把握歷史大勢，掌握歷史主動

周錦尉

中國共產黨正在慶祝百年華誕。一個從上海石庫門、嘉興南湖游船誕生，只有58名黨員的黨，發展到如今9100萬黨員、領導世界第二大經濟體泱泱大國的執政黨。

我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業的一百年，是把握主動性、創造輝煌開辟未來的一百年。

習近平總書記在今年2月20日黨史學習教育動員會上強調，要“進一步把握歷史發展規律和大勢，始終掌握黨和國家事業發展的歷史主動”。他說：“歷史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發展規律和大勢，抓住歷史變革時機，順勢而為，奮發有為，我們就能夠更好前進。馬克思、恩格斯早在170多年前就科學揭示了社會主義必然代替資本主義的歷史規律。這是人類社會發展不可逆轉的總趨勢，但需要經歷一個很長的歷史過程。在這個過程中，我們要立足現實，把握好每個階段的歷史大勢，做好當下的事情?！蔽覀兓厮蔹h史，從“把握歷史大勢、掌握歷史主動”視角，認真領悟習近平總書記的重要思想。

一、把握中國式革命勝利的大勢，從實際出發，走“農村包圍城市、武裝奪取政權”的道路

我們黨從一大綱領就立志“革命軍隊與無產階級一起推翻資本家階級的政權”、學俄國布爾什維克走中心城市暴動的道路。當國共合作、北伐戰爭進行中，“四一二”蔣介石突然舉起屠刀，“寧可錯殺三千，不可放過一個”，大肆殺害共產黨人，逼使年輕的中國共產黨人加緊革命暴動的謀劃，南昌起義成功舉行。八七會議召開，毛澤東鮮明提出“槍桿子里出政權”口號。在攻打長沙失敗以后，他領導秋收起義部隊在江西省永新縣三灣村進行了改編，創造性地確立了“支部建在連上”“官兵平等”等一整套嶄新的治黨治軍方略。重要的是總結經驗，悟出走鄉村建根據地、包圍攻打城市、最后奪取政權的新路。以后，井岡山的會師，建立革命根據地，進行長征，到陜北建立陜甘寧抗日根據地，再到建立晉察冀、晉綏、冀熱遼、晉冀豫、山東、蘇北、蘇中、蘇南、淮北、淮南、皖中、廣東、瓊崖、湘鄂贛、鄂豫皖、河南、浙東等19塊抗日民主根據地，匯聚、積蓄、培育了中國革命的力量，真是“星星之火、可以燎原”！我們成功地打好了遼沈、平津、淮海三大戰役，并乘勝追擊，跨過長江天塹，解放了全中國。事實證明，我們黨找到了一條農村包圍城市、武裝奪取政權的正確道路。如果說列寧在俄國中心城市搞武裝起義、在資本主義的薄弱環節奪取政權——無產階級在一國革命成功，創立了列寧主義，那么，我們黨掌握歷史主動，“走農村包圍城市、最后武裝奪取政權”的道路，創立了中國化的馬克思主義——毛澤東思想。

我們把握歷史大勢，百年黨史又是一部踐行黨的初心使命，與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。如1948年，中原解放軍和華東解放軍發起了以徐州為中心的淮海戰役。根據不完全統計，在淮海戰役中調動了民工達500多萬人，大小車88萬輛等，從糧食彈藥的接濟、醫療救護等方面為作戰的勝利提供了有力的保障，因而陳毅說“淮海戰役是人民群眾用小車推出來的”。

二、把握“東風壓倒西風”的大勢，反思蘇聯模式，走中國工業化的路子

1949年，中華人民共和國成立，我們黨尋找正確道路也歷盡艱辛。一開始，因為沒有搞過社會主義，只能照搬蘇聯模式，一邊倒，走的是高度集中的計劃經濟的路子。毛澤東當時說：“我們能造什么？能造桌子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造?！笨梢?，只有優先發展重工業，才能使輕工業、農業和交通運輸業獲得改造和發展的技術裝備，從而為獨立自主的工業基礎創造條件。后來，毛澤東在《論十大關系》作了實事求是的總結和反思，“一五期間”片面強調優先發展重工業，忽視輕工業，更忽視農業；片面強調增加積累，忽視群眾消費和群眾利益，尤其是農民的利益；忽視運用經濟杠桿的作用。他認為，發展重工業的兩種辦法：“一種是少發展一些農業輕工業，一種是多發展一些農業輕工業”，從長遠觀點來看，“后一種辦法會使重工業發展得多些和快些，而且由于保障了人民生活的需要，會使它發展的基礎更加穩固”。1959年，毛澤東再次提出以農輕重為序安排國民經濟計劃的思想，提出“以農業為基礎、工業為主導的總方針”，為社會主義建設的國民經濟體系打下扎實基礎。

