把正民辦教育發展“方向盤”

歐金昌 鐘嬋 陳佳 唐超貴

“成立黨支部后，我們教育集團的凝聚力進一步增強?！庇窳质屑t蘋果教育集團董事長、總園長吳坷宗說。2020年7月，該集團成立了黨支部，此后僅一年時間，集團中就有三分之二的教師遞交了入黨申請書，“這就是黨的號召力，讓我們的老師有信仰、有追求”。

“無論公辦、民辦，黨的事業都要重視辦;無論體制內、體制外，黨建工作都不能有例外?！庇窳质形逃の瘯?，市教育局黨組書記、局長陳運橋說。按照這一理念，玉林市在推進教育黨建工作時，堅持“謀篇布局一體部署，質量標準一把標尺，工作落實一并推進”，切實提升全市民辦教育黨建工作水平，用黨建把正民辦教育發展“方向盤”。

理順關系，民辦學校更有歸屬感

“自己的孩子自己管?！边@一比喻形象說明了玉林市理順民辦學校（本文所述民辦學校包括民辦幼兒園）黨組織關系的理念和做法。

2019年，玉林市民辦教育行業黨委成立，直屬于市委教育工委，具體負責市本級民辦學校黨建工作。該市各縣（市、區）參照此法成立本級民辦教育行業黨組織，將轄區內的民辦教育黨建收歸“教育口”。

“讓教育系統管自己的事，這樣做的好處十分明顯?！庇窳质形逃の瘜Ｂ毟睍?、市教育局黨組副書記梁武潤介紹，該市過去的民辦學校黨組織隸屬關系不夠順暢，有的隸屬民政部門，有的隸屬街道辦，有的隸屬企業，不利于統一管理，現在將民辦教育黨組織歸口教育部門，更有利于推進黨建與教育業務相結合，確保民辦學校按照黨的教育方針政策辦學和發展。截至2020年底，該市共規范理順民辦教育黨組織隸屬關系169個，絕大多數民辦學校的黨組織關系都已轉歸教育系統。

“可以管得更專業、更規范、更順暢?！庇窳质忻褶k教育行業黨委書記鐘樺告訴記者。該市目前將黨建作為民辦學校注冊登記、年檢年審、考核評估、管理監督的必檢內容，對黨建工作成效顯著的民辦學校，在發展黨員指導性計劃、招生計劃、評優評先、財政經費扶持等方面給予傾斜，極大地激發了民辦學校推進黨建工作的積極性、主動性。在行業黨委的指導推動下，該市很快就有4所民辦學校成立了黨組織。

“更有歸屬感！”玉林市立創集團董事長文立創說，“我們現在是由市委教育工委領導，跟著黨組織走，有依靠，更安心?！睆?019年起，該集團旗下的學校都成立了黨組織，以黨建引領辦學工作，促進教育教學質量穩步提升。

依托市本級民辦教育行業黨委，玉林在全區率先建立了民辦教育行業黨群服務中心，為全市的民辦教育學校和機構提供黨建指導、培訓、交流等綜合服務，獲得了當地民辦教育工作者的充分肯定。

通過理順民辦教育黨組織關系，玉林市民辦教育黨組織覆蓋率大幅提升。目前，該市列入黨建基數的民辦學校共685所，有黨組織覆蓋的民辦學校648所，民辦學校黨組織覆蓋率由2019年的76.48%上升到目前的94.6%，黨的工作覆蓋率達100%。

專業指導，民辦學校黨建更規范

2020年12月，玉林市玉州區黨委教育工委辦公室干部梁后毅多了一個身份——玉州區英才小學（以下簡稱英才小學）黨支部“第一書記”。此后，他經常到英才小學指導黨建工作，并積極發展黨員。目前，該校有3名教師成為預備黨員、6名教師成為入黨積極分子。

“有‘第一書記的指導，我們工作起來更順手了?！庇⒉判W黨支部書記石群芳告訴記者。梁后毅成為該校黨支部“第一書記”后，指導黨建工作很專業、很細致、很用心，推動學校黨建邁上了一個新臺階，成為玉林市今年5月舉辦的民辦學校黨建工作現場推進會的現場觀摩點之一。

給民辦學校選派“第一書記”，是玉林市加強民辦教育黨建的重要舉措。該市就此專門出臺了向民辦學校選派黨組織“第一書記”實施方案，明確“第一書記”的工作職責與工作方式。2019年以來，該市共向民辦學校選派“第一書記”768名。

在玉林市的民辦學校采訪，記者發現該市選派的“第一書記”都不簡單。胡宗運是玉林市田家炳中學原副校長、市級專職督學，今年3月起成為玉林市大自然幼兒園黨支部“第一書記”。

“過去管理中學，現在參與幼兒園管理，對我自己是一種鍛煉和提升?！焙谶\說。成為玉林市大自然幼兒園“第一書記”后，他主要指導該園常規化開展黨建工作，深入開展黨史學習教育，指導策劃了系列黨建活動?！暗轿徊辉轿?，指導不領導，督辦不包辦”，這是胡宗運給“第一書記”工作擬定的3條原則。

通過“第一書記”的指導和推動，玉林市推行黨建工作“每月一清單工作制度”，要求民辦學校列出“任務書”“時間表”，每月對照清單檢查工作進度、自查自糾存在問題，讓各民辦學校黨組織清楚每月要干什么、怎么干。

