蘇州降塵量在江蘇省最低是怎么做到的？

■文 / 賀震

近年來，蘇州市在空氣質量的重要指標“降塵量”方面“一騎絕塵”：從2017年的3.8噸 /（平方公里·月）下降到2020年的1.8噸 /（平方公里·月），連續多年保持江蘇省最低。2021年1月，江蘇全省降塵量平均為3.7噸 /（平方公里·月），而蘇州創下0.9噸/（平方公里·月）的“新低”，降塵量不到江蘇省均值的1/4。2020年，蘇州更是在全省率先達到國家環境空氣質量二級標準。

是蘇州人口少、工廠少、車輛少、施工工地少、污染源少、經濟不發達、瀕臨大海，環境容量大嗎？顯然都不是。蘇州人口密集、工廠林立、車輪滾滾、滿目工地、污染源眾多、地理位置也不在大海邊，且經濟發達，作為一個地級市，2020年GDP已邁上2萬億元臺階。

經濟發達的蘇州何以能夠做到降塵量在江蘇省最低，讓“氣質”越來越清新？

堅持精準治污，在大氣污染防治上舍得花“繡花功夫”，實施精細化管控，便是“秘笈”。

精細化管控施工工地。盡管蘇州城市基礎設施比較完善，但現階段仍處于大規模建設時期。以蘇州高鐵北站為核心、面積達28.9平方公里的高鐵新城，建設工地正熱火朝天。為引導自覺控制施工揚塵，在工地每季度先進部門的績效考核中，揚塵管理占比25%，如做不好，直接一票否決。為了有效控制揚塵，項目設置了6米高的圍擋，每隔2米還安裝了一個噴淋設施。項目建設方專設的揚塵專員每天至少圍繞工地走一圈，看到有裸露土地等問題隨時督促整改。為了彌補“鐵腳板”的不足，還用無人機隨時飛行檢查，一旦發現問題，立刻責令整改。相城區為壓實企業責任，堅持高強度執法，確保渣土車不拋撒滴漏，同時，每月通報工地揚塵紅灰榜，考核結果納入企業信用分。

精細化管控工業大氣污染物排放。為了從源頭上減少工業排放，蘇州在著力優化產業結構的同時，持續推動現有工業企業深度減排。近年來，圍繞顆粒物與VOCs協同減排，累計排定實施大氣污染防治工程項目超2萬項，數量江蘇省第一，煙粉塵減排量超2.6萬噸。蘇州市共排定實施VOCs治理項目超5000家，累計整治淘汰燃煤鍋爐4400余臺。針對以往個別排放大戶，實行一企一策，對癥下藥。燃煤大戶蘇州東吳熱電有限公司雖然使用的是燃煤機組，但經過超低排放改造，已達到天然氣機組的排放標準，較改造前每年可分別減少排放氮氧化物、煙塵及二氧化硫約56.5噸、8噸、16.5噸。華潤電力（常熟）有限公司是另一家燃煤大戶，以前煤炭都是露天堆放，雖然配備了擋風抑塵網和噴淋裝置，但一起風，揚塵在所難免。為徹底抑制揚塵，公司投資8186萬元建設巨大的封閉煤場，實現了煤場堆煤100%抑塵，僅此一處便年減少煤粉塵排放93噸。

精細化管控餐飲油煙等生活源。姑蘇區是游人如織、店鋪林立的老城區，“上宅下店”式的餐飲經營戶特別多，之前，餐飲油煙排放量大，投訴也非常多。2019年以來，姑蘇區瞄準“上宅下店”四部門聯手集中開展餐飲服務綜合整治，責令4929家餐飲經營戶限期整改，為3400余戶餐飲商戶安裝或更換了高效一體化的油煙凈化設施。整治后，餐飲行業投訴舉報同比下降62%，PM2.5濃度同比下降19.9%。

精細化監管柴油車污染排放。針對柴油運輸車輛的尾氣污染，蘇州與生態環境部環境規劃院合作在全省首創了一套柴油車門禁監控平臺，針對電力、鋼鐵以及大型運輸單位等用車大戶，要求進出車輛中必須有較大比例是國五柴油車，這套系統不僅覆蓋蘇州牌照車輛，也可以監管外地車輛。如果一個單位國三和國四的柴油運輸車太多，就取消其重污染天氣應急管控停限產豁免資格。

精細化壓實地方責任。蘇州市在壓實地方責任上再出“硬招”?！耙桓妥硬宓降住?，在蘇州市94個鄉鎮（街道）各布設1套環境空氣質量監測設備，同時設置1個降塵罐用于監測降塵指標，每兩周媒體通報94個鄉鎮（街道）細顆粒物空氣質量排名。蘇州在全市10個板塊實現積塵走航全覆蓋，定期通報情況。依托與生態環境部環境規劃院的合作，蘇州在江蘇省首次采用高分辨率衛星，進行污染清單調查，進一步強化對本地污染源的分析研究，摸清本地污染狀況，明確治理方向；對市區7個重點區域周邊5公里范圍內疑似揚塵污染源開展精確掃描識別，對發現的疑似污染源逐一現場排查，確認存在問題的限時完成整治。