陜西茶產業“十三五”回顧與“十四五”展望

孫越赟 肖瑤

摘要：總結了陜西茶產業在“十三五”期間的主要發展成效、發展措施和存在問題，分析了陜茶在“十四五”時期的發展機遇，并論述了“十四五”時期陜茶發展的重點任務。

關鍵詞：茶葉;陜西省;“十三五”發展回顧;“十四五”發展展望

Review of Shaanxi's Tea Industry during the

13th Five-Year Plan Period and Prospects for the

Development of the 14th Five-Year Plan Period

SUN Yueyun， XIAO Yao

Shaanxi Provincial Horticultural Technology Workstation， Xi'an 710003， China

Abstract：? This article summarized the main development results， measures and issues of Shaanxi tea industry duringthe "13th Five-Year Plan" period， analyzed the development opportunities of Shaanxi tea in the "14th Five-Year Plan"?period， and discussed the key task of Shaanxi tea development in the "14th Five-Year Plan" period.

Keywords： tea， Shaanxi Province， "13th Five-Year" development review， "14th Five-Year" development prospect

陜西具有悠久的產茶歷史和深厚的茶文化底蘊?！笆濉逼陂g，陜西以實施鄉村振興戰略為抓手，以“3+X”特色產業發展和“三年百市”營銷行動為契機，堅持以市場引領生產發展，按照“擴規模、優品質、塑品牌、提效益”總體部署，茶產業得到快速發展。茶業已經成為陜南山區優勢特色主導產業，帶動近百萬群眾脫貧致富，實現了“一片葉子成就了一個產業，富裕了一方百姓”。發源于陜西的“涇陽茯茶”，在政府的積極推動下，已成為陜西茶葉又一張靚麗的名片。

一、 “十三五”期間茶產業發展回顧

1. 主要成效

（1）產業規模效益穩步提高

“十三五”期間，陜西茶園面積穩步增長，茶園管理、產品質量、綜合效益顯著提升。至“十三五”末，陜西茶園總面積達到19.53萬hm2、干毛茶產量11.30萬t、產值184.84億元（圖1），分別較“十二五”末增加35.71%、56.94%和85.30%。

（2）產品結構不斷優化升級

堅持“做優綠茶、做靚紅茶、做大黑茶”的發展理念，不斷優化茶葉產品種類，形成了綠茶、紅茶、黑茶和高檔、中檔、低檔等多品種、多層次協調發展的茶產業布局?！笆濉蹦?，陜西綠茶、紅茶、黑茶分別占茶葉全年總產量的85.67%、4.29%和9.57%。

（3）產品質量品質顯著提高

堅持“產業發展，品質先行”的原則，以建設生態綠色高標準茶園為抓手，通過政策扶持、技術研發、質量測評等途徑，不斷規范提高陜茶產品質量?！笆濉逼陂g，陜茶累計獲得國內有影響力的茶葉評比特等獎18項、一等獎86項。

（4）公共品牌知名度顯著提升

發揮政府、協會在公共品牌建設中的作用，重點打造“漢中仙毫”“安康富硒茶”“秦嶺泉茗”“涇陽茯茶”四大區域公用品牌。安康富硒茶、漢中仙毫、涇陽茯茶的品牌價值分別達29.94億元、29.37億元和5.79億元[1]?！皾h中仙毫”獲得中國茶葉優秀區域公用品牌稱號。

（5）產業脫貧增收成效顯著

陜西茶葉產區主要集中在陜南山區，是全國集中連片的貧困地區。陜南三市各級政府將發展茶產業作為脫貧攻堅的重要手段，建成了秦嶺南部、巴山腹地超6.7萬hm2綠色生態茶葉帶，形成了產銷一體化的茶產業體系，成為陜西省產業體系最健全，脫貧效果最好的農業產業之一，累計帶動25.5萬貧困戶、77.9萬貧困群眾脫貧。

2. 主要措施

（1）持續加大政策扶持

“十三五”期間，省委省政府高度重視茶產業，將茶產業列入“3+X”特色產業發展的主要產業編制發展規劃，安排專項資金，落實重點任務，積極推動產業發展。省級財政累計投入4.5億元專項扶持資金用于茶產業發展，各市、縣（區）也投入了大量產業發展資金，促進茶產業健康發展。2016年，省農業農村廳將西鄉、紫陽、商南三縣確定為轉型升級示范縣建設，連續兩年每縣支持1 500萬元資金，推進茶產業轉型升級，提升產業競爭力。

