三江之源黨旗紅 圣潔玉樹展新顏

蔡成勇 索南丹增

玉樹藏族自治州成立于1951年12月，是青海省第一個、全國第二個成立的少數民族自治州，是全國30個少數民族自治州中主體民族比例最高、海拔最高、人均占有土地面積最大、生態地位最重要的一個自治州。70年來，在黨的民族政策的光輝照耀下，玉樹各族干部群眾感恩前行、砥礪奮進，從黑暗走向光明，從災難走向輝煌，從貧困走向小康。特別是黨的十八大以來，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求和省委省政府“四個轉變”“五四戰略”“一優兩高”決策部署落地生根，基礎設施大提升、產業結構大調整、社會事業大發展、群眾生活大改善、生態環境大變樣，全州上下呈現出經濟發展、民生改善、生態恢復、民族團結、社會穩定的良好局面。

70年來，我們強筋壯骨，守正篤行，黨的執政之基越夯越實。1950年6月，中共玉樹地方委員會成立，同年12月地委機關建立第一個黨支部；1951年12月，玉樹藏族自治州正式設立；1955年10月，在囊謙縣香達鄉青土村成立第一個基層農牧區黨支部。

走過70年，玉樹基層黨組織不斷鞏固和加強。州委堅定地舉好旗、帶好頭、領好路，各級黨委（黨組）橫向到邊健全黨建體系和機制：不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；縱向到底抓實組織生活：把黨支部建成堅強的戰斗堡壘，目前全州有各級黨委59個，黨支部956個，黨員24053名。扎實開展各類主題教育，筑牢思想之基，補足精神之鈣。創新設立“玉樹基層干部學院”，培養了1000多名村級組織后備干部，有效活躍了基層，凝聚了力量。堅持“好干部”標準和“五湖四?！痹瓌t，不斷拓展“一線工作法”，落實援玉援青政策，形成了“5+3+4”的選人用人導向，開創了“走出去、引進來”相結合的引智育才工作機制。特別是黨的十八大以來，不斷延展黨建工作覆蓋面，“紅色物業”織密了服務體系，“綠色黨建”挺起了生態防線，“兩新”組織黨工委正在煥發生機和活力。同時，始終堅守政治“紅線”、紀律“底線”，嚴格對照中央關于“基層減負”的部署和省委“政策落實年”要求，尊崇制度、維護制度、執行制度，扎實開展形式主義官僚主義和作風突出問題集中整治，協同推進公職人員違規收送禮金整治、村級財務和校園資產清理規范等工作，創新提出辦文辦會“244”要求和“三三制”工作法，努力營造風清氣正的政治生態。70年夯基之路，70年固本之旅，今日之玉樹，正在秉承偉大建黨精神，貫徹新時期黨建要求，從嚴治黨，大抓基層，邁向黨的偉大事業新征程。

70年來，我們順應自然，保護自然，生態環保之果越結越大。從三江源自然保護區設立到三江源國家公園體制試點，農牧民群眾“崇山敬水”的樸素自然觀正向新時代生態文明價值觀轉變，“綠水青山”正在變成“金山銀山”。走過70年，我們立足“最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力在生態”這一定位，致力于增草、增林、增水、增群、增收、減畜、停采，全力構筑三江源國家生態安全屏障。尤其近10年，全州認真踐行習近平生態文明思想，三江源國家公園體制試點工作圓滿完成，三江源生態保護與建設一期、二期工程扎實推進，可可西里成為全國第51處世界自然遺產地，三江源水源地成功入選“中國好水”，草原植被覆蓋度增長到61.8%，有1.8萬名牧民變成了生態管護員，吃上了生態飯。河湖“清四亂”和“家園美化”行動全面展開，空氣環境監管實現全域覆蓋，“生態法庭”“生態民兵”“野生動物傷害補償”“禁止外來魚種放生”等創新做法得到國家層面肯定，雪豹、金錢豹等野生動物種群明顯增多，絕跡數十年的水獺、荒漠貓等瀕危動物頻現央視鏡頭。綠色“七進”“三講三美”等活動廣泛開展，干部層面講生態、學生態、抓生態，群眾層面愛綠、護綠、植綠成為新常態。70年江源守護，70年生態建設，今日之玉樹，統籌山水林田湖草沙冰系統治理，牢記使命，生態報國，正在描繪人與自然和諧共生的美麗畫卷。

