法論構建集團型企業運營管控體系，成為信息時代企業不二的選擇。以目標為導向，讓分、子公司聚焦集團經營目標，圍繞集團的指揮棒進行“大合唱”;績效考核以結果為導向，讓數據說話;決策層可以動態感知企業運行態勢，防患于未然。

關鍵詞：集團型企業;運營管控體系;IT架構

1、引言

集團型企業通常以資本為紐帶、母子公司為組織架構，由多個有內在經濟技術聯系的企業和科研設計單位組成，以發揮群體優勢、創造更大生產力為目標，為實現規模經濟而組成的經濟聯合體。集團型企業在運營過程中，如何讓成員單位聚焦集團公司戰略目標，提升集團的運營管控能力，使決策層動態感知企業運營態勢，及時發現企業運營中風險，成為集團型企業發展的首要問題。契合集團型企業發展需要，圍繞一體化管控目標，搭建符合集團型企業管理特點的運營管控體系，形成思想統一、語言統一、結果導向的管理新格局;以信息技術為載體，基于多級組織的未來管理需求，構建戰略管理、計劃管理、風險管理、績效管理為一體的運營管控體系，實現全集團運營工作的即時響應和動態監控，建立集團統一的運營管控體系勢在必行。

2、建立集團型企業運營管控體系

信息系統是將現實場景的業務抽象為一定邏輯運算的虛擬業務的鏡像，運營管控體系的建立是為運營管控體系IT架構設計做好業務鋪墊和技術準備。運營管控體系建設是一項復雜的系統工程，在遵循法律法規、行業標準等外部合規管理要求的前提下，聚焦于滿足客戶和利益攸關方的需求和期望的能力，結合企業發展的需要，建立敏捷、高效的管理體系，監控分析管理體系的運行，系統性改進組織整體績效，保證組織持續成功。

2.1運營管控體系內涵。

運營管控體系以實現集團戰略規劃落地為目標，確定集團公司運營管理的模式及相關規則，包括戰略規劃、運營計劃、風險控制、績效管理等業務。運營管控體系業務涵蓋集團公司科研、生產、經營等所有經營活動，以及質量、安全、保密、黨建、人力、合規管理等業務范圍;組織架構涵蓋集團職能部、分子公司、專業廠等全級次;人員包括了決策層、管理層、執行層所有人員。

2.2科學設立集團運營管理的戰略目標。

戰略管理是運營管理體系的“綱”，是決策層達成目標的反映。在戰略規劃制定中充分研究企業發展環境等相關要素，做實做細規劃任務分解，形成行之有效的中長期實施目標，并明確相應資源配置。完善并落實公司內外環境分析機制，對戰略規劃執行過程進行及時高效監控及反饋。強調統一規劃體系，形成合理的規劃目標，堅持下位規劃服從上位規劃，下級規劃服務上級規劃，等位規劃相互協調，強化集團發展規劃的統領作用，形成集團“一盤棋”思想。

2.3以戰略目標落地為宗旨籌劃運營計劃體系。

運營計劃是近期戰略規劃目標實現過程的具體化，是戰略規劃落實到具體責任單位、責任人、完成時間的工作安排。運營計劃承接戰略規劃目標、以指標和任務的形式分解到相應的管理部門、責任單位和責任人，計劃的分解由上至下承接、自同構;計劃的封閉由下至上反饋、遞歸，包括了計劃編制、反饋、調整、監控等過程。目標是建立產業集團各單位標準統一、管控統一、全級次貫穿的計劃管理形態，形成橫向到邊縱向到底的運營計劃管理體系。