這個時期，我們自力更生開發了大慶油田，隨后又開發了勝利油田和大港油田，把“貧油國家”的帽子甩到太平洋里。中國成功地爆炸了原子彈、氫彈，試制并成功發射了中遠程導彈和人造衛星。數據統計，“文革”初期經濟有下降，而后及時調整有所回升，總體看，從1952年到1978年，工農業總產值平均年增長率為8.2%，其中工業總產值平均年增長率為11.4%。美國歷史學家莫里斯·邁斯納說：毛澤東時代“是世界上最偉大的現代化時代之一，與德國、日本和俄國等幾個現代工業舞臺上的后起之秀的工業化最劇烈時期相比毫不遜色”。

三、抓住全球化發展大趨勢，走中國特色社會主義的道路

粉碎“四人幫”后，我們黨總結了“大躍進”“人民公社”的曲折和“文革”全局性失誤的教訓，撥亂反正，繼續前行。當時科技發展、經濟全球化形成大趨勢。我們果斷地摒棄了“階級斗爭為綱”，把工作重心轉移到經濟工作上來，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，撥正航向，向社會主義現代化進發。1982年召開黨的十二大，鄧小平在開幕詞中指出：“我們的現代化建設，必須從中國的實際出發，無論是革命還是建設，都要注意學習和借鑒外國經驗。但是，照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論?！边@段著名的話語，鮮明地提出“走自己的路”的規律性認識，提出“建設中國特色社會主義”的新概念，成為鄧小平理論的核心思想。新時期“走自己的路”，黨的創新簡言之，主要有：提出“社會主義本質論”，將生產力發展融入社會主義本質；提出“初級階段論”，打開共產黨人階段性發展的容納性，敢于吸收借鑒世界文明成果；提出“貧窮不是社會主義”，開啟中國人民革命勝利以后“富起來”歷程；提出“社會主義也可以搞市場經濟”，釋放了勞動者和企業能量，重視了市場信號，創造了財富；提出邁向“小康社會”，讓人民群眾能有看得見的惠民目標；提出深圳、珠海、汕頭、廈門特區設立，“殺出一條血路”，打開了國門。其中，值得重視的是社會主義市場經濟的建立，是在馬克思主義理論中“開了先河”，也成為中國特色社會主義道路上的一條貫穿始終的主線?！豆伯a黨宣言》指出，搞市場經濟以后，“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。自然力的征服，機器的采用，化學在工業和農業中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術從地下呼喚出來的大量人口，——過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產力呢？”新時期，中國的發展，同樣有蘊藏的生產力從地下呼喚出來的噴涌！改革開放史記錄著這段中國人民奮斗的激情歲月。

四、新時代貫徹“三新”、堅持習近平法治思想，走出建設社會主義現代化強國的路子

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國取得了歷史性的變革和歷史性成就，成功打好了多場戰役，包括反腐保持高壓和社會風氣整體好轉、霧霾重重的中國向美麗中國進展、從仿制大國走向創新大國、軍隊國防建設根本性好轉、“一帶一路”發出中國聲音、精準扶貧決勝小康攻堅戰、改變黨的建設寬松軟狀況，尤其是抗擊突如其來新冠疫情的決定性勝利等戰役，獲得了人民群眾的認同、擁護和點贊。我們黨在經濟、政治、文化、社會、資源環境的“五位一體”上都有創新和發展，形成中國化馬克思主義的最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想，成為我們黨行動指南，并將中國化馬克思主義推進到一個新的境界。

如今，黨和國家事業的進一步推進，“三個新”成為我們前進道路上的標志，即十四五規劃和2035年遠景目標綱領所規定的“新發展階段”“新發展理念”“新發展格局”，是我們行動綱領。

新發展階段，即從現在起到2035年的15年，也就是用15年時間建設，讓一代人能在看得到、摸得著的時間段里，找準發展目標，擼起袖子加油干，努力奮斗、實現宏偉目標?！笆奈濉笔?5年的第一個五年，今年又是“十四五”的開局之年。俗話說，“萬事開頭難”，走穩走好第一步，是很關鍵的。