70年來，我們搶抓機遇，改革創新，綠色發展之路越走越寬。隨著黨的各項惠民政策的落實，城鄉一體化建設不斷加快，帳篷生活變成了居民生活，“靠天吃飯”的生產生活方式轉向生態生產生活良性循環。走過70年，我們搶抓西部大開發、東西部對口支援等諸多重大機遇，曲折中前行，摸索中創新，緊緊跟上了時代發展的步伐。傳統畜牧業加快向“有機、品牌、高端”生態畜牧業轉型，防災抗災減災綜合體系初步建立，“十年一大災、五年一中災、年年有小災”的歷史一去不返。深化與北京首農集團的合作力度，塑造農牧業有機品牌，“玉樹牦?！薄霸布友颉绷腥雵壹倚筮z傳資源名錄，建成合作化組織206個，建成全國草地生態畜牧業試驗區28個。依托國家級藏族文化（玉樹）生態保護實驗區建設，加快商貿旅游文化融合發展，連續舉辦“瀾湄之約”六國青年創新設計大賽、國際漂流A級錦標賽、國際越野行走世界杯賽、玉樹傳統賽馬節、三江源水文化節等精品節會，“三江之源、圣潔玉樹”品牌效應持續擴大，第三產業增加值年均增長8.1%。70年接續發力，70年改革創新，今日之玉樹，積極構建三江源地區現代化產業體系，優化結構、提質增效，奮力書寫綠色發展的嶄新篇章。

70年來，我們消除貧困，補齊短板，民生福祉之享越來越好。從封閉到開放、貧困到富裕、落后到現代，生活的新變化彰顯時代的新發展，迎著“第一個百年夢”的實現，三江源地區數千年來的絕對貧困現象徹底消除。走過70年，我們堅持“以人民為中心”的理念不動搖，實施好救濟式扶貧、參與式扶貧、堅決打好脫貧攻堅戰，“兩不愁、三保障”目標如期完成，現行標準下6個深度貧困市縣摘帽、104個深度貧困村退出、12.98萬貧困人口脫貧，貧困群眾人均純收入增長到9260元以上。持續實施教育強州計劃，創新推廣高中名校托管模式，高考升本率達到27.02%，異地就讀學生累計12375人。扎實開展“健康玉樹”行動，強有力施行重大疾病和地方病干預治療措施，發病率逐年下降。社會保障服務體系不斷完善，城鄉居民醫療保險參保率和基本養老參保率均創歷史新高?，F在，餐桌上傳統的炒面、風干肉等已從主食變成特色小吃，各式智能家電充盈日常生活；近5年通過技能培訓，有1.56萬農牧民走出牧場、農田轉行就業，從事運輸、手工制作、商務等多種行業。70年堅守初心，70年民生為本，今日之玉樹，牢記習總書記“過上健康、現代、幸福新生活”的殷殷囑托，腳踏實地，真抓實干，朝著山美、水美、人美的美好向往闊步前行。

70年來，我們完善功能，提升品質，城鄉建設之貌越變越美。結束“牛馱馬運”的歷史到現在的陸空交通網，告別土擔梁的“冬窩子”到現在的美麗城鄉，玉樹基礎面貌發生翻天覆地的變化。走過70年，我們時刻感念黨的關懷和祖國的強大，昔日的定居點正在變成小城鎮，“逐水草而居”已成為遠去的故事；大電網進玉樹，終結了酥油燈照明的歷史；行政村4G網絡覆蓋率達到100%，鄉村道路通暢率達到100%，玉樹不再遙遠；農牧民進城步伐明顯加快，全州常住人口城鎮化率達到40%以上。特別是借勢玉樹地震災后重建和鞏固提升，著力構建“一主一副、四中心、多節點”格局，城鄉一體化發展步伐明顯加快，囊謙縣撤縣建市工作扎實推進，稱多、雜多、治多、曲麻萊縣舊城改造成效顯著，玉樹市成功躋身“全國文明城市”“全國衛生城市”“全國雙擁模范城市”“全國民族團結進步示范市”“全國十佳魅力城市”。放眼新玉樹，最堅固的是學校，最現代的是醫院，最漂亮的是民居，最受益的是群眾。70年城鄉變遷，70年脫胎換骨，今日之玉樹，始終把基礎建設作為發展之要，集聚力量，消除短板，為全面推進鄉村振興奠基鋪路。

