切實加強新時代民營經濟統戰工作

劉良軍

摘要：闡述了充分認識加強新時代民營經濟統戰工作的重大意義，總結出加強新時代民營經濟統戰工作必須把握的四個重大原則：堅持黨對民營經濟統戰工作的領導；堅持“兩個毫不動搖”；堅持構建親清政商關系；堅持信任、團結、服務、引導、教育方針。在歸納加強新時代民營經濟統戰工作的主要著力點的基礎上，提出應從責任心、必勝心、仁愛心和謹慎心四個方面提高統戰干部自身的高素質，才能開創民營經濟統戰工作的新局面。

關鍵詞：新時代；民營經濟；統戰工作

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：1672原4496（2021）02原036原06

“民營經濟作為我國基本經濟制度的內在要素，始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎；民營經濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量?！盵1]2020年9月，中共中央辦公廳印發了《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》（以下簡稱《意見》），這是改革開放以來黨中央第一份關于民營經濟統戰工作的文件，具有鮮明時代意義與深刻現實影響。一方面，《意見》充分肯定了民營經濟在國家經濟社會生活中的重要作用和重要貢獻，體現了黨中央對民營經濟的高度重視；另一方面，《意見》是深入貫徹落實黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央關于民營經濟統戰工作系列重大決策部署的綱領性文獻，為做好新時代民營經濟統戰工作提供了根本遵循和行動指南。一分部署，九分落實。完全可以相信，各地區、各部門結合當地民營經濟發展實情，深入貫徹落實《意見》指示精神，必將開創新時代民營經濟統戰工作新局面，同時推動民營經濟高質量發展，更好助力地方經濟社會發展，使人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。

一、充分認識加強新時代民營經濟統戰工作的重大意義

（一）加強新時代民營經濟統戰工作，是堅持“黨管一切”的題中應有之義

無論是黨的十九大報告，還是黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，都明確提出中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，強調黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。換言之，加強新時代民營經濟統戰工作，是實現黨對民營經濟領導的重要方式，有利于把廣大民營經濟人士更加緊密地團結在黨的周圍、凝聚在黨的周圍，進而匯聚同舟共濟、眾志成城、齊心協力、萬眾一心共筑實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。事實也是如此，早在2018年11月召開的民營企業座談會上，習近平總書記就擲地有聲、振聾發聵地強調指出，民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。[2]由此，這一重要論斷不僅讓廣大民營經濟人士吃下“定心丸”，更意味著實現中國夢的偉大歷史進程中，民營企業與民營經濟人士不能缺席，應該，也秉承“國家興亡，匹夫有責”，永葆以愛國主義為核心的民族精神與以改革創新為核心的時代精神，發揮應有作用，作出應有貢獻。

（二）加強新時代民營經濟統戰工作，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求

恰如《意見》指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，必須始終堅持和完善我國基本經濟制度，毫不動搖地鞏固、發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。[3]改革開放以來，我國經濟持續快速健康發展，科技實力、綜合國力與國際影響力與時俱進，人民生活水平顯著改善，民營經濟可謂功勛卓著、功不可沒，不愧為堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎。至少一直以來，民營經濟“五六七八九”的特征明顯、有目共睹，即貢獻了約50﹪的稅收、創造了約60﹪的國民生產總值、擁有約70﹪的科技創新成果、提供了約80﹪的城鎮就業、保有約90﹪的企業數量。與此同時還要看到，正是基于民營經濟的廣泛存在與持續繁榮發展，其不僅以參股、合營、合作等方式與公有制經濟相互促進、相互發展，讓社會主義混合所有制經濟成為公有制經濟的有效實現形式，還極大地推動了市場對資源配置的決定性作用發揮，有利于更好發揮政府的作用。因此，新時代讓中國特色社會主義制度優勢不斷轉化為治理效能，實現國家治理體系和治理能力現代化，民營經濟統戰工作只能加強，不能削弱，要成為彰顯中國特色社會主義制度優勢的有機部分、重要組成。

