水利水電工程施工期環境監理重點分析

馬 賢

（張掖市甘蘭水利水電建筑設計院，甘肅 張掖 734000）

近年來，我國水利水電工程建設項目開發量逐年增加，環境管理任務也更加繁重，有許多水利水電工程在施工期間對當地自然環境產生了較大影響。在此情況下，就必須充分發揮監理的作用，采取必要監理措施有效降低環境污染，全面保障生態環境安全。本文結合實際，對水利水電工程施工期間環境監理重點進行分析論述。

1 水利水電工程施工期間環境監理重點

1.1 施工準備階段環境監理重點

在水利水電工程施工準備階段，環境監理方要將工作重點放在以下幾個方面：首先，詳細審查文件資料，對工程招投標文件、工程合同以及設計文件、施工組織方案的科學性與可行性做詳細審查，及時發現各文件資料存在的問題并提出改進建議，督促有關方進行優化調整，從根源處將水利水電工程對自然環境產生的污染降到最低[1]。其次，是要對施工現場進行調查分析，通過實地調研掌握工程施工場地以及周邊環境的敏感點，對環境的承受能力等做出評估，同時也及時對潛在的環境危害因素進行挖掘，以便后期能更有針對性地開展環境監理工作。水利水電工程建設項目生態環境保護目標是通過施工單位來實現的，建設單位與環境監理單位只是起到一定的監督與約束作用。因此在工程正式開工之前監理方要能通過多種途徑對施工單位進行宣傳教育，有效增強施工單位的環境保護意識，為環保目標的實現打下良好基礎。

1.2 施工階段環境監理重點

在水利水電工程施工期間，環境監理是一項重要工作，只有做好環境監理，水利水電工程的經濟效益、社會效益以及生態效益才能充分發揮出來。因此在工程施工期間要明確環境監理目標，把握環境監理重點，采取有效措施對環境問題進行管理，讓生態環境得到有效保護。具體來說，在工程施工期間監理方要對工程開挖、敷設、天邁以及施工車輛作業給土壤環境帶來的污染進行評估與控制；對土方開挖、車輛運輸等活動對施工區域及其周邊地表植被造成的損壞進行監理與處理；對水利水電工程施工對施工區域以及周邊環境中的微生物群落、生物生存環境產生的負面影響進行監理與控制。監理方要能及時發現工程施工期間出現的不合理的土壤破壞、植被受損等問題進行干預，及時協助施工方以及其他責任方對環境污染問題進行防范與處理，盡可能將環境損失降到最低。此外，在水利水電工程施工期間，監理方要重點監理施工噪聲對水利工程建設項目內部及周邊人類和野生動物活動的干擾；施工對水利工程建設項目周邊水源、水生生物活動及其生存環境的污染；施工階段臨時安置原住民時對新安置環境產生的影響等，盡可能減輕環境負擔[2]。

1.3 竣工階段環境監理重點

目前在我國水利水電工程中，環境監理工作是隨著工程項目的竣工交付而停止，但實際上，在工程驗收試運行階段依然會有許多環境問題產生，如交通噪聲、揚塵污染等。因此在水利水電工程施工期間有關單位要樹立起全新的監理理念，根據實際需要適當擴大監理范圍，延長監理周期，對工程竣工驗收與試運行階段的環境問題也做有效控制。在竣工驗收階段，監理方需將監理重點放在以下幾個方面：監理工程試運行對土壤環境產生的影響以及工程竣工驗收后土壤環境的恢復情況。結合實踐經驗可知，水利水電工程試運行期間最常出現的環境問題是固體廢棄物污染、廢水污染等問題，這些問題會給土壤環境帶來較大影響。因此，在這一階段監理方要重點監測土壤環境指標，并從保護環境的立場出發對污廢水排放量、固體垃圾排放量、重金屬排放量等進行控制，讓土壤環境的壓力得到減輕。

此外，在這一階段監理方還需要重點監測施工區域以及周邊的植被修復情況。水利水電的施工會讓植被受到一定程度的損壞，因此在試運行階段，環境監理單位應注重對地表植被帶的復原[3]。

2 水利水電工程施工期間環境監理對策

2.1 健全完善環境監理體系

健全完善的監理組織以及高素質的監理人員是提高工程監理水平的關鍵。目前，在工程監理工作中一些人員的能力素質還不是很好，專業技能有待提升。為此，相關單位要能根據國家相關規定與工程監理要求建立科學長效的人才培訓機制，加強對各監理人員的教育培養。建筑工程安全監理是一項比較復雜的工作，專業性與技術難度較高。參與安全監理工作的各人員不僅要熟悉監理流程，而且還要能看懂工程施工圖紙、設計圖紙，懂材料的選擇與運用等。在對相關人員進行教育培訓時要能根據以上要求科學設計培訓方案，合理選定培訓內容，并采取科學有效的技術手段對工作人員進行專業系統的培訓，使監理人員能更好地為整個項目服務。除此之外，在開展監理工作時，監理人員的工作能力、責任意識會對監理工作效果產生很大影響。為此，監理方在履行自身義務時必須挑選組織專業的監理人員，以此優化監理隊伍，從根本上提升工程監理水平[4]。

2.2 做好各項溝通協調

因水利水電工程的施工建設可能牽涉多個單位、多個部門，因此施工期間的環境監理工作也面臨著許多溝通協調方面的問題。在開展環境監理工作時，監理單位要與施工單位、設計單位等積極開展各項溝通協調工作，以確保環境監理工作能夠順利推進。具體如在第一次工地例會上，監理就應向工程總承包單位或施工單位交底監理工作程序，確保配合的一方能夠明確監理步驟與要求，能為監理工作的開展創造便利。其次，是工作過程中要首先結合有關資料對工程建設單位的意圖、工程總目標等進行明確，對自身不理解的點或工程合同、施工圖紙中存有爭議、無法實現的內容及時與相關單位進行溝通明確，避免后期監理工作受阻。另外，是提前做好必要的宣傳溝通，使建設單位以及其他參建方能多理解監理工作，并能在工程施工建設期間高度配合監理工作[5]。

2.3 規范完成監理操作

在水利水電工程施工建設期間，監理方要能按照國家規定與行業要求，結合工程實際情況對施工期間產生的噪聲污染、揚塵污染、廢水污染、固體廢棄物污染等諸多問題進行全面監督與有效控制，將環境監理的功能作用充分發揮出來。具體的處理控制措施如依據實際情況在全線設置大氣環境敏感點，對主導下風向布設監測點位，對施工期的空氣質量進行動態監測，準確掌握空氣質量變化情況，及時發現污染問題并做出處理。在施工期間建議、督促施工方將混凝土拌和廢水、坑基廢水及砂石料沖洗廢水等進行專業化處理，待廢水達到排放標準后再進行排放。施工期間對施工現場的聲音環境進行科學管控，建立噪聲監測點，制定噪聲管控措施，將施工現場噪聲污染降到最低。

2.4 完善環境監理保障體系

水利水電工程施工期間的環境監理問題需要有公眾的參與。在工程施工期間，監理方可以提高環境監理水平為目標為社會大眾創造監理渠道，提供參與環境監理的平臺，讓大家共同監督工程施工期間的各項環境問題，從而讓生態環境得到切實有效的保護[6]。

3 結語

綜上所述，在水利水電施工期間開展環境監理工作具有重要意義。為此，相關方要高度重視環境監理工作，并能根據實際情況明確工程施工前期、中期以及后期的環境監理重點，能按照國家規定與行業要求建立環境建立體系，采取科學有效的措施對工程施工期間的各項環境污染問題進行有效監管與控制。