2.4對運營計劃執行結果進行檢查、考核，建立風險預警和績效管理體系。

風險是企業運行過程中實際執行結果與運營計劃的偏差，做好運營風險預警和控制，是企業管理能力的體現?？冃秦熑螁挝?、責任人對運營計劃達成結果的衡量與反饋，是做實企業經營活動的方法工具。定期對運營計劃完成情況進行分析，計劃完成結果作為管理部門和責任單位運營績效考核的依據。沒有按期完成的計劃，或者績效考核結果與近幾年考核平均值偏差比較大的責任單位，納入風險預警并制定改進措施，實施改進措施后績效沒有改善或者效果甚微，列入集團的風險進行管理。

2.5規劃集團型企業運營管控體系的業務架構

3.運營管控體系IT架構設計

IT架構設計是信息系統軟件開發的技術保障，包括應用架構、技術架構和數據架構。應用架構是描述系統功能和技術實現的內容;技術架構是對平臺服務、邏輯技術組件以及物理技術組件的結構和它們之間交互作用的描述，它是應用架構和數據架構的技術實現，其通過物理層面的軟件和硬件描述運行環境的構成，通過節點的部署關系描述運行環境的連接關系和部署方式;數據架構是對數據類型及來源、邏輯數據資產、物理數據資產以及數據資源管理等內容的描述，是保證建立通用、一致和共享的數據架構，實現各類數據定義的標準化，支持應用系統之間互聯互通的基礎。

3.1搭建運營管控體系IT應用架構

為確保集團運營管控體系在信息化環境下全面落地，搭建標準統一、管控統一IT應用架構，實現戰略規劃、計劃管理、風險管理和績效管理等信息管理。戰略規劃是企業中長期發展目標，計劃是企業實現近期戰略目標的載體，承接戰略目標、自頂層向下統籌策劃。計劃管理包括計劃的分解、調整和反饋，計劃任務分為指標計劃和專項任務，前者可以定量評估計劃達成結果，是企業運營風險分析的主要數據源，也是評價集團運營質量的主要依據;后者定性描述計劃任務，是集團下達給分子公司的專項任務。計劃任務的分解根據戰略目標的要求由上向下逐級分解，直至落實到最終的責任單位、責任人;同時，計劃與計劃之間、業務部門之間的要無縫銜接、相互支持。計劃的反饋由下至上，自動逐級遞歸。當計劃任務不能按期完成時，需要責任人對計劃申請調整;計劃的調整由下至上逐級審核，上一級責任人批準。系統的功能實現分級授權管理，前臺可配置，具體應用架構如下圖：

3.2設計運營管控體系IT技術架構7EAF8949-2918-477A-855C-75EB54DA9318

運營管控體系IT技術架構設計與集團的組織架構和信息系統的應用場景相適應，采用當前通用且可靠的技術架構，同時兼顧未來的業務擴展需求。采用高度安全、可靠、穩定的技術架構，兼容國家安全可靠、自主可控的總體技術要求;支持異構系統快速集成、業務功能模塊熱更新、負載均衡高可用;完全滿足分子公司、異地用戶計劃任務信息共享共用。具體技術架構如下圖：

信息系統為集團型企業使用，技術架構上要支持多組織分級應用與部署，對于不同的組織可設定相應的部門結構、崗位、人員、系統管理員、功能表單、模塊流程、角色、權限等，支持對組織、角色設置二級管理權限，支持對權限進行管理和資源授權，支持對各類模型（如流程、存儲、表單）設置二級管理權限，支持對菜單的管理設置二級管理權限，支持管理員權限多級下放，支持組織多層級的權限管控。

系統登陸用戶實行安全認證機制，采用用戶名+密碼或者USB KEY+PIN碼權限管理，口令存儲和傳輸加密，具備密碼策略配置功能。

提供靈活的權限控制，如系統管理員和業務關鍵用戶等權限劃分清楚，瀏覽/修改權限劃分清楚，不同的權限對應的數據訪問權限分別授權，分級審批。

技術架構須充分考慮將來的業務擴展需要，建立開放式的應用架構，應用功能支持二次開發，支持DB-link、WebService、Restful、RPC、gRPC等接口，提供完整的API文檔，包含API結構、參數、樣例等，支持代碼級二次開發擴展系統功能，以及與其它系統的集成。