（2）強化核心技術引領

堅持以科技創新為手段，以茶樹品種改良、茶園管理技術、茶葉加工技術為核心要素，依托科研院所和專家團隊，推廣了以“陜茶1號”為代表的六大主導品種;通過集成創新、試驗示范，形成了陜西省茶樹無性系良種繁育、無性系良種茶園建設、茶園病蟲害綠色防控和茶葉清潔化生產四大核心技術，實現茶園品種良種化、栽培標準化、生產無害化、管理機械化，茶葉質量和產品安全顯著提高，茶園生態環境不斷改善。

（3）培育新型經營主體

堅持“市場引導，扶優扶強，創新融合”的原則，支持陜西茶企做大做強，重點扶持了一批茶葉龍頭企業和新型經營主體，采取“龍頭企業+合作社+農戶（貧困戶+基地）”的發展模式，把貧困戶聚在龍頭企業上、嵌在產業鏈條中，激發產業發展活力。全省茶葉企業達到1 275個，茶葉專業合作社693個。其中國家級產業化龍頭企業3個，省級龍頭企業44個。

（4）挖掘陜茶歷史文化

陜西產茶歷史悠久，是最早主導貢茶制度化的產區之一[2]，深入挖掘陜茶歷史文化，通過絲綢之路文化之旅活動的成功舉辦、以茯茶為背景的電視劇《那年花開月正圓》的播放，將陜西悠久的歷史文化和陜茶優異的內在品質有機結合，賦予了陜茶新的文化內涵和時代特色，增加了陜茶產品附加值。

（5）推動茶旅融合發展

堅持“生態優先，綠色發展”的理念，充分發揮陜南茶區突出的自然生態優勢和陜西緊鄰茶葉銷區市場、交通便捷的區位優勢，開發茶旅融合線路40多條，帶動了茶文化在餐飲旅游、影視文學中的熱度，既傳承和弘揚了茶文化，又發展壯大了茶產業。

（6）加快陜茶市場開拓

按照“先市場，后生產”的理念，積極拓展陜茶市場。通過“三年百市”營銷活動，以及“茶藝大賽”“國際飲茶日”“一帶一路品牌萬里行”等宣傳推介活動，讓陜茶足跡踏至俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞等10多個國家，以及北京、上海、杭州等30多個國內大中城市，進一步提高了陜茶知名度和影響力，加快了陜茶銷區市場的擴張。