（三）加強新時代民營經濟統戰工作，是促進民營經濟高質量發展的重要保障

中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入新時代，一個明顯的特征，即為經濟由以往高速增長階段遞進到高質量發展階段，要求轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力，實現經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革，使經濟發展更加體現創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。不得不說，長期以來民營經濟發展過程中，同樣既存在著去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板之“三去一降一補”迫切任務，也日益面臨著市場的“冰山”、融資的“高山”、轉型的“火山”。發展中遇到的問題，只能在進一步發展中逐步得到解決。對此，加強新時代民營經濟統戰工作，一個重要的切入點，就是緊緊抓住經濟發展中“人”的主導地位、主要因素，通過幫助民營經濟人士堅定發展信心、提高創新能力，從而推動民營經濟爬坡過坎、轉型升級，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。正如習近平總書記所指出，我們致力于為民營經濟發展營造更好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。[4]無疑，加強新時代民營經濟統戰工作，就能以民營經濟高質量發展助推中國經濟高質量發展，為最終實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實物質基礎。

二、加強新時代民營經濟統戰工作必須把握的重大原則

理念是行動的先導；原則指明工作前進的方向，是實踐中必須堅守的底線?！兑庖姟犯呶萁?、高瞻遠矚地提出，加強新時代民營經濟統戰工作，必須牢牢把握四條原則，即堅持黨對民營經濟統戰工作的領導，始終從政治和全局高度謀劃推進工作；堅持“兩個毫不動搖”，進一步增強黨對民營經濟人士的領導力和凝聚力；堅持構建親清政商關系，優化營商環境，促進形成良好政治生態；堅持信任、團結、服務、引導、教育方針，正確處理一致性和多樣性關系，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，不斷增進民營經濟人士在黨的領導下走中國特色社會主義道路的政治共識。[5]由此，既為新時代做好民營經濟統戰工作提供堅強政治保證，也指明了行動路徑與行為遵循。

（一）堅持黨對民營經濟統戰工作的領導

堅持黨對統戰工作的領導是統戰工作的傳統優勢、本質屬性，也是統戰工作不斷上新臺階、開拓新局面的根本政治保障。因此，加強新時代民營經濟統戰工作，同樣離不開黨的集中統一領導，要求發揮黨總攬全局、協調各方的作用，為切實做好新時代民營經濟統戰工作把方向、謀大局、定政策。習近平總書記指出，所謂國之大者，就是時刻想黨之所想、思黨之所思，始終與黨中央保持高度一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。具體說來，堅持黨對民營經濟統戰工作的領導，就是旗幟鮮明、理直氣壯地講政治，使廣大民營經濟人士深刻認識到沒有中國共產黨，就沒有民營經濟的出現，沒有中國共產黨的鼓勵、支持和引導，就沒有民營經濟蓬勃發展、日漸壯大的今天；全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢，廣大民營經濟人士應該，也必須“功成必定有我”，緊密地團結在黨的周圍，在各自領域不斷創造新的成績與業績。

（二）堅持“兩個毫不動搖”

毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，是我們黨長期不變的方針政策，也是“民營經濟是我國基本經濟制度的內在要素”之鮮明體現。毋庸置疑，今天民營經濟發展過程中，誠然面對種種非議，導致“亂花漸欲迷人眼”。比如，有人提出“民營經濟離場論”，言下之意民營經濟已經完成了歷史使命，是時候退出歷史的舞臺了；有人提出“新公私合營論”，認為大力發展混合所有制經濟，就是藉由公私相互滲透、彼此融合、不分你我，進而讓民營經濟被稀釋、被瓦解；有人提出新時代加強民營企業黨建工作、工會工作、統戰工作，就是對民營企業進行收編、控制；等等。凡此種種，都是對“兩個毫不動搖”基本方針政策的別有用心解讀、刻意故意歪曲。對此，加強新時代民營經濟統戰工作，要求進一步增強黨對民營經濟人士的領導力和凝聚力，使其感黨恩、聽黨話、跟黨走的同時，越發心無旁騖搞建設、一心一意謀發展。

（三）堅持構建親清政商關系

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。加強新時代民營經濟統戰工作，必須深刻認識到營商環境的優劣，直接影響到民營經濟的持續健康發展，影響到民營經濟人士的獲得感、幸福感和安全感。實事求是地講，近年來民營經濟發展遇到的一系列矛盾、困難與挑戰，或多或少與地方政治生態，尤其營商環境不優，有著千絲萬縷的緊密關聯，由此引發民營經濟人士的詬病、擔憂與反感。亡羊補牢，為時未晚。堅持構建親清政商關系原則的提出，無異于“好雨知時節，當春乃發生”，要求將其作為加強新時代民營經濟統戰工作的重要切入點，通過“親”“清”二字嚴格規范民營企業與政府之間的行為邊界，切實做到親而有戒、清而有為，更好發揮政府作用。概言之，堅持構建親清政商關系，要求進一步建立健全“法無禁止即可為”的負面清單、“法定職責必須為”的責任清單、“法無授權不可為”的權力清單，讓廣大民營經濟人士安心經營、放心經營、舒心經營。

