多謀長久之策多行固本之舉

本刊綜合報道

2021年7月21日，中共中央總書記、中國國家主席、中央軍委主席習近平在林芝市巴宜區林芝鎮嘎拉村考察時，向村民們揮手致意。7月21日至23日，習近平來到西藏，祝賀西藏和平解放70周年，看望慰問西藏各族干部群眾。 攝影 申宏/新華社

10年前，習近平殷切寄望：“推進跨越式發展和長治久安，努力完成到2020年全面建成小康社會的任務，創造西藏各族人民更加幸福美好的新生活?！?/p>

10年后，習近平表示：“這些年來，西藏各族群眾生活和精神面貌都發生了很大變化，我所到之處感受到了大家對過上好日子的幸福之情、對黨和國家的感恩之情?！?/p>

習近平總書記始終情系西藏，心系西藏。西藏的發展，雪域高原各族群眾的生活，總書記念茲在茲。

2021年7月21日至23日，習近平總書記來到雪域高原，深入農村、城市公園、鐵路樞紐、宗教場所、文化街區等地，看望慰問各族干部群眾。這是習近平第三次赴西藏，是時隔10年再來西藏，正值西藏和平解放70周年，也是慶祝中國共產黨成立100周年大會之后習近平首次的地方考察。

作為中共中央總書記、中國國家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放，這在黨和國家歷史上是第一次。

早在1998年6月，在福建工作時，習近平就送福建省第二批援藏干部進藏。他到農牧民群眾家中做客、調研，關心群眾生產生活;2011年7月，在慶祝西藏和平解放60周年時，習近平作為中央代表團團長，帶著黨中央的關心關懷，又一次來到西藏，同各族人民歡慶節日。時隔10年之后，恰逢同一天，7月21日，習近平總書記乘坐飛機抵達林芝米林機場，再次來到西藏。

當前，全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟，西藏發展也站在了新的歷史起點上。從這次考察，可以看出習近平總書記謀劃西藏新發展的關注點和著力點。

2021年7月22日，中共中央總書記、中國國家主席、中央軍委主席習近平在位于拉薩西郊的哲蚌寺考察。 攝影 謝環馳/新華社

生態保護一以貫之。來西藏之前，習近平主持中央全面深化改革委員會會議，研究推動青藏高原生態環境保護和可持續發展議題;7月21日剛抵西藏，第一個考察點聚焦的就是生態—乘車來到尼洋河大橋，了解雅魯藏布江及尼洋河流域生態環境保護等情況。

民生是重中之重。在林芝，進村入戶，關注全面推進鄉村振興;考察城市公園，強調提高群眾生活品質;在拉薩，來到八廓街了解旅游文創產業發展、藏文化傳承保護等。

民族團結是生命線。在拉薩，布達拉宮廣場，同群眾親切交流， “我們56個民族是中華民族共同體，要同舟共濟、邁向第二個百年奮斗目標?！?/p>

短短10年，西藏發生了巨變。這巨變，正是新時代黨和國家事業歷史性變革、歷史性成就的縮影。正如習近平所說，實踐證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，也就沒有新西藏，黨中央關于西藏工作的方針政策是完全正確的。

習近平總書記在考察時強調，要全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高質量發展，加強邊境地區建設，抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，在推動青藏高原生態保護和可持續發展上不斷取得新成就，奮力譜寫雪域高原長治久安和高質量發展新篇章。歸結到一點，就是要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高質量發展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習近平總書記為西藏工作把舵定向、謀篇布局，提出“治國必治邊、治邊先穩藏”的戰略思想，作出“加強民族團結、建設美麗西藏”的重要指示，多次發表重要講話、作出重要指示，親自主持召開中央第六次、第七次西藏工作座談會，明確新形勢下西藏工作的指導思想和目標任務，確定了中央政府支持西藏的一大批重點建設項目，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊優惠政策。支持西藏解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動西藏各項事業取得全方位進步、歷史性成就。

