我國海洋金融中心的區位選擇分析

郭晶 周生敏

摘要：為夯實海洋金融基礎和壯大海洋經濟，助力海洋強國建設，文章概述我國海洋金融的內涵、特點和發展模式，基于熵值法和重力模型測算我國3 0個近海城市的引力，構建多層次的海洋金融中心體系，并提出政策建議。研究結果表明：北京、上海和深圳作為我國三大經濟圈的核心，可作為全國性的一級海洋金融中心，承擔對下一級海洋金融中心的輻射和集聚任務；根據城市引力的大小，其他樣本城市可依次歸于二級和三級海洋金融中心，進而明確各城市在海洋金融體系中所扮演的角色；加快推進我國海洋金融中心建設，亟須加強金融指導，實施差異化發展戰略，優化發展環境，促進區域協調發展。

關鍵詞：海洋金融；熵值法；重力模型；多層次城市中心；海洋經濟

中圖分類號： F 8 3 2； F 0 6 文獻標志碼： A 文章編號： 1 0 0 5-9 8 5 7（ 2 0 2 1） 0 2-0 0 1 7-0 7

T h eL o c a t i o nC h o i c eo fC h i n a ’ sM a r i n eF i n a n c i a lC e n t e r

GUOJ i n g1， 2， Z HOUS h e n g m i n1

（ 1 . S c h o o l o fE c o n o m i c s， O c e a nU n i v e r s i t yo fC h i n a， Q i n g d a o2 6 6 1 0 0， C h i n a；

2 . I n s t i t u t eo fM a r i n eD e v e l o p m e n to fO c e a nU n i v e r s i t yo fC h i n a， Q i n g d a o2 6 6 1 0 0， C h i n a）

A b s t r a c t： I no r d e r t oc o n s o l i d a t e t h em a r i n e f i n a n c i a l f o u n d a t i o n， s t r e n g t h e nm a r i n ee c o n o m y， a n d p r o m o t e t h eb u i l d i n go f am a r i t i m ep o w e r， t h i sp a p e ro u t l i n e dt h ec o n n o t a t i o n， c h a r a c t e r i s t i c sa n d d e v e l o p m e n tm o d eo fm a r i n e f i n a n c e i nC h i n a . B a s e do nt h ee n t r o p ym e t h o da n dt h eg r a v i t ym o d -e l， t h eg r a v i t yo f 3 0c o a s t a l c i t i e sw e r em e a s u r e da n dam u l t i l e v e lm a r i n ef i n a n c i a l c e n t e rs y s t e m w a sb u i l t . A c c o r d i n gt ot h er e s e a r c hc o n c l u s i o n，p o l i c ys u g g e s t i o n sw e r ep u t f o r w a r d . T h er e s u l t s s h o w e dt h a tB e i j i n g， S h a n g h a i a n dS h e n z h e na s t h ec o r eo fC h i n a ’ s3e c o n o m i cc i r c l e sc o u l ds e r v e a san a t i o n a l l e v e l - Im a r i n e f i n a n c i a l c e n t e ra n du n d e r t o o kt h e t a s ko f r a d i a t i n ga n dc o n c e n t r a t i n g t h en e x t l e v e l . O t h e rs a m p l ec i t i e sw e r ec l a s s i f i e da ss e c o n d a r ya n dt e r t i a r yc e n t e r sa c c o r d i n gt o t h e i rg r a v i t y，c l a r i f y i n gt h er o l ec i t i e sp l a y i n gi nt h e m a r i n ef i n a n c i a ls y s t e m. T h ef i n a n c i a l g u i d a n c es h o u l db es t r e n g t h e n e d， d i f f e r e n t i a t e dd e v e l o p m e n t s t r a t e g i e sb e i m p l e m e n t e d， t h ee n v i -r o n m e n t f o rd e v e l o p m e n tb e i m p r o v e da n dc o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n ta m o n gr e g i o n sb ep r o m o t e d t oa c c e l e r a t eC h i n a ’ sm a r i n e f i n a n c i a l c e n t e rc o n s t r u c t i o n .

K e y w o r d s：M a r i n e f i n a n c e， E n t r o p yv a l u em e t h o d， G r a v i t ym o d e l， M u l t i l e v e l c i t yc e n t e r， M a r i n e e c o n o m y

0 引言

海洋是生命的搖籃。2 0 0 1年聯合國首次提出“2 1世紀是海洋世紀”。繼日本于2 0 0 8年制定《海洋基本規劃》后，美國于2 0 0 9年將發展海洋經濟作為國家戰略。2 0 1 2年黨的十八大首次提出“建設海洋強國”， 2 0 1 7年黨的十九大又明確提出“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”；我國海洋經濟總量不斷登上新臺階，產業結構不斷優化。海洋經濟持續發揮“引擎”作用，正在并將繼續成為全球經濟新的增長點。

