不斷擴大人民的有序政治參與

陳越

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！?/p>

黨的政策和國家法律執行得如何？“一府一委兩院”的工作還存在哪些問題需要改進？對此，百姓感受最深刻，他們也最有發言權。因此，廣泛聽取民聲，才能更好服務人民。

隨著城市化進程的加快，我市不少區縣的鄉鎮改為街道。鄉鎮變身街道，就不再有鄉鎮一級人大代表，人大代表減少了，民意表達渠道如何暢通？綦江區人大常委會在借鑒外地經驗、結合古南街道試點經驗的基礎上，于2020年5月出臺了《關于建立街道議政代表會議制度的意見》和《街道議政代表會議議事規則》。這意味著該區7個街道將全面實施議政代表會議制度，暢通民意表達渠道，搭建起在街道層面實踐全過程人民民主的平臺。

選出議政代表為群眾發聲

2020年3月9日，康德城小學和康德城中學門口新設置了紅綠燈，方便了附近兩所學校上萬師生安全出行。而這一個小工程的完善，源于綦江區古南街道農場社區議政代表吳東旭的一條建議。

“康德大道于2017年12月通車，位于大道兩旁的兩所學校共有師生11505名?？档麓蟮朗情L下坡道路，從黃泥崗隧道至城北大橋的車輛行車速度快，沿途未設置紅綠燈和限速標志，存在較大的安全隱患，容易發生交通事故?！弊鳛樽h政代表，吳東旭向綦江區人大常委會古南街道工委提出了在兩所學校門口增設紅綠燈的建議。

該議政代表建議被交街道進行辦理。街道黨工委及時落實責任領導和責任科室，積極對接區公安局交巡警支隊啟動安裝紅綠燈辦理程序，直到紅綠燈順利投用。

2019年，綦江區古南街道探索建立議政代表制度，從轄區各村、社區中推選出60名政治合格、敢說話、能辦事的居民作為街道議政代表，為經濟社會發展建言、為人民群眾發聲。

截至2020年7月，該街道共接到議政代表建議意見70條，并已全部按期回復。從辦理實效看，完成和部分完成的有25條，正在實施的有14條，列入計劃的有14條，工作參考的有12條。通過對議政代表提出的建議意見進行辦理，有效推動了一批群眾關注的熱點難點問題得到解決，群眾的幸福感、獲得感不斷提升。

廣泛聽民意讓好事不難辦

“綦江區三江街道是我市的老工業基地，大多數建筑都建于上世紀八九十年代，消防設施陳舊缺失，線路雜亂，轄區17棟高層建筑中，多數屬于老舊無物業管理小區，存在不少安全隱患?！边@個問題一直困擾著三元街道重冶社區議政代表王葦。

今年以來，三江街道持續開展了高層建筑防盜網和可燃雨棚整治工作?！叭绻话颜喂ぷ鏖_展好，一旦發生火災，后果不堪設想?！蓖跞斦f。

但在整治工作開展初期，大多數群眾卻對此并不支持，工作一度陷入了停滯。

如何找到突破口？三江街道的議政代表決定開展“敲門行動”，每天晚上7點到9點半，拿著小本子，挨家挨戶上門傾聽訴求。

表面上看，是群眾不支持防盜網和可燃雨棚整治工作;根子上的原因是，這些房屋沒有陽臺，居民加裝外飄的防盜網和雨棚是為了晾曬衣服。

問題摸清了，解決方案也就有了。三江街道的議政代表挨家挨戶上門，向居民解釋可燃雨棚和防盜網所帶來的安全隱患，同時協調街道幫助居民解決晾曬衣服的問題。

“街道給大家修建公共的晾衣場所，小區里加裝了監控，增強了巡邏防控的力量，安全問題可以放心?！弊h政代表們一次次上門與群眾談心，消除了大家的后顧之憂。

在議政代表的努力下，不少居民主動配合街道拆除了銹跡斑斑的防盜網。目前，三江街道轄區17棟高層建筑的防盜網和可燃雨棚已經全部拆除。

“群眾的實際問題解決得不好，就會影響政府民生實事的落實，讓好事難辦。摸準了問題，解決了問題，就能實現從政府要整改到群眾主動想整改，就能讓社區更加和諧?！蓖跞斦f。

夯實基層民主政治基礎

“議政代表廣泛聽取民意，充分掌握了群眾的所思所想、所愁所盼，有利于讓民生實事辦到群眾的心坎上，能以生動實踐豐富全過程人民民主的內涵?！?綦江區人大常委會主任王前元介紹，議政代表會議每年召開一至兩次，一般于年初或年中舉行，以聽取工作報告、分組討論、民主評議為主。此外，區人大常委會各街道工委還會根據工作安排，組織議政代表參與調研等活動。

按照議政代表會議制度，議政代表提出的建議意見，綦江區人大常委會各街道工委要在1個月內交街道辦事處相關部門辦理，承辦單位應在2個月內辦理完畢，并書面答復議政代表。議政代表建議意見的辦理情況，要在下次議政代表會議上進行報告，并接受滿意度測評。

“街道議政代表會議制度，是在黨的領導下探索基層民主政治建設的新途徑，順應了城鎮化進程的時代潮流和人民群眾當家作主的心愿呼聲，構建了民意表達的新渠道、民生問題解決的新方式和維護社會穩定的新力量，同時還促進了街道民主科學決策，助推了街道各項工作落實，推動了一批熱點難點問題的解決，進一步夯實了基層民主政治基礎，也加快實現全過程民主的步伐?！蓖跚霸f， “今后將充分發揮議政代表來自人民、植根人民的橋梁紐帶作用，通過廣泛聽取人民群眾的建議意見，使立法充分反映人民意愿、充分保障人民權益;使人大監督更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生?！?/p>