“兩路”精神

今年是川藏、青藏公路建成通車60周年。這兩條公路的建成通車，是在黨的領導下新中國取得的重大成就，對推動西藏實現社會制度歷史性跨越、經濟社會快速發展，對鞏固西南邊疆、促進民族團結進步發揮了十分重要的作用。當年，10多萬軍民在極其艱苦的條件下團結奮斗，創造了世界公路史上的奇跡，結束了西藏沒有公路的歷史。60年來，在建設和養護公路的過程中，形成和發揚了一不怕苦、二不怕死，頑強拼搏、甘當路石，軍民一家、民族團結的“兩路”精神。

——2014年8月6日，習近平就川藏、青藏公路通車60周年作出重要批示

積極促進藏傳佛教與社會主義社會相適應

刻苦學習、努力修行，秉承十世班禪大師遺愿，秉承佛教眾生平等、慈悲為懷的理念，積極促進藏傳佛教與社會主義社會相適應，努力成為一位具有精深佛學造詣和深受僧俗信眾愛戴的藏傳佛教活佛。

希望班禪繼承藏傳佛教愛國愛教的光榮傳統，胸懷祖國，心系人民，堅定不移維護祖國統一和民族團結。積極開展教義闡釋，弘揚藏傳佛教教義中的揚善抑惡、平等寬容、扶貧濟苦等積極思想。精進學修，不斷提高宗教學識和道德修養，學習人類一切文明成果和現代科學文化知識，不斷開闊自己的眼界和胸襟。

——2015年6月10日，習近平接受班禪額爾德尼·確吉杰布拜見

西藏工作關系黨和國家工作大局

西藏工作關系黨和國家工作大局。黨中央歷來高度重視西藏工作。在60多年的實踐過程中，我們形成了黨的治藏方略，這就是：必須堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度;必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則;必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖;必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同;必須把中央關心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結合起來，在統籌國內國際兩個大局中做好西藏工作;必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設，鞏固黨在西藏的執政基礎。

2021年7月22日，中共中央總書記、中國國家主席、中央軍委主席習近平在林芝火車站考察，了解川藏鐵路總體規劃及拉薩至林芝段建設運營情況。 攝影 燕雁/新華社

依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。依法治藏，就是要維護憲法法律權威，堅持法律面前人人平等。富民興藏，就是要把增進各族群眾福祉作為興藏的基本出發點和落腳點，緊緊圍繞民族團結和民生改善推動經濟發展、促進社會全面進步，讓各族群眾更好共享改革發展成果。長期建藏，就是要堅持慎重穩進方針，一切工作從長計議，一切措施具有可持續性。凝聚人心，就是要把物質力量和精神力量結合起來，把人心和力量凝聚到實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢上來。夯實基礎，就是要標本兼治、重在治本，多做打基礎、利長遠的工作，把基層組織搞強，把基礎工作做實。

——2015年8月24日至25日，習近平出席中央第六次西藏工作座談會并發表重要講話

全面建成小康社會，一個民族都不能少

我國是統一的多民族國家。各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的重要優勢。我國各族人民共同締造了中華人民共和國，都為中華民族形成和發展作出了卓越貢獻。黨中央歷來高度重視民族工作和民族地區發展。黨的十八大后，我們明確了當前和今后一個時期民族工作的大政方針和戰略任務，制定出臺了一系列政策舉措。我多次強調：“全面建成小康社會，一個民族都不能少”。中央這么重視民族工作，這么重視脫貧工作，就是要更好維護民族地區團結穩定，更好加快民族地區發展，更好凝聚各民族智慧和力量，各民族一起來實現中華民族偉大復興的中國夢。

——2015年9月30日，習近平邀請內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區的13名基層民族團結優秀代表來到北京參加國慶活動

做神圣國土的守護者、幸福家園的建設者

卓嘎、央宗同志：

你們好！看了來信，我很感動。在海拔3600多米、每年大雪封山半年多的邊境高原上，你們父女兩代人幾十年如一日，默默守護著祖國的領土，這種精神令人欽佩。我向你們、向所有長期為守邊固邊忠誠奉獻的同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

家是玉麥，國是中國，放牧守邊是職責，你們這些話說得真好。有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安。祖國疆域上的一草一木，我們都要看好守好。希望你們繼續傳承愛國守邊的精神，帶動更多牧民群眾像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設者。