海洋經濟的發展離不開海洋金融中心的輻射帶動作用?？v觀全球，海洋金融中心主要集中在北海海洋經濟圈、墨西哥灣海洋經濟圈和東南亞海洋經濟圈，呈現“一超多強”的格局，其中“一超”即倫敦國際海洋金融中心，“多強”主要指奧斯陸、新加坡和休斯敦等區域性海洋金融中心。我國海岸線總長度居全球第四位，海洋資源絕對占有量在全球名列前茅。在“一帶一路”建設的背景下，構建適宜的海洋金融中心、夯實海洋金融基礎和壯大海洋經濟已成為我國建設海洋強國的關鍵一步。

海洋金融中心的區位選擇具有重要的研究意義。在理論層面，由于海洋金融并沒有明確的概念，大部分學者均著眼于研究海洋金融中心的選擇和城市競爭力問題，鮮有文獻將二者結合起來分析海洋金融中心的區位選擇問題。因此，完善海洋金融中心構建機制分析，可為促進海洋產業升級和海洋經濟發展提供重要的理論支撐。在實踐層面，如何利用海洋經濟為國家經濟提供新的推動力，如何促進海洋金融的產業調整和結構轉型，歸根結底都要聚焦到海洋金融中心的選擇上。合理的海洋金融中心建設有利于促進產業升級和區域一體化，推動國民經濟高質量發展，提升我國在海洋資源開發和航運貿易活動等方面的國際地位。

1 文獻綜述

由于海洋金融興起時間較短，至今沒有形成統一的概念。朱孟進等[ 1]認為產業金融與海洋金融是合集與子集的關系，在海洋產業政策下，依托海洋產業并為海洋產業提供服務的所有金融活動都屬于海洋金融；陽立軍[ 2]將其進一步細化到產業功能，認為以海洋經濟為主要服務對象的籌集資金、轉移資源和配置風險活動而形成的所有交易行為的總和都屬于海洋金融；林仙云[ 3]從產業形態的角度出發，認為海洋金融主要是指依附于海洋經濟活動產生的具體金融業態，包括銀行、保險、證券、基金、信托、融資和租賃等，即圍繞海洋經濟而形成的金融市場、參與者和金融工具的內在綜合系統共同構成海洋金融的基本體系。

海洋金融兼具陸域金融的普遍性和海洋領域的特殊性，研究其特征有助于深入挖掘海洋金融中心的形成機制，為構建多層次城市中心奠定基礎。李喜梅[ 4]認為海洋經濟具有資本密集、技術密集、風險高、投資回收周期長和經濟帶動性強等特點，技術研發失敗的高風險性也加劇海洋金融在商業上的不可持續性；肖立晟等[ 5]認為海洋產業具有專業性強和產業鏈長等特點，加上歷史傳承和家族經營等因素，海洋金融形成“關系型社會圈”和“伙伴經濟”；劉東民等[ 6]綜合考量多種因素，認為現代海洋金融具有開放性與排他性并存、政策性與商業性并舉以及產融結合的特點。

作為宏觀調控的主體力量，政府在發展海洋金融方面的作用不容忽視。顧巧明[ 7]認為在海洋經濟區規劃和開發的起步階段，政府常發揮項目啟動和投資示范的作用；而在海洋經濟區進入發展軌道后，政府會結合海洋經濟區的功能和戰略定位，通過制定一系列政策來扶持海洋金融市場的發展。馮邦彥等[ 8]認為與政府驅動模式相比，海洋金融中心的形成更須發揮市場主導作用，以區位優勢、海洋經濟基礎、宏觀經濟環境、營商環境和金融人才培育等作為支撐因素。王海菲等[ 9]認為國際貿易和投資的不斷擴展使實體海洋經濟自發產生對金融業的需求，金融機構和市場為適應這種需求會自發地進行空間集聚，并通過“技術溢出效應”和“稠密市場效應”的相互作用使海洋金融體系逐步完善，并逐漸形成海洋金融中心。肖立晟等[ 5]通過研究新加坡“政府搭臺、市場唱戲”和中國香港“小政府、大市場”的海洋金融中心發展方式，認為海洋金融具有專業性強和產業集聚的特征，因此政府推動和市場化運作的結合是海洋金融中心崛起所不可缺少的二元條件。

2 城市綜合競爭力評價

2 . 1 評價指標體系

考慮海洋金融中心選擇的諸多影響因素，借鑒國內外關于城市競爭力和金融中心評價指標的研究成果，篩選3 0個中國近海城市作為樣本城市，采用2 0 1 9年各城市統計年鑒和統計公報等的原始數據，構建海洋金融中心綜合競爭力評價指標體系（表1）。

2 . 2 評價得分

我國沿海城市所形成的經濟圈由北向南大致可分為環渤海經濟圈、長江三角洲經濟圈和珠江三角洲經濟圈，綜合考慮三大經濟圈內各城市的地理區位和2 0 1 9年中國城市等級劃分，借鑒中國（深圳）綜合開發研究院構建的中國金融中心指數，采用2 0 1 4—2 0 1 8年的面板數據進行橫、縱向比較分析，并建立三維立體數據表。3 0個樣本城市包括大連、營口、秦皇島、煙臺、青島、威海、日照、天津、北京、連云港、南通、南京、上海、寧波、溫州、杭州、臺州、舟山、福州、廈門、寧德、泉州、深圳、珠海、廣州、汕頭、汕尾、陽江、湛江和?？?。

