國有能源企業高質量發展的探索與實踐

國家電投集團貴州金元股份有限公司黨委書記、董事長 朱紹純

習近平總書記指出，國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。我國經濟發展進入新時代，基本特征就是已由高速增長階段轉向高質量發展階段。作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，國有企業能否在實現高質量發展上邁出實質性步伐，對于建設現代化經濟體系、推動我國經濟實現高質量發展、促進我國經濟由大向強轉變具有重要影響。推動國有企業高質量發展，已經成為一項具有戰略性、全局性、時代性、現實性的緊迫任務。

推動高質量發展，必須堅持黨的領導

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢?！绷暯娇倳浿赋觯骸皥猿贮h對國有企業的領導不動搖，要保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行；堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效率、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力?！?/p>

推動國有企業高質量發展，必須加強國有企業黨的建設。一是堅決貫徹落實黨的路線方針政策。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，認真落實黨中央關于推進國有企事業單位改革發展的戰略決策，以及上級黨組織有關重大決策部署，確保企業工作大局始終面向新時期中央對國有企業的職責定位和上級的工作要求，始終堅持“三個有利于”的工作方針，始終圍繞增強“六種力量”的工作主線。同時結合實際，發揮黨建引領力。馬克思主義之所以能在中國落地生根，之所以能在指導中國人民創造人類歷史上前所未有的發展奇跡中得以不斷豐富和發展，很重要的一點就是中國共產黨將馬克思主義基本原理與中國具體實踐結合起來，走自己的路。結合實際的理論才有生命力，結合實際的黨建才有引領力。國有企業黨建工作，要結合企業所處的行業地位、覆蓋的業務領域、達到的經濟規模來謀劃方案，要結合企業的組織設置、黨員結構、職工分布來制定措施，要結合企業工作的重點、難點、關鍵點，分清輕重緩急、排好主要次要，有序高效地推動落實。真正把黨建要求融入政策導向、制度規定中，把黨建作用發揮在凝心聚力、加油鼓勁上，擰成促進發展的“一股繩”，杜絕各自為政的“兩張皮”。另外，引領發展，是國有企業黨建工作的出發點和落腳點，是國有企業黨建工作的生命線。評價國有企業黨建工作做得好不好、質量高不高，歸根到底要用企業發展實效來檢驗。這就要求國企黨建始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”理念，始終緊扣方針目標，通過接地氣、有溫度的黨建工作，把黨員職工思想行動統一到企業安排部署上，把干部職工的積極性、主動性、自覺性激發出來、釋放出來，真正把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建作用體現在引領發展上，為高質量發展提供根本動力和堅強保證。

推動高質量發展，必須把握核心要義

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，推動國有企業高質量發展有利于鞏固黨的執政基礎。推動國有企業高質量發展是遵循經濟發展規律的必然要求，是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力進而實現我國經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的重要抓手，因而是實現經濟高質量發展的題中應有之義。為此，要貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅決摒棄與高質量發展不相符的思路和做法，始終把服務經濟社會發展、提高經濟效益作為國有企業投資決策的首要標準，始終堅持以提高國有企業發展質量和效益為中心，持續提升國有企業的市場競爭力、盈利能力和可持續發展能力，大力推動國有企業高質量發展。

當今世界正處于百年未有之大變局，全球能源格局深度調整，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，給發展帶來了新的機遇和重重挑戰。特別是中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾變化，迫切需要加快轉變經濟發展方式，變中求新、新中求進、進中突破。進入新時代，推動國有企業高質量發展，是貫徹落實中央決策部署、更好服務國家經濟社會發展的必然要求，是有效應對風險挑戰、掌握企業發展戰略主動權的必然選擇，是做強做優做大國有資本、建設具有強勁競爭力企業的必由之路，具有深遠歷史意義和重大現實意義。我們必須深刻認識高質量發展的豐富內涵和重大意義，堅決貫徹中央決策部署，自覺服從服務于國家戰略，努力適應經濟社會發展需求，開拓進取，勇挑重擔，積極探索推動高質量發展的途徑，推動高質量發展方面走在前列，為建設社會主義現代化強國提供強有力的支撐。

