面向“碳達峰”、“碳中和”目標的海洋經濟發展研判

摘要：海洋經濟是我國經濟結構中的主要部分之一，也是經濟發展的重要戰略組成。在堅持陸海統籌，加快建設海洋強國的背景下，進一步推進海洋經濟的發展將迎來新的發展階段。然而，我國的海洋資源開發仍然存在一些不合理之處、海洋相關產業技術和生產方式相比發達國家較為落后，為實現碳達峰、碳中和的目標，當前的海洋經濟發展顯然不符合預期，也是急切需要改變的。本文立足于碳達峰、碳中和的目標，提出海洋經濟發展的未來目標及方向。

關鍵詞：碳達峰，碳中和，海洋經濟，發展

引言：

進入21世紀，我國高度重視海洋開發，海洋的經濟產業在國內經濟中所占比重連年提高，在2009年全國的海洋產業產值達到31964億元，已經占國內生產總值近10%，海洋經濟正逐步成為國民經濟的不可或缺的一部分。然而，高速增長帶來的負面效應隨著進一步開發而放大，海洋環境尤其是沿海部分正每況愈下，沿海部分海平面上升，海洋災害和氣候正互為正反饋發生中，這帶來了巨大的損失，包括經濟和人員方面。按照這樣發展的趨勢，將會直接影響到碳達峰、碳中和策略的進一步實施。碳達峰、碳中和本質上屬于可持續發展的重要部分，通過技術創新和制度上的創新，還有產業形式轉變、新能源的規?；捎玫榷鄻踊侄?，優化能源結構，增加新能源的低碳排放、減少傳統能源高碳排放，從而逐步實現碳達峰、碳中和這一目標。當今，全球氣候變化不可避免，海洋低碳產業又是我國的一個薄弱方向，我們應該以之為突破方向，加強科技“卡脖子”技術攻關能力、產業創新能力建設，著力打造低碳技術競爭優勢，加快實現海洋領域低碳經濟轉型。

一、堅定低碳發展理念，健全海洋經濟政策機制

海洋產業發展中，應該聚焦于推進以節約能源和降低二氧化碳排放強度的發展，并以此為主要的發展方式，這一發展方式同時適用于全國的發達與不發達地區。一方面，發達地區有先天的更好的條件，相對轉型變化較快;另一方面，不發達地區的長遠發展也應該朝著這個方向努力，起步的發展方向正確，發展起來將會事半功倍。對于珠三角、長三角、渤海地區等典型沿海經濟地區，一定要確保政策落實到位，地方政府應當努力推廣低碳發展財政方面也要給到足夠的保障，在稅收、金融方面做到盡量減小產業轉型的壓力，讓相關企業認同轉型帶來的實實在在的效益和前景，并且主動參加到建設中，形成一種良性循環，這樣才能實現碳達峰、碳中和的目標。

二、調整海洋產業結構，發展海洋服務產業

根據2009年的數據，我國海洋產業的三種產業比值大約在6：47：47，可見主體結構仍舊是第一第二產業，其中，第二產業的海洋船舶工業和海洋礦物產業，以及海洋油氣資源產業都是典型的高碳排放型產業。雖說這些類型的產業作為國家整體工業水品的基本盤，但由于其客觀上存在，故加重了我國海洋經濟的碳排放。我們能做到的是，在不影響根本的工業產能前提下，做到發展第三產業，減少碳排放，降低碳達峰、碳中和壓力，比如加大力度發展海洋船運等物流類服務業，海洋電子產業，海洋通信產業，海洋金融保險業等多樣化、低碳消費的現代化海洋服務業。通過改革創新，從體制入手，以科技為基本發展方向，大力推廣作為手段，規范化作業基本要求，逐步提升海洋服務業在產業中所占比重，著力提升海洋產業整體的科技創新水平，從科技入手，為碳達峰、碳中和鋪平道路。

三、加強海洋低碳技術研發，發展新能源產業

創新能力是發展的根基，想要解決碳的問題，那么就無可避免的要增強創新能力，加強“海洋碳匯養護”，“海洋生物碳泵”等高新關鍵性技術的研發，并以此為基礎建立技術儲備池，形成核心競爭力。另外，隨著國家在各個領域的對新能源發展的提倡，海洋產業經濟的發展也可以搭上這趟“順風車”，在海洋風能、潮汐能、溫差能等諸多海洋獨有的新能源領域發力，打造一趟新能源的順風車，參與相關項目的同時擴散項目，從而帶動整體的經濟發展，帶動區域的經濟發展，為此各級政府應該大力倡導，同時助力科研攻關，加大投入，吸納人才，共同投身于相關領域中，從整體上降低產業風險，實現規?；?、商業化的運行。

四、建立碳達峰碳中和基金

發展相關產業，不可避免的還是會帶來一些風險，比如相關技術的不成功或者創業產業的不成功，對此除了政策扶持外，還應當多一些來自于社會的幫助，以此降低產業相關人員的后顧之憂。最常用的方法之一就是建立基金，這是一種在多個領域運行多年的有成熟經驗的體系?！堵摵蠂鴼夂蜃兓蚣芄s》下有綠色氣候基金，我們也可以考慮合理利用這一資金為我們的子基金供資，同時積極尋求利用國際組織發展用于這一基金項目，做到為整體的發展從制度和社會雙層面保障。

五、利用“碳匯”鼓勵以其在碳市場進行自愿交易

碳達峰、碳中和，有一個繞不開的話題就是碳排放權，其實這種東西已經作為稀缺資源在市場上進行交易，這可以作為進一步減少排放的有效手段，發揮市場應有的作用，做到市場對資源的有效控制。例如，可以在珠三角、長三角等地區進行試點，因為這些地區相對來說碳更豐富，也更容易開展各種活動，這樣更有利于推動碳市場的自由交易，從而幫助碳的流通，從側面幫助碳達峰、碳中和的進程。

六、海洋管理制度的健全

無論碳達峰、碳中和發展到什么程度，我們始終應該將可持續發展作為海洋資源、海洋環境管理的中心思想，除了政策外，更應該從管理制度方面入手，健全管理制度，要注意開發和保護共同實行，做到排碳的同時固碳，監督并保護海洋的資源，從而使經濟發展更有動力。需要注意的是，我國目前的海洋管理體系并非全新建立的，而是以陸地上已有的體系為模板，代入海洋特有的特點進行發展而誕生的產物，可以想見這二者之間的區別帶來的體系不匹配性。

結語：

碳達峰、碳中和，作為海洋經濟可持續發展戰略中的重要部分，是中國國際地位、發展能力的直接表現，務必合理認真對待，采取合理有效的措施，才能保證未來的發展、海洋經濟的建設符合我國實際的需求，為建設海洋強國、實現中華民族的偉大復興作出貢獻。

參考文獻：

[1]唐劍武，葉屬峰，陳雪初，楊華蕾，孫曉紅，王法明，溫泉，陳少波.海岸帶藍碳的科學概念、研究方法以及在生態恢復中的應用[J].中國科學：地球科學，2018，48（06）：661-670.

作者簡介：倪威，1990.3，男，漢族，四川眉山，碩士研究生，經濟師。