多目標和多層次的定量評價更須體現指標值的客觀性和科學性，同時須綜合權衡各指標的權重。因此，為避免在指標確權過程中受主觀因素的影響，本研究借鑒楊麗等[ 1 0]和田時中等[ 1 1-1 2]的研究方法，采用熵值法對樣本城市的各級評價指標進行客觀賦權，并依據線性加權函數測度各城市的歷年評價得分。為消除數據單位的影響，采用極值法對原始數據進行無量綱化處理，并以“厚古薄今”的思想對3 0個樣本城市的歷年評價得分進行時間加權，最大限度地體現面板數據的特性（表2）。

3 重力模型與海洋金融中心選擇

3 . 1 重力模型

重力模型又被稱為“引力模型”，最初被應用于交通分布預測，后隨著金融地理學的不斷發展和完善，又被廣泛應用于城市引力計算。

重力模型主要有3種表達形式[ 1 3-1 4]。

3 . 3 城市引力

利用重力模型可分別得到各經濟圈樣本城市之間的引力測算結果（表3、表4和表5）。

在環渤海經濟圈，北京既是全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，又是引力最大的城市，因此將北京作為全國性的一級海洋金融中心毋庸置疑；依托天然良港的優勢和不斷攀升的經濟地位，天津和青島可作為二級海洋金融中心；煙臺等其他城市可作為三級海洋金融中心。

長三角經濟圈樣本城市之間的引力明顯大于環渤海經濟圈和珠三角經濟圈。上海是我國集經濟、交通、科技、工業、金融、貿易、會展和航運于一身的國際性大都市，是當之無愧的一級海洋金融中心；寧波和杭州自東向西呈半環狀分布于上海南面，既能受到上海經濟發展的輻射帶動，又可將輻射范圍最大限度地向外擴展，且城市引力明顯高于長三角經濟圈的其他城市，因此將寧波和杭州作為二級海洋金融中心十分恰當；舟山等其他城市可作為三級海洋金融中心。

在珠三角經濟圈，深圳地處珠江三角洲前沿，是國際性綜合交通樞紐，在我國金融服務、高新技術研發和改革開放等多方面具有重要地位，且城市引力最大，適合作為全國性的一級海洋金融中心；珠海和廣州與深圳遙相呼應，分別位于入?？诘奈髅?、北面和東面，地理位置優越，可大大加強珠江三角洲的區域聯系以及擴大海洋金融的輻射范圍，可作為二級海洋金融中心；廈門等其他城市可作為三級海洋金融中心。

3 . 4 多層次的海洋金融中心體系

根據重力模型測算結果，北京、上海和深圳作為三大經濟圈的核心，可作為全國性的一級海洋金融中心，其他樣本城市可根據城市引力的大小劃分為二級和三級海洋金融中心?；诖?，可構建我國多層次的海洋金融中心體系，其中北京、上海和深圳作為核心城市承擔對下一級海洋金融中心的輻射和集聚任務，其他城市依次歸于二級和三級海洋金融中心提供服務。

4 建議

本研究采用熵權法，對影響海洋金融中心城市綜合競爭力的一級和二級評價指標進行客觀賦權，并引入區域經濟學中的引力模型測算樣本城市之間的引力和城市總引力，根據引力測算表和2 0 1 9年中國城市等級劃分，將環渤海經濟圈、長三角經濟圈和珠三角經濟圈的3 0個樣本城市分別定位為一級、二級和三級海洋金融中心，最終篩選北京、上海和深圳作為全國性的一級海洋金融中心。從整體來看，研究結果與經濟發展實際情況基本吻合，可驗證海洋金融中心綜合競爭力評價指標體系的科學性以及評價方法和模型的適用性。

基于研究結果，為推進我國海洋金融中心體系建設，本研究提出2點建議。

4 . 1 加強金融指導，實施差異化發展戰略

基于目前我國海洋經濟發展的空間異質性，政府應堅持“有所為，有所不為”的原則，綜合考慮各城市的自身特點，明確發展方向和目標。既要積極推動海洋經濟發展相關政策的盡快落實，科學合理地引導海洋產業發展；又要因勢利導和因地制宜，對各級海洋金融中心實施差異化發展戰略，促進海洋與金融的高質量融合發展。

4 . 2 優化發展環境，促進區域協調發展

北京、上海、廣州和深圳等經濟發達地區的金融、科技和人才等資源豐富，依靠“虹吸效應”會源源不斷地吸引經濟欠發達地區的資源流入，而經濟欠發達地區則會陷入“馬太效應”。因此，應進一步建立健全相關法律法規，發揮各地區資源優勢，積極培養專業性人才，充分利用各地區之間的聯系以及政策性與商業性的合力，形成共同發展的聯動機制，推動國民經濟的高質量發展。

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