擦亮“民營經濟”金字招牌
——檔案見證臺州新時代民營經濟高質量發展強市建設

臺州市檔案館

我國最早的個體工商業營業執照

藤嶺隧道通車

20210218臺州優化營商環境大會——王載譽攝

臺州是中國民營經濟發祥地、股份合作經濟發源地、市場經濟先發地。2002年12月21日，時任浙江省委書記習近平到臺州考察調研，高瞻遠矚地提出要“毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟的發展，大力推進臺州民營經濟發展再創新輝煌，再上新臺階”。近年來，臺州全市上下牢記總書記政治囑托，錨定“再創民營經濟新輝煌”目標，以“民營經濟立市、制造之都立業、墾荒精神立心”為路徑，努力建設高質量發展共同富裕先行市。

檔案查詢：臺州是中國民營企業發祥地

在改革開放大潮中，臺州創造了民營經濟發展史上的“溫臺模式”“臺州現象”，成為中國民營經濟發展史上的地標之一?，F存于臺州市檔案館的1979年11月1日核發的“嶺工商證字第0000007號”個體工商業營業執照，持證人為周德清，主營業務為理發，發證單位為溫嶺縣工商行政管理局，是目前發現的我國最早的一批個體工商業營業執照之一，比之前發現的中國第一張個體工商業營業執照發證時間早一年。1980年8月5日，《浙江日報》報道了臨?？h雙港區委正副書記帶頭投資辦廠，帶動群眾入股解決資金困難，開創了臺州股份合作辦企業的先河。溫嶺市檔案館館藏工商檔案記載1983年1月15日，溫嶺縣工商局給牧嶼公社牧南工藝美術廠的“聯戶企業”核發了營業執照，在企業性質一欄中，具體表述為：社員聯營集體。在此之前，我國農村經濟體制只有社有、隊有和社營、隊營的“集體”，從來就不承認“社員聯營”為集體。此舉率先大膽打破體制禁區，確認企業的性質為股份合作制，這是我國農村經濟體制上的重大突破。黃巖區檔案館館藏的黃巖縣委文件《印發〈關于合股企業的若干政策意見〉和〈關于個體經濟的若干政策意見〉的通知》由原黃巖縣委、黃巖縣人民政府于1986年10月23日印發，這是全國第一個縣級黨委、政府關于股份合作企業的政策性文件，從此翻開了中國經濟體制改革新的一頁，也印證了臺州是我國股份合作經濟的重要發祥地的歷史地位。

檔案記錄：民營經濟蝶變發展

習近平總書記高度重視民營經濟發展，在主政浙江期間曾15次到臺州考察調研，足跡遍布臺州每一個縣（市、區），并明確指出“推動民營經濟加快發展，是充分發揮臺州體制機制優勢的一個著力點，也是實現臺州經濟再次騰飛的一個重點”，為臺州發展把脈定向，提振信心。

改革開放后，臺州股份合作制名揚全國。1987年臺州地委提出“取寧溫之長，走自己之路”，大力發展股份合作企業，實行“鼓勵、支持、引導、管理”八字方針。1993年2月10日，開啟了臺州國有企業股份制改革的大門，行署批轉了地區體改辦等五單位制訂的《臺州地區股份制企業試點實施意見（試行）》。同年5月，臺州首家股份制試點企業浙江斯達實業股份有限公司成立。1994年，臺州地區全區經濟體制改革工作會議召開，下發《關于加快企業產權制度改革的若干意見》。

杭紹臺高鐵

臨海吉利豪情生產車間

臺州掀起民間資金參股集資建設隧道、高速公路、高鐵等基礎設施熱潮。1986年溫嶺發行“股票”建成藤嶺隧道——首創省內地方政府利用民間資金建設基礎設施。1991年，臺州地區全區交通建設工作會議提出“堅持投入與產出相結合”和“公辦民助、民辦公助”的全社會辦交通建設方針，大大加快了交通建設步伐。1997年，臺州舉全市之力集資參股建造甬臺溫高速公路臺州段。2016年，全國首個民營（復星集團）資本控股的杭紹臺高鐵開工建設。2017年9月11日，杭紹臺高鐵PPP項目入選《黨的十八大以來大事記》。

臺州民營企業國際化不斷推進。發源于臺州的民營車企吉利集團于1998年下線首輛吉利豪情轎車，開創了中國民營企業制造轎車新時代。2010年8月2日，吉利控股集團正式完成對福特汽車公司旗下沃爾沃轎車公司的全部股權收購，創下中國汽車業最大規模的海外收購案。2009年至今，杰克股份、銀輪股份、新界泵業等臺州民營企業紛紛涉足境外并購重組，全市28家企業發起境外并購33筆，投資總額達5.6億美元，涉及16個國家和地區。

臺州民營商業銀行發展走在全國前列,“小微金改”不斷深化。1988年，路橋銀座金融服務社創辦，開啟國內創建民營商業銀行的先河。2002年，臺州商業銀行成立。2006年，浙江泰隆商業銀行開業。2006年，浙江民泰商業銀行開業。臺州以一個地級城市擁有3家城市商業銀行而成為全國唯一。2015年海峽兩岸小微金融發展論壇在臺州舉行，小微金融指數（臺州樣本）首次正式對外發布。政府發布小微金融指數，這在全省尚屬首例，放眼全國，也是走在了前列。2015年12月，國務院正式將臺州升格為國家級小微金改試驗區。臺州市率先探索出了小微企業金融服務的“臺州模式”。