70年來，我們心手相連，守望相助，民族團結之聲越唱越響。唐蕃古道民族團結的文化千年相傳，玉樹地震八方馳援的大愛再塑豐碑，玉樹人民發自內心謳歌：民族大團結好。走過70年，我們認真貫徹中央歷次西藏工作座談會精神，堅持把民族團結作為打基礎、謀長遠的重要工作常抓不懈，干部層面“五湖四?！钡乃枷朐皆嚼?，群眾層面“三個離不開”的認識越來越深，社會層面“兩個共同”的氛圍越聚越濃。特別是歷經抗震救災和災后重建的特殊洗禮，無疆大愛催生偉大的玉樹抗震救災精神，澆開遍地民族團結之花。這些年，我們倍加珍視來之不易的民族團結成果，認真實施《玉樹藏族自治州民族團結進步條例》及實施細則，完善“12345”思路，深化民族團結創建“九進”和“民族團結+”活動。2019年，玉樹州成功創建全國民族團結進步示范州，玉樹市、稱多縣、治多縣相繼成功創建全國民族團結進步示范市縣；2020年，玉樹抗震救災紀念館掛牌全國民族團結進步教育基地。值得一提的是，2019年玉樹獨立騎兵連軍官尼都塔生一家四代維護民族團結的事跡，傳遍祖國大江南北，成為青海和玉樹的榮耀。70年息息相生，70年發展與共，今日之玉樹，各族干部群眾像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，萬眾一心，攜手并進，正在唱響新時代中華民族共同體的主旋律。

70年來，我們貫徹民族自治，融合法治德治，精神文明之花越開越艷。從翻身當家作主人到社會主義新玉樹建設的主人翁，從地震災難后的重生步入新時代新生活，玉樹人像珍惜生命一樣珍惜來之不易的穩定與和諧。走過70年，我們始終貫徹黨的治藏理政方略，自治聚人、法治聚力、德治聚心，在加快經濟建設的同時，努力把玉樹打造成弘揚社會主義核心價值觀的精神高地。民族區域自治制度生根開花，地方立法在環境保護、生態修復、文化傳承等方面發揮不可替代的作用；社區網格化管理、智慧城市建設、新型合作組織發展等措施，讓基層民主政治充滿前所未有的活力。民族宗教政策沿著宗教中國化方向得以落實，寺院“三種管理模式”創優升級，“強村帶寺”模式在全省推廣運用，宗教界和諧和順進入最好時期。社會層面深入挖掘民族團結歷史文化和紅色文化，玉樹抗震救災精神和可可西里堅守精神成為“傳家寶”；深化“最美鄉村”“星級文明戶”等評選活動，開展“好人玉樹”建設，講好“四史”，樹好“五觀”，“五個好”主旋律始終高揚，涌現出了蒙托那義、杰?！に髂线_杰、王成元、昂噶、巴吾·扎西東周等一批英雄模范和時代楷?！，F在看到最多的是，人們臉上洋溢著真誠、燦爛、幸福的笑容；聽到最多的是，感黨恩、聽黨話、跟黨走。70年忠心向黨，70年血脈賡續，今日之玉樹，沐浴在新時期黨的光輝政策下，傳承精神，感恩奮進，正在用實際行動報答黨和全國人民的無疆大愛。

玉樹成長的70年是黨的百年光輝歷程中的鮮活一頁，玉樹70年的發展成就，是黨中央、國務院關心厚愛的結果，是青海省委、省政府堅強領導的結果，是國家部委、省級部門、駐州部隊和社會各界大力支持的結果，是對口支援省區市縣傾力幫扶的結果，是歷屆州級領導班子團結拼搏的結果，是一代代玉樹兒女攜手奮斗的結果。玉樹的發展實踐，讓我們更加深刻地體會到，沒有中國共產黨的領導就沒有今天的新玉樹，只有在中國共產黨的領導下，玉樹才有更加美好的明天。

展望新時代，奮進新征程。在黨的百年華誕和玉樹州成立70周年的偉大時刻，站在“兩個一百年”的歷史交匯點，玉樹將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，在社會各界的大力支持下，銳意進取、開拓創新，奮力譜寫新玉樹“兩個越來越好”的新篇章，為建設“健康、現代、幸?！毙掠駱涠恍笂^斗！

（作者系玉樹州委書記，玉樹州委副書記、玉樹州州長）