3.3構建運營管控體系IT數據架構

數據是企業科研生產經營活動的載體，數據標準化就成為一項重要的工作。IT數據架構推進的核心是數據標準化，主數據、核心數據在企業范圍內統一定義和使用，保證全局共享、共用，促進企業的數據資產保護和開發利用，提升從數據到知識、業務職能的IT服務能力，推進數據互通、共享、應用。運營管控體系IT技術架構如下圖：

數據架構設計時須充分考慮將來的擴展需要，支持數據庫水平擴展或分庫分表等擴展方式。

為了便于系統間集成和數據分析、展示需要，在數據架構的基礎上，根據企業實際情況有必要開展數據治理工作，建立數據架構清晰完整、數據源統一、數據質量優異的企業數據資源池，為數據、知識驅動的智能分析、決策和運營數據挖掘奠定基礎。

4.實施效果

在IT架構設計基礎上，實現集團型企業戰略管理、運營計劃管控、績效考核和運營風險管理，使企業由運營管理邁向智慧運營。

4.1聚焦集團經營戰略，形成協同合力。

統一的運營管控體系可以讓成員單位聚焦集團公司經營目標，明確各企業責任與義務，形成標準統一、管控統一、全級次貫穿的運營管理形態。集團公司的戰略規劃和經營目標以運營計劃為載體，以任務指標形式由上自下分解，計劃達成結果由下至上反饋，計劃按照自同構和遞歸原理逐級管理，實現“千鈞重擔眾人挑、人人頭上有指標”的責任體系。運營管控體系遵循PDCA方法論，實現建立戰略規劃、計劃執行、過程監控、績效管理到體系優化的螺旋式上升。

4.2捋順企業管理流程，構建“透明”工廠。

以業務流程為主線，融合多系統、多要素、多工具，構建增值、規范、高效并擁有卓越競爭力的運營管理體系，助推集團公司實現強企戰略目標。提升規劃的戰略管控作用，創新、發展、改革、治理各方面目標和任務要求全面納入規劃，建立和強化規劃對各方面工作的戰略牽引機制、剛性約束機制。利用年度經營計劃方式，持續檢視各方面工作部署響應規劃安排、按規劃實施、受規劃約束。建立健全全年計劃、財務預算、投資計劃、經營監控、考核評價、審計監督等各項工作支撐規劃落實、推進規劃任務工作機制。

4.3感知企業運營風險，筑牢內控屏障。

為了實現集團整體戰略目標，確保資源優勢形成合力，同時降低風險，必須做好集團管控工作。做到決策層“看得見、管得住，審得清”運營機制。發揮規劃與計劃“把方向、管大局、促落實”作用，主動運用系統思維、創新思維、改革思維謀劃集團發展，確保規劃綱要全面、深入、有效地貫徹落實。建立起“上下貫通、全局一體、管控有力、閉環運行”的集團規劃運營體系，嚴謹、嚴肅、嚴明、嚴格執行集團的規劃目標。

結束語

企業的發展靠的是經營，持續健康的經營靠的是管理能力。通過戰略運營管控體系IT架構的研究與實踐，分、子公司圍繞集團的經營目標，凝聚發展共識，聚力業務協同，跨越組織邊界，打通信息鏈路，共享發展成果。構建集團型企業運營管控數據平臺，讓決策層動態感知企業運營態勢，提升運營管控水平。

參考文獻：

[1] 張新國等.翻譯.TOGAF標準9.1版本.機械工業出版社.

[2] 李紅衛，張岳林.航空制造企業業財一體化IT架構設計研究[C].科技經濟導刊，2020（28（27））：14～17.

[3] 中國航空工業集團統一IT架構總體要求（V2.0）[Z]北京，20177EAF8949-2918-477A-855C-75EB54DA9318