推動高質量發展，必須切實解放思想

推動經濟高質量發展，是以習近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義進入新時代，對經濟發展作出的重大戰略決策，也是我國進入新發展階段的必然要求。習近平總書記在《長期堅持、不斷豐富發展新時代中國特色社會主義經濟思想》一文中強調：“這一思想，是5年來我們推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經濟學的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展?！碑斍?，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，國內發展環境也經歷著深刻變化。推動經濟高質量發展，必須堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導，必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，推動我國經濟發展產生更深刻、更廣泛的歷史性變革。

很多國有企業面臨著業務結構不盡合理、體制機制不夠順暢高效、創效能力不強等諸多困難和問題，特別是一些領導干部在思想層面普遍存在著計劃經濟思維較重、市場化意識不強、“官本位”“等靠要”思想嚴重、精神狀態不佳等問題。有的習慣于慣性思維、本本主義；有的思想僵化、視野不寬、畏手畏腳、等靠要拖，給企業發展帶來了很大的制約和影響。因此，推動高質量發展，首先必須從解放思想方面破題，主動突破傳統認識局限，主動打破原有的陳規陋習，進一步創新理念，轉變方式，突破瓶頸，拓展空間，真正做到解放思想、轉變思路、抓住機遇、跟上時代。只有這樣，才能把內生動力激發出來，把發展活力釋放出來，把巨大潛力挖掘出來，開啟國有企業高質量發展的新篇章。

推動高質量發展，必須優化產業結構

推進供給側結構性改革，是經濟發展進入新常態的必然選擇，也是國企高質量發展的重要途徑。習近平總書記指出，“推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用”，這對國有企業提出了明確要求。推動高質量發展，必須堅持以深化供給側結構性改革為主線，加快補短板、強弱項，提升主營業務價值創造能力。同時，積極以新思維新理念推進新舉措、謀劃新發展，在鞏固發展傳統產業的同時，大力化解過剩產能，統籌推進低效無效資產處置和“處僵治困”等工作，妥善解決歷史遺留問題，著力培育新產業、新業態、新模式，推動傳統業務與新經濟模式的融合發展，促進國有企業持續健康發展。

習近平總書記指出：“我國經濟由高速增長轉向高質量發展，這是必須邁過的坎，每個產業、每個企業都要朝著這個方向堅定往前走?！敝袊洕l展在2015年就步入了新常態，全國宏觀經濟增速放緩，供給側結構性改革啟動。在此大背景下，以火電為主的能源企業資產結構不合理、不良資產占比大、大而不強等矛盾和問題日益凸顯，企業經濟效益下滑嚴重。圍繞“優存量、強增量、控虧損、調結構、強管理”，使企業一步一步走出困境，成為必由之路，需要走出一條由更多地依靠資源、資本、勞動力等要素投入實現經濟快速增長和規?？焖贁U張，到追求質量和效益的轉變之路。

推動高質量發展，必須把握行業特點

習近平總書記在聯合國提出我國力爭2030年碳達峰、2060年碳中和的目標，為我們貫徹新發展理念，促進能源電力高質量發展提供了根本遵循。我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。我們要提高對“雙碳”目標的認識，實現這一目標，是為了破解溫室效應和氣候變化帶來的威脅，以清潔綠色方式滿足人類用能需求，提升經濟社會的可持續發展能力，進而提升人類福祉。我們既要確保如期實現“雙碳”目標，又要在實施路徑中，充分考慮成本與效益的關系，綜合考慮轉型發展與保持經濟競爭力的關系，盡可能做到低成本減碳、高質量發展。