臺州農民專業合作社發展走在全國前列。1998年，全國首家經工商登記的農民專業合作社——路橋小稠枇杷合作社成立。2005年，臺州10位農民從浙江省工商局領取了我國首批農民專業合作社法人營業執照。2011年，臺州臨海浙江忘不了柑橘專業合作社的“忘不了”商標，成為全國首件以農民專業合作社名義獲得的中國馳名商標。2012年9月17日，浙江省首批農民專業合作社聯合社營業執照頒發儀式在溫嶺舉行，臺州6家農民專業合作社聯合社領到營業執照。

臺州高端制造業邁上新臺階。2017年11月，長鷹系列之天鷹無人機首架機在臺州總裝下線，中央電視臺新聞頻道予以直播。2018年，“彩虹”特種大型無人機首架下線。同年，吉奧新能源商用車首輛下線。全市布局高端制造業，引進千億項目打造新動能，開啟臺州發展新引擎。

臺州民營經濟檔案工作取得新突破。早在2000年，臺州市檔案局就印發《臺州市重點企業檔案工作情況調查表》，對全市重點骨干民營企業檔案工作進行書面調查，為開展民營企業檔案工作奠定了基礎。近年來，臺州檔案工作緊緊圍繞市委“民營經濟立市”要求，積極探索，不斷創新。2018年，公元塑業集團有限公司檔案館正式建成并開館，是臺州市首家、浙江省第二家民營企業檔案館。2020年，臺州市檔案局、檔案館在全省率先出臺了《關于進一步加強和改進民營經濟檔案工作的十二條意見》，建立常態化聯系服務民營企業機制，并召開了全市民營經濟檔案工作座談會，成立民營企業檔案協作組，以全方位的服務指導為民營經濟高質量發展助力，奮力打造民營經濟檔案工作示范區。

檔案見證：新時代民營經濟高質量發展強市建設

2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會，為民營經濟發展敲下了“定音錘”，為廣大民營企業家送上了“定心丸”，更為新時代民營經濟發展吹響了“進軍號”。近年來，臺州市委、市政府以民營經濟立市，全市上下忠實踐行“八八戰略”，把“再創民營經濟新輝煌”作為臺州現代化建設的首要任務，把建設“新時代民營經濟高質量發展強市”作為臺州爭創社會主義現代化先行市的重大標志，以“敢立潮頭唱大風”的標桿姿態，展現“民營經濟看臺州”的使命擔當，努力在浙江“重要窗口”建設中，展示中國特色社會主義經濟制度的優越性。

2017年11月13日，長鷹系列之首架天鷹無人機在臺州灣循環經濟產業集聚區北航長鷹公司新廠房總裝下線

2017年7月20日，臨海頭門港口吞吐量突破177萬噸

產業體系迭代升級。臺州積極推進制造業優化升級，培育了七大支撐長遠發展的特色優勢產業，并以“千億級”產業的目標規模來牽引區域經濟的高質量發展，充分發揮塊狀產業優勢，對主導產業進行重點培育，形成了汽車、通用航空、模具與塑料、醫藥醫化、智能馬桶、縫制設備、泵與電機等七大產業集群，同時，大力引育數控機床、光電產業、云智物聯、生物制藥、新材料等“新星”產業，搶占未來產業發展新高地。歷經15年的發展，以吉利為核心的整車企業和6000多家本地配套企業一起，組成了臺州汽車產業集群，2017年，臺州整車生產產能達到30.35萬輛，同比增幅達到116%，占全省總量的21%，汽車產業成為臺州首個規模達到千億元的產業集群。

創新活力不斷提升。創新是引領發展的第一動力，臺州堅持以創新為民營經濟賦能，2020年以來，圍繞“三城聯動、六化賦能、九措并舉”，全力打造支撐高質量發展的全域創新體系，加快建設全國創新型城市，成功入選“科創中國”試點城市。走深走實“科技新長征”，多項科技創新指標走在全省前列，為新時代民營經濟高質量發展強市建設提供了強有力的科技支撐。

產業平臺不斷開放融合。臺州著力打造灣區經濟，將以“大灣區”為契機，構建“南連溫州，北融寧波，西承金義，東接海上絲路”的開放格局。2020年8月，臺州灣新區成為第六個省級新區，“一灣引領、三灣聯動”格局初步形成。2021年浙江頭門港經濟開發區升級定名為臺州灣經濟技術開發區，由省級開發區躍升為國家級經濟技術開發區，臺州綜合保稅區申報進入部委征求意見程序。

營商環境不斷優化。2018年，中國民營經濟發展（臺州）論壇舉行，來自全國各地500多名專家學者、知名企業家共謀新時代民營經濟新發展。2021年臺州首次以“優化營商環境”為主題，召開開年大會，舉全市之力掀起一場“營商環境革命”。市委將2021年定為“營商環境建設突破年”，對標國際國內一流標準，整體構建“最優營商環境”，著重打造“民營經濟產權保護最優地”，打造國民資互融共進、相得益彰的體制機制環境。年初以來，全市共引進 5 億元以上市外產業項目118 個，總投資 1425.39 億元，落地率達到 85.59%。

經過努力，臺州在推動民營經濟高質量發展強市的進程中，率先走出了一條極具特色的“民營、民富、民享、民治”區域發展之路。站在“兩個一百年”的交匯點，市委五屆十二次全體（擴大）會議提出高質量發展建設共同富裕先行市，將“推動民營經濟創富，奮力打造‘中國民營經濟示范城市’的標志性成果”作為“九富”特色路徑之一，臺州將持續激發全社會創新創業的活力，創造更多高質量的就業機會，讓全民共享民營經濟發展的紅利，彰顯中國特色社會主義經濟制度的時代偉力。