新發展理念，即十八大以后形成的“五位一體”發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享。新發展理念體現著系統的發展理論，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。成為我們改革建設工作的“指揮棒、紅綠燈”。十四五規劃綱要貫穿著新發展理念。

新發展格局，即形成強大國內市場，暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，構建新發展格局。以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。這不是疫情后的權宜之計，而是一種發展的新常態。中國的外貿戰略曾在改革開放前一段實施過“出口導向型”方式，中國制造出口到世界各地，普遍受歡迎，中國成為世界外資的投資熱土。由此出現“外需動力”更足的情況，我國的外貿依存度曾高達62%（2007年）。國際金融危機以后，“世情”發生變化，中國開始擴大對外投資、增大進口的數量，“出口導向型”轉變為“出口”“進口”結合的“混合型”外貿戰略。尤其是以上海承辦國家的進博會為標志，十八大以后以進口促進改革，對外開放上了新臺階。新發展格局是這個戰略的進一步發展。

比如，經濟方面，習近平總書記在深化改革、擴大開放上敢于“涉險灘”“啃硬骨頭”，主要有這些重要的創新：提出了國家治理體系和治理能力的現代化的總目標；改革的核心問題是處理市場與政府關系；提出“市場在資源配置中起決定性作用”，成為社會主義市場經濟理論的創新之舉；提出保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素；提出探索和完善負面清單的管理模式（降低進入市場的“門檻”）；提出市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批，“刀刃向內”，成果卓著；提出推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，實行公平公正公開。

又比如，法治方面，已經形成習近平法治思想。其主要方面是“十一個堅持”：堅持黨對全面依法治國的領導；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化；堅持建設中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；堅持統籌推進國內法治和涉外法治；堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍；堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。這既是重大戰略思想，又是實踐指導，我們必須深入學習領會，抓好貫徹落實。

還比如，在民主政治方面，在貫徹已有的成功做法和經驗基礎上，很有創意地提出“全過程民主”。這是習近平總書記在上?？疾扉L寧區立法聯系點時提出的重要思想?！包h的領導、人民當家作主和依法治國”的統一是中國特色社會主義民主政治的主線，這“三統一”必須建立一整套制度體系以實現“用制度體系保證人民當家作主”——這正是“全過程民主”的要義。馬克思指出：“在民主制中，任何一個環節都不具有與它本身的意義不同的意義。每一個環節實際上都只是整體人民的環節?！薄叭^程民主”，拓展地說，包括三大過程：一是通過民主協商形成人民的集體意志，并且將人民的意志確定為法律和政策的過程；二是在人民的民主參與下，政府部門執行、實施和改進這些法律和政策的過程；三是對上述民主決策和政策執行進行民主監督的過程。立法聯系點體現著三大過程，并彰顯三大使命：一是以人民為中心，保證人民當家作主的有效方式和途徑；二是推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展保障善治；三是凝聚各方共識，深化法治宣傳的窗口。立法聯系點，也是人民城市建設“精細化管理”的題中應有之義。比較西方民主，他們的民主重視“選舉和票決”，這當然有其可借鑒的經驗，但他們對“全過程民主”、吸取選民的意見相對是“不那么重視”，由此，一定程度上，“西方民主”選出的總統和執政班子是“一屆對著一屆干”，我們的中國式民主所選出的領導班子是“一屆接著一屆干”，重視以“為人民謀福利”、“民族振興”的標準的繼承性和創新性。

“雖有智慧，不如乘勢?！绷私鈿v史才能看得遠，理解歷史才能走得遠。百年大黨，恰是風華正茂。中國共產黨人與全國人民一起正在黨中央堅強領導下既回溯“走過來的路”，更堅定走自己的路，又面對百年未遇的嚴峻挑戰和機遇，面向未來，抒寫更為輝煌的黨的當代史。我們深信，有百年大黨的深厚政治底蘊，有豐富、深刻的歷史經驗和教訓，在新征程上，一定能勠力同心、披荊斬棘，克服可預測和不可預測的困難，去爭取一個個更大的勝利！

（本文作者為上海市人大常委會研究室原主任、中共上海市委黨史研究室特約研究員、上海市委黨史學習教育專家宣講團成員）

（編輯 韋 瀟）