面對“雙碳”目標，能源行業任務艱巨?！笆奈濉奔拔磥硪欢螘r期，我國經濟進入雙循環發展新格局，新型城鎮化建設和電氣化進程加快，將推動電力需求保持剛性增長。預計2025年、2030年、2035年我國全社會用電量分別達到9.5萬億、11.3萬億、12.6萬億千瓦時。我國能源燃燒占全部碳排放的88%左右，電力碳排放占全社會碳排放4成左右。近年來，我國通過大力發展新能源、提升電網調節能力，以及能源消費實施“雙控”措施，節能減排已取得巨大成績。隨著全社會電氣化水平的提升，更多碳排放從終端用能行業發生轉移，電力行業碳減排壓力將持續加大。在此背景下，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，是能源行業促進自身碳減排、支撐全社會碳減排的必由之路，是實現能源行業高質量發展的必然選擇。

國家電投集團貴州金元股份有限公司在全面推進高質量發展的進程中，經過不斷探索，提出了堅持高質量發展的七個原則。一是必須以戰略規劃為先導。要科學研究和制定公司“十四五”及中長期發展規劃，明確目標和方向。要堅持以規劃為統領，堅定信念，毫不動搖地將清潔能源開發和綜合智慧能源發展作為公司轉型升級的兩個主攻方向。二是必須以先進理念為引領。要牢牢把握和堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持改革思維，擺脫傳統體制約束。堅持推進經營發展理念向做強做優的質量思維轉變，向核心競爭力的市場思維轉變。三是必須以科技創新為驅動。創新是引領發展的第一動力。未來能源數字化、智能化、網絡化技術將成為新的競爭支撐，需要企業進一步做好戰略部署、增強技術儲備，形成科技創新的大協作、大集約，謀劃創新科技在產業應用中的布局和實踐，形成一批能源新技術的“殺手锏”。四是必須以人才隊伍為支撐。企業發展需要最大限度地凝聚和發揮全體干部員工的智慧和力量。面對“三新產業”巨大的增量市場和廣闊藍海，勇于破除“谷倉效應”，打破板塊壁壘，創新構建推動企業快速發展、高質量發展的體制機制。五是必須堅持防風險守底線。把底線思維貫穿各項工作全過程，把守住底線的措施落實到各項工作全過程，堅持依法合規謀發展。六是必須積極協調地方政府。始終牢記央企的初心和使命，將企業發展融入地方經濟社會發展大局進行思考和謀劃，爭取獲得多方面的支持。七是必須堅持合作共贏謀發展。要以合作共贏、協同發展為原則，進一步擴大“朋友圈”，更加廣泛地尋找合作伙伴和資源，促成合作關系，拓寬發展空間。

推動高質量發展，必須做到綠色發展

高質量發展是綠色的發展。綠色發展是我國構建高質量現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。重點是調整經濟結構和能源結構，建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，健全綠色低碳循環發展的經濟體系，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，積極發展綠色技術、綠色產品和綠色服務。強化風險防范和綠色經營，確保企業機體健康和可持續發展。

習近平總書記指出，綠水青山是金山銀山。推進高質量發展，必須堅持企業發展與節約并重，把節能減排和環境保護作為全面履行社會責任的重要途徑，大力推進清潔型、節約型企業建設，大力推動資源全面節約和循環利用，強化能源管控，加快淘汰高耗能、低效益產品和裝置，從發展的全過程全方位入手，在源頭上嚴控污染物產生，在過程上狠抓監督監管，在治理上強化污染物處理，嚴抓環境敏感區環保管理，堅決杜絕環境污染事故事件。

2021年春節前夕，習近平總書記到貴州考察時強調，優良生態環境是貴州最大的發展優勢和競爭優勢。要牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，統籌山水林田湖草系統治理，加大生態系統保護力度，科學推進石漠化、水土流失綜合治理，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章?！笆奈濉遍_局之年，我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，堅持人與自然和諧共生，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發展和生態兩條底線，努力走出一條生態優先、綠色發展的新路子?！?/p>