（四）堅持信任、團結、服務、引導、教育方針

民營經濟涉及方方面面、各行各業，民營經濟人士也是四面八方、五湖四海，對此加強新時代民營經濟統戰工作，必須正確處理好一致性和多樣性的關系，使廣大民營經濟人士在黨的領導下，不斷堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。應該看到，信任、團結、服務、引導、教育十字方針抓住了新時代民營經濟統戰工作過程中面臨的主要矛盾與矛盾的主要方面。具體說來，信任是前提、團結是目的、服務是職責、引導是支撐、教育是手段，五方面齊頭并進、有機統一，有利于最大限度凝聚共識、求得最大公約數的同時，也包容地看待民營經濟與民營經濟人士發展中體現出來的各自不同特征與特點，營造又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

三、加強新時代民營經濟統戰工作的主要著力點

（一）深化民營經濟人士理想信念教育，鞏固擴大堅持和發展中國特色社會主義的政治共識

《意見》提出，高舉愛國主義、社會主義旗幟，加大政治引領和思想引導力度，不斷筑牢民營經濟人士思想政治工作基礎。實踐一再表明，全社會形成共同的理想信念、價值理念、道德觀念，堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢，就有了強大的民心所在、民意所向。習近平新時代中國特色社會主義思想，是當代中國的馬克思主義、21世紀馬克思主義，是堅持和發展中國特色社會主義的根本指導思想，是全黨全國各族人民共同的寶貴精神財富，要求深化民營經濟人士理想信念教育，必須以此武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進而在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做政治上的明白人。與此同時，加強民營企業黨建工作，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，必然有利于民營企業更好地按照黨的路線方針政策抓發展、謀改革、思創新，不斷創造更大利潤、更多財富。另一方面，深化民營經濟人士理想信念教育，還應幫助民營經濟人士樹立正確的國家觀、法治觀、事業觀、財富觀，既樹立家國情懷，又不斷提升法治修養和道德水準，既以產業報國、實業強國為己任，腳踏實地干事，謙虛低調做人，又大力弘揚優秀企業家精神和工匠精神，既堅持義利兼顧、以義為先，又致富思源、富而思進。

（二）加強民營經濟人士思想政治建設，引領民營企業家爭做愛國企業家

“利于國者愛之，害于國者惡之?！绷暯娇倳洀娬{指出，優秀企業家必須對國家、對民族懷有崇高使命感和強烈責任感，把企業發展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動為國擔當、為國分憂。[6]無疑，這為新時代民營企業家如何更好地彰顯地位、發揮作用、作出貢獻指明了方向，提供了根本遵循和行動指南，即“企業營銷無國界，企業家有祖國”，只有不忘開辦企業的初心、砥礪運作企業的使命，爭做愛國企業家，才能贏得社會信任和擁戴、消費者信賴與愛戴，打造具有強大生命力的“百年老店”。誠然，實業興國、實業報國、實業強國，民營企業家愛國的道路有千萬條、報國的方式有千萬種，只是就企業姓“企”的內在、本質屬性來說，只有立足主責、聚焦主業，才能使愛國的特點更獨有、報國的方式更獨特。否則，離開實業的振興、實業的蓬勃發展，縱然民營企業家再怎么愛國，也是舍本逐末、緣木求魚。況且民營企業作為重要的市場主體，作為堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎，只有不斷發展壯大，才能與國有企業一道，推動我國科技實力、綜合國力、國際影響力與時俱進、與日俱增，才能不斷滿足新時代人民日益增長的美好生活需要，才能在黨和國家集中力量辦大事時做到“該出手時就出手”，堅決不辜負黨和人民的信任和期望。