十九大剛剛召開，黨將帶領各族群眾創造更加美好的生活。我相信，在大家的共同努力下，玉麥這個曾經的“三人鄉”，一定能建成幸福、美麗的小康鄉，鄉親們的日子也一定會越過越紅火！

——2017年10月28日，習近平給西藏隆子縣玉麥鄉牧民卓嘎、央宗姐妹回信

努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人

值此西藏民族大學建校60周年之際，我代表黨中央，并以我個人的名義，向全校廣大師生員工和校友致以熱烈的祝賀！

西藏民族大學建校以來，貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，為黨和人民、為西藏各項事業發展培養了一大批優秀干部和專業技術人才。西藏民族大學60年來取得的成績，是在黨的領導下西藏各項事業蓬勃發展、西藏各族人民生活不斷改善的生動體現。

站在新的歷史起點上，希望你們全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞培養什么樣的人、怎么培養人、為誰培養人這一根本問題，培育和弘揚社會主義核心價值觀，提高教育教學水平，貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結進步教育，傳承中華優秀傳統文化，自覺維護民族團結，全面推進學校各項工作，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為推動西藏經濟社會發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

——2018年10月15日，習近平致信祝賀西藏民族大學建校60周年

四個重要

西藏地處青藏高原腹地，是中國的一個重要邊疆民族地區，是重要的生態安全屏障、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。

2019年是新中國成立70周年，也是西藏民主改革60周年。在中國共產黨領導下，短短幾十年，西藏實現了歷史上最廣泛最深刻的社會變革，百萬農奴翻身解放，成為國家和社會的主人。在中央政府和全國人民大力支持下，西藏人民團結奮斗，把貧窮落后的舊西藏建設成了經濟文化繁榮、社會全面進步、生態環境良好、人民生活幸福的新西藏。希望西藏抓住發展機遇，建設美麗幸福西藏，繁榮優秀傳統文化，保護高原生態環境，實施更加積極的開放政策，廣泛開展對外交流合作，描繪新時代西藏發展新畫卷。

——2019年6月14日，習近平向“2019·中國西藏發展論壇”致賀信

全面貫徹新時代黨的治藏方略

面對新形勢新任務，必須全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，鑄牢中華民族共同體意識，提升發展質量，保障和改善民生，推進生態文明建設，加強黨的組織和政權建設，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態環境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。

黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢和任務發生深刻變化，我們深化對西藏工作的規律性認識，總結黨領導人民治藏穩藏興藏的成功經驗，形成了新時代黨的治藏方略。做好西藏工作，必須堅持中國共產黨領導、中國特色社會主義制度、民族區域自治制度，必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想，必須把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點，必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則，必須統籌國內國際兩個大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，必須促進各民族交往交流交融，必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務，必須堅持生態保護第一，必須加強黨的建設特別是政治建設。新時代黨的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必須長期堅持、全面落實。

——2020年8月28日至29日，習近平出席中央第七次西藏工作座談會并發表重要講話

川藏鐵路建設

建設川藏鐵路是貫徹落實新時代黨的治藏方略的一項重大舉措，對維護國家統一、促進民族團結、鞏固邊疆穩定，對推動西部地區特別是川藏兩省區經濟社會發展，具有十分重要的意義。

川藏鐵路沿線地形地質和氣候條件復雜、生態環境脆弱，修建難度之大世所罕見，要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，把這一光榮而艱巨的歷史任務完成好。國鐵集團要落實主體責任，有關單位和川藏兩省區要加強協調配合，精心組織實施，廣大鐵路建設者要發揚“兩路”精神和青藏鐵路精神，科學施工、安全施工、綠色施工，高質量推進工程建設，為全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。

——2020年11月，習近平對川藏鐵路開工建設作出重要指示

確保國家安全、社會穩定、人民幸福

要準確把握西藏工作的階段性特征，扎實做好群眾工作，提高社會治理水平，確保國家安全、社會穩定、人民幸福。要堅持把民族團結進步宣傳教育與社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、反分裂斗爭教育、新舊西藏對比教育和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育結合起來，多謀長久之策，多行固本之舉。要加強民族交往交流交融，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，打牢民族團結的思想基礎。

——2021年7月21日至23日，在西藏和平解放70周年之際習近平來到西藏考察調研