精準施策織“密網” 警鐘長鳴護青山
——達州市全力開展森林防滅火專項整治取得新成效

○文圖/ 魏 坤

萬源萬寶山國有林場

達州市森林防滅火專項整治工作領導小組（擴大）會

2020年，達州市在省委、省政府的堅強領導下，全市各級、各部門牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的思想，以“人不負青山，青山定不負人”的政治擔當，深刻汲取西昌“3·30”森林火災慘痛教訓，堅持問題導向、精準施策、高位推進，空前開展森林防滅火專項整治工作，織密森林防滅火網，全市實現了火災次數、過火面積、受害面積同比分別下降70%、61%、39%。防滅火能力顯著提升，防控形勢總體穩中向好，整治工作得到了國務院督導組和省林草局的一致肯定。

黨政齊抓共管，高位推進落實。達州市委、市政府及時制定整治實施方案，先后10 余次召開會議專題部署、落實、推進森林防滅火工作，多次調度重點地區防火情況。市委、市政府主要領導對全市森林防火工作多次作出重要批示，親臨重點林區督導調研。市、縣兩級健全森林防滅火指揮機構和工作機構，完善工作機制，落實工作經費和專項建設資金。市森防指辦公室在元旦、春節、清明、五一、國慶等期間，專門發文安排做好重點時段、重要區域、重點人群防火工作。清明和國慶前后，市林業局班子成員帶隊分片督導檢查，并會同應急局對4個森林火災高風險縣（市、區）進行專項檢查。各縣、市、區層層壓責任、強措施、查漏洞、補短板，嚴格執行森林防火值班制度。開江縣率先推鄉鎮“林長制”。同時，加強川陜鄂渝巴山地區、達巴地區和川渝七縣護林聯防聯控，增強區域合作交流，構建全覆蓋森林防滅火網。

加強隊伍建設，推行管理網格化。制定森林防滅火地方專業撲火隊伍建設方案，市林業局匯同市應急管理局在其下屬單位達州市安全生產應急救援支隊增掛“達州市森林防滅火應急救援大隊”牌子，成立了一支30人的市級專業撲火隊伍，承擔火災防范、火災撲救、搶險救援等工作，充分發揮應急救援主力軍作用。宣漢縣已完成組建1支半專業隊伍，達川區、萬源市、渠縣正在加快地方半專業撲火隊組建工作，通川區、大竹縣、開江縣根據工作需要參照組建。進一步強化消防員、護林員責任，做到“職責、任務、獎懲”三落實。目前，全市擁有森林消防隊員378人、應急森林消防隊員1680人、群眾森林消防隊員14550人和生態護林員5713人。

嚴格火源管理，做到關口前移。一是在森林防火期期內，劃定森林防火區，發布禁火令，禁止一切野外用火。各縣（市、區）從2020 年5月開始每月開展火災隱患大排查大整治行動，并建立臺賬，制定整改措施。二是在重點林區、景區要道處加大人員用火檢查，全市新增防火臨時檢查站點100 余個；三是針對全市松材線蟲病疫木除治任務重，嚴把疫木焚燒用火管理。四是提升預警監測能力。完善林火視頻監測網絡系統建設，實行全天候實時監控，全市已建成14 套監控系統，30 套正在建設，預計年底完成建設。新建防火道路48.78公里，開設隔離帶10公里。

排查整治隱患，防患于未然。按照全市森林防滅火專項整治實施方案要求，全市開展了規模最大、時間最長、成效最好的森林火災隱患大排查大整治行動。公安、經信、應急、林業、農業農村等部門組成工作組深入縣(市、區)、鄉(鎮)、村(組)、國有森林經營單位、國有林場、森林公園、自然保護地、風景名勝區、學校、林區企業、防火檢查站、林區輸配電線路，暗訪生態護林員，扎實開展全市森林火災隱患整治行動，全市排查隱患9865處，已整治9586處，治理野外農事違規用火1000 余次，治理野外祭祀違規用火900 余次，治理違規林業生產用火8次，各地排查輸電線路上萬余公里、清理隔離帶50余公里。

達州市森林?滅火應急演練

加大宣傳教育，增強全民意識。充分利用電視廣播、短信微信、宣傳櫥窗、警示標語、推廣“防火碼”、出動宣傳車等形式，強化防火宣傳教育，推動森林防火宣傳進林區、進社區、進校區、進百姓。全市廣播電視累計播報160 余天、開展“三進”活動10000 余次、報紙標語29783張、手機短信40123條，做到了電視上有影、報刊上有文、廣播上有聲、網絡上有載、手機上有信。為深入貫徹落實彭清華書記關于中小學把森林草原防火知識納入課堂教學內容，作為2020秋季開學安全教育第一課安排的指示精神，市林業局征訂了50901冊《森林和草原防滅火教育讀本》和9849幅掛圖，免費贈予全市中小學校使用。

健全火災應急預案，實現“打早、打小、打了”。對市、縣、鄉三級和21個國有林場、7個自然保護地的《森林火災應急預案》《森林火災處置辦法》進行了修訂完善，市級森林防滅火應急預案已通過專家審核，待上報市政府審定。全市購置森林防滅火專項物資252個（臺、架），無人機6 架。先后組織消防官兵、民兵預備役、護林員、群眾撲火隊等開展演練50余場次，參演人員達1萬人。

入山防火檢查

消防員巡山護林