（三）以誠實守信、回報社會為己任，建設一支重信譽、守信用、講信義、有擔當的民營經濟代表人士隊伍

一方面，恪守誠實守信的經營原則，使向社會、為人民提供的產品或服務任何時候都經得起歷史、實踐和人民的檢驗。人無信不立，企無信不興。一直以來，市場經濟既是法治經濟、契約經濟，也是信用經濟。因此，誠實守信應該成為民營企業持續發展壯大的底線，成為民營企業家贏得應有社會地位和聲譽的生命線。反之，坑蒙拐騙、假冒偽劣，或許一時能夠獲取利潤，卻終究只能是“一錘子買賣”“一次性交易”，進而在消費者自動“用腳投票”的倒逼下每況愈下、銷聲匿跡。不僅如此，基于“誠信”是社會主義核心價值觀的有機組成，民營企業家秉持誠實守信原則，還能帶動全社會一致崇尚誠信、遵從誠信、踐行誠信，使“言必信，行必果”成為新時代整個社會應有的新時尚、新風貌，助力誠信中國加快形成，社會道德水平和文明程度空前提升。另一方面，適時履行應該履行的社會責任，彰顯民營企業家骨子里固有的家國同構濃烈情懷、“達者兼濟天下”的寬廣仁愛胸懷。譬如新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰中，正是有一大批民營企業家胸懷“國之大者”，積極主動地提供醫療物資和其他設備設施，才使得疫情防控短期內即能取得重大戰略成果。固然今天受疫情影響，一些民營企業經營困難、復蘇乏力，但越是這種時候，越能“疾風知勁草，板蕩識誠臣”，看出一名民營企業家有無社會責任感，能否力所能及地為社會作貢獻。至少保員工就是保民生、保就業、保穩定的語境下，民營企業家應該一方面殫精竭慮、想方設法不裁員，另一方面，則是量力而行地擴就業，真正做到為黨分憂、為國擔當。

（四）支持服務民營經濟高質量發展，助推中國經濟高質量發展

《意見》強調指出，堅持圍繞中心、服務大局，促進民營經濟高質量發展，是民營經濟統戰工作的題中應有之義，是衡量工作成效的重要標準。對此，加強新時代民營經濟統戰工作，推進民營經濟實現高質量發展，要求支持服務以民營企業家為代表的民營經濟人士，矢志不渝創新創造，在建設現代化經濟體系、構建新發展格局、推動經濟社會高質量發展方面貢獻一己之力，占有一席之地?？茖W技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。實踐一再表明，世界范圍內新一輪科技革命和產業變革如火如荼、方興未艾，設若不思創新，抑或創新慢了，都是死路一條。惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。放眼國內一些擁有核心競爭力、在國際市場上久負盛名的民營企業，能夠在市場上不斷擴大市場份額、擁有牢固消費者黏性的企業，能夠讓消費者紛至沓來的企業，無不依靠科技發明脫穎而出，通過創新創造“鶴立雞群”。另一方面，創新創造說起來容易，做起來難，但也正是葆有這種“明知山有虎，偏向虎山行”的創新創造拼勁、“越是艱險越向前”的創新創造韌勁，民營企業家才能既充分展現愛國心、強國志，也帶領所在企業于危機中育新機、在變局中開新局，實現后疫情時代企業發展穩中求進、行穩致遠，進而推動我國經濟持續健康發展、高質量發展。

四、加強新時代民營經濟統戰工作對統戰干部提出新要求

《意見》指出，民營經濟統戰工作是全黨的重要工作；要把加強民營經濟統戰工作擺上重要議事日程，在黨委統一領導下，形成各方面既明確分工又高效協同的民營經濟統戰工作格局。尤其事在人為、事靠人為，加強新時代民營經濟統戰工作，各級統戰干部守土有責、責無旁貸，要求在深入學習領會《意見》精神的基礎上，進一步自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以自身的高素質開創民營經濟統戰工作新局面。

（一）提高政治站位，始終保持做好新時代民營經濟統戰工作的責任之心

如上所述，《意見》是改革開放以來黨中央第一份關于民營經濟統戰工作的文件，表明以習近平同志為核心的黨中央高度重視新時代民營經濟統戰工作，高度重視發揮民營經濟與民營經濟人士在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢進程中的重要地位和重要作用。對此統戰干部在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，應該以“舍我其誰”的責任擔當，勇敢地擔負起做好新時代民營經濟統戰工作的政治責任和工作責任。某種程度上，統戰干部做新時代民營經濟統戰工作成績如何、效果怎樣，既關乎黨的聲譽和形象，更直接影響到民營經濟人士的獲得感、幸福感和安全感。因此，唯有提高政治站位，強化責任擔當，以“一片冰心在玉壺”的對黨赤子之心、對民營經濟人士赤誠之情，傾力投入民營經濟統戰工作，才能推動新時代民營經濟統戰工作有氣象、新作為。