3. 主要問題

（1）茶園管理水平不高

茶葉技術推廣力量弱，茶園建設管理粗放，茶樹受干旱、低溫影響嚴重，水肥管理不足，導致茶園建園效率較低、茶樹早衰現象普遍。

（2）生產機械化程度低

陜西省茶園建于陜南秦巴山區，70%以上為山地茶園，茶園立地條件差異較大，茶葉生產機械化程度低、推廣難。

（3）茶產業科研力量薄弱

陜西省茶產業科研隊伍力量不足，理論研究和實際生產結合不夠，產業科研力量亟待加強。

（4）茶葉企業綜合實力弱

全省有影響力的茶企少，目前僅有3家國家級茶葉龍頭企業，年均產值不足1.5億元，示范引領作用不強，茶企綜合實力有待進一步提高。

（5）茶葉品牌競爭力不強

區域公用品牌管理不規范，市場宣傳推介不夠，影響力低。企業品牌多而亂，省級名優品牌不足10%，市場競爭力弱。

二、茶產業“十四五”發展展望與重點任務

1. “十四五”時期陜茶發展機遇

（1）社會需求不斷增長

隨著社會的不斷進步和人們對健康生活追求的不斷增強，茶葉作為三大無酒精飲料之一，營養和保健功效顯著，消費市場廣闊。

（2）生長環境得天獨厚

陜南茶區是我國南水北調中線水源涵養地，空氣潔凈，土壤富含鋅硒及有機質，無污染，適宜茶樹生長，是“長江中上游特色和出口綠茶重點區域”。

（3）產業發展政策利好

隨著“一帶一路”戰略和“鄉村振興”戰略的不斷推進，茶產業作為陜西優勢特色主導產業，能夠有效帶動陜南山區實現農業強、農村美、農民富的發展目標。

（4）產業規?；A具備

“十三五”期間，陜西省茶產業得到了長足發展，產業規模效益顯著增長，茶園面積、茶葉產量、茶葉產值等穩居全國前十，具備高質量發展的基礎。

2. “十四五”時期陜茶發展重點任務

2020年4月，習近平總書記在安康平利縣考察調研時指出：“因茶致富，因茶興業，能夠在這里脫貧奔小康，做好這些事情，把茶葉這個產業做好”，這既是總書記對陜西省茶產業發展的肯定，也是對陜西省茶產業發展的期望與鞭策?！笆奈濉逼陂g，陜西省將認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話和指示精神，全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“穩面積、優結構、強品牌、提效益”的總體思路，持續“做優綠茶，做大茯茶，做亮紅茶”，提高夏秋茶利用率，提升陜西茶葉品質，延長產業鏈條，打造陜茶知名品牌，促進茶產業向中高端邁進，推動陜西茶產業高質量發展。

（1）完善良種繁育體系，推進高效茶園建設

加強以“陜茶1號”為主的無性系茶苗繁育體系建設，加大本地適生品種的選育和繁育，強化自主研發，推進茶樹良種選育與推廣工作。推進低產茶園改造，提升綜合生產能力;推進茶葉標準園創建，實現品種良種化、種植規?；?、生產機械化。

（2）推進全程機械化，降低茶葉生產成本

一是對現有茶園進行分步實施宜機化改造，增強現代機械在茶園中的可操作性;二是積極爭取茶葉生產機械農機補貼，降低茶園機械購買成本;三是開展茶園機械操作現場培訓，提高茶農對茶園機械的使用技能。

（3）完善標準體系建設，保障茶葉質量安全

完善育苗、栽種、管理、采摘、加工、包裝、貯運等生產環節標準規程的制定和推廣，提高茶葉生產標準化水平。采取質量控制與跟蹤管理措施，健全施肥、用藥、采收、包裝等檔案建設與管理，嚴把茶葉質量安全。

（4）創新技術服務模式，提升社會化服務水平

加大培育新型茶葉經營主體，尤其是生產性社會化服務組織，使茶產業生產實現經營規?；?、產業服務全程化、從業人員專業化，達到進一步釋放產業潛能、解放茶農、提高茶農收入的目的。

（5）培育產業龍頭企業，發揮示范引領作用

以鄉村振興戰略實施為核心，按照“政府引導、市場運作、企業自愿”的原則，引導企業與科研機構、茶葉合作社、茶農等形成聯結機制，培育支持茶葉龍頭企業，助力農民增收致富，帶動產業做大做優做強。

（6）強化品牌宣傳推廣，擴大陜茶市場影響力

打造以市域為基本單元的區域公用品牌架構，做大做強“安康富硒茶”“漢中仙毫”“秦嶺泉茗”和“涇陽茯茶”等區域公用品牌。做大做強企業品牌，打好“公用品牌+企業品牌”的組合拳，加快茶產業電子商務網絡建設，利用互聯網平臺發展“互聯網+茶葉”，宣傳銷售陜茶，提高陜茶知名度。

（7）推動三產融合發展，提高產業綜合效益

依托陜西文化大省的優勢，將茶產業發展與陜西豐富的人文歷史和自然景觀相結合，打造集生產、觀光、旅游、研學等于一體的茶旅融合示范基地，推動產業融合發展，實現茶產品與茶文化的一體化經營。

（8）健全人才隊伍體系，提升產業發展質量

加強與中國農業科學院茶葉研究所、西北農林科技大學等科研院所的合作，充分發揮陜西省茶葉產業技術體系的作用，研發市場前景廣闊、附加值高的茶葉產品，提高科技成果轉化率，不斷提高陜西省茶葉資源綜合利用率和產業綜合效益。同時，抓好人才隊伍建設與培養，引進茶學專業技術人才，注重培養茶葉技能型人才和職業農民。

參考文獻

[1] 胡曉云， 李闖， 魏春麗. 2020中國茶葉區域公用品牌價值評估報告[J]. 中國茶葉， 2020， 42（5）： 24-38.

[2] 余悅. 陜西對中國茶文化有六大突出貢獻[J]. 西部大開發， 2016（7）： 16-21.