（二）不斷學習提高，始終保持做好新時代民營經濟統戰工作的必勝之心

“沒有金剛鉆，別攬瓷器活?！苯洕w制深刻變革、社會階層深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的當下，做好民營經濟統戰工作既不可能“一把尺子量到底”，也不可能“濤聲依舊”“今天重復昨天的故事”，更不可能一蹴而就、一勞永逸。對此，《意見》提出，加強教育培訓，注重實踐鍛煉，全面提升民營經濟統戰干部隊伍整體素質，進一步增強從全局把握問題能力、應對風險挑戰能力、溝通協調能力、開拓創新能力，為做好新時代民營經濟統戰工作提供有力支撐。明顯地，這就要求統戰干部必須勇于“自我開刀”“自我革命”，重新塑造、鍛造自己，確保從“供給側”發力，以過硬本領、高超能力，實現與做好新時代民營經濟統戰工作“需求”的動態平衡?！笆郎蠠o難事，只要肯登攀”。經由嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，統戰干部才能駕輕就熟，牢牢把握做好新時代民營經濟統戰工作的主動權，打好一應戰略主動戰。

（三）勤于換位思考，始終保持做好新時代民營經濟統戰工作的仁愛之心

民有所呼，政有所應。統戰干部應該將習近平總書記關于“民營經濟是我國基本經濟制度的內在要素，民營企業與民營企業家是我們自己人”的重要論斷內化于心、外化于行，時刻保持與民營經濟人士的線上線下聯系，關心他們、關注他們、關愛他們。尤其基于各自想問題、作決策、辦事情的思維理念側重點有所不同，統戰干部在包容對待、寬容看待的同時，更應善于與民營經濟人士作換位思考，凡事多從他們的角度調整工作思路，優化工作方案，制定出臺政策措施?！皭廴苏?，人恒愛之?！苯y戰干部甘愿與民營經濟人士坐在“同一條板凳上”，主動深入基層一線、深入車間工廠商超，悉心聽取他們的意見、建議與想法，彼此同呼吸、共命運、心連心，才能相應贏得他們的理解與支持，實現做好新時代民營經濟統戰工作的游刃有余、事半功倍，而不是事倍功半、吃力不討好。

（四）找準自己位置，始終保持做好新時代民營經濟統戰工作的謹慎之心

習近平總書記諄諄告誡，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是我們黨的初心和使命。折射于統戰干部之身，為民營經濟與民營經濟人士服務，促進民營經濟健康發展、民營經濟人士健康成長，即為初心和使命。由此，勤于、善于與民營經濟人士交朋友是題中應有之義。但另一方面，緊密聯系民營經濟人士并非“勾肩搭背”，成為“狐朋狗友”，更不能蠅營狗茍、沆瀣一氣，彼此搞利益輸送，違反黨紀國法。方此時，構建親清政商關系無異于“清醒劑”，要求統戰干部與民營經濟人士交往須有道，千萬不能隨波逐流、順其自然、“難得糊涂”。既著眼“親”，為民營經濟人士上傳下達、排憂解難，又立足“清”，做到“君子之交淡如水”，統戰干部才能不負初心、不辱使命，于推動新時代民營經濟統戰工作開創新局面的同時，也人生出彩、夢想成真，彰顯自我人生價值和意義。[7]

參考文獻

[1]加強新時代民營經濟統戰工作[N].人民日報，2020-09-16（1）.

[2]習近平.在民營企業座談會上的講話[N].人民日報，2018-11-01（2）.

[3]加強新時代民營經濟統戰工作[N].人民日報，2020-09-16（1）.

[4]吳秋余.總書記的話讓我們干勁十足[N].人民日報，2018-11-02（2）.

[5]加強新時代民營經濟統戰工作[N].人民日報，2020-09-16（1）.

[6]習近平.在企業家座談會上的講話[N].人民日報，2020-07-22（2）.

[7]陳清.推動構建親清政商關系[N].人民日報，2020-04-28（9）.

責任編輯：劉福民