同時，玉林市常規開展民辦學校黨建“每季一次巡檢”“年度一次述評”等工作，確保民辦學校嚴格按照黨和政府的方針政策開展辦學工作。

“更規范、更有序、更有活力?！笔悍颊f。自從玉州區委教育工委給學校派來“第一書記”，該校黨建工作亮點紛呈，以黨建引領的各項校園活動豐富多彩，黨史學習活動可謂“燃起來、活起來、動起來”。

政治引領，確保學校發展不偏航

談及玉林市民辦教育黨建工作，不得不提當地的一所“老牌”民辦學?！绷魇懈涣种袑W（以下簡稱富林中學）。該校創辦于1998年秋，2003年成立了黨支部，是我區較早成立黨組織的民辦學校之一。

“沒有黨的領導，學校很多事情都做不好?！备涣种袑W黨支部書記、董事長黃志源介紹，自建立黨支部以來，該校要求學校領導班子必須是黨員，學校董事會、監事會必須有黨員，學校中層領導基本是黨員，充分發揮了黨組織的政治引領作用和黨員的先鋒模范作用。

通過強化黨建工作，富林中學實現跨越式發展，學生從創辦初期的78人增長至現在的1 800多人，曾獲得全國民辦教育百強學校、全國先進民辦學校、廣西民辦學校杰出貢獻獎等榮譽。

以富林中學為示范和榜樣，玉林市高度重視發揮民辦教育黨組織的政治核心作用，強化民辦學校黨組織的政治引領，把黨建工作納入民辦學校章程，推動黨組織班子成員進入民辦學校決策層和管理層，保障黨組織在學校重大事項中的決策權和監督權。

“我們要求民辦學校黨組織全面參與學校發展規劃、重要改革、人事安排和師生員工切身利益等重大事項的討論研究，學校董（理）事會在做出決定前，要征得黨組織同意?！睋窳质形逃の嘘P負責人介紹，該市現建有黨組織的民辦學校，在涉及黨的建設、思想政治工作和德育工作等事項時，均由黨組織研究決定，涉及教師引進、課程建設、教材選用、學術活動、對外交流等教育教學重要事項，黨組織要把好政治關，保證學校正確的政治方向和辦學方向。

玉林市還要求新建民辦學校把黨組織籌備作為一項前置工作，力爭做到同步招聘員工與吸納黨員，同步建立行政組織與黨組織，同步配備管理人員與黨務工作者，同步制訂管理制度與黨建工作制度。

目前，玉林市將黨建納入學校章程的民辦學校達100%，黨組織班子成員進入管理層的民辦學校達52%?！白鳛辄h支部書記，我可以參加學校董事會召開的有關會議，參與學校決策，確保學校的辦學工作跟黨走、不偏航?！笔悍颊f。

攜手共進，公辦民辦黨建同發展

“對我們的幫助實在太大了！”玉林市興業縣石南鎮七團幼兒園（以下簡稱七團幼兒園）園長黃科蘭說。她所說的“幫助”，是指七團幼兒園與玉州區實驗幼兒園（以下簡稱玉州實幼）結成了黨建幫扶“對子”，后者對前者進行了諸多指導和幫助。

“理論共學、組織共建、品牌共鑄、服務共行、成效共享?！秉S科蘭介紹，與玉州實幼結成“對子”后，玉州實幼在黨建工作、園所文化、隊伍建設、課程開發等方面給予七團幼兒園全方位的指導，促使七團幼兒園辦園水平不斷提高。今年1月，七團幼兒園順利通過評估驗收，成為自治區示范幼兒園。

近年來，玉林市充分發揮公辦學?！包h建基礎好、帶動能力強”的優勢，積極引導和發動公辦、民辦學校黨組織結為“黨建聯合體”或“黨建對子”，形成了“黨建共商、資源共享、活動共辦”的良好局面。

“我們這幾年充分享受到了玉州實幼的各種黨建資源和辦學資源?！秉S科蘭告訴記者。七團幼兒園定期派出教師到玉州實幼跟崗學習，并與玉州實幼共同研究落實園所黨建工作，共同開展黨史學習教育，共同開展慶祝建黨100周年微黨課比賽等一系列活動，充分發揮了幼兒園黨組織的政治引領和戰斗堡壘作用。在玉州實幼的影響和幫扶下，七團幼兒園已有多名教學骨干遞交了入黨申請書。

“引導民辦學校教職工積極向黨組織靠攏，發展更多黨員教師，主動接受黨的領導，讓民辦學校更有凝聚力?！庇窳质形逃の嘘P負責人表示。玉林市推進的公辦學校與民辦學校結成黨建幫扶“對子”舉措成效明顯，2020年以來，僅幫助民辦學校發展黨員一項，全市民辦學校就發展黨員141名。

值得一提的是，在玉林市委教育工委的指導下，該市各民辦學校努力破解黨建與辦學業務“兩張皮”現象，通過組建紅旗班組、黨員議事室、黨員攻關小組、先鋒科研小分隊等形式，讓黨員教師在教育教學改革中勇挑重擔，取得了突出成績，多位民辦學校教師獲市級、自治區級教育教學獎項。

“下一步，我們將繼續堅持公辦、民辦齊頭并進的原則，以更新的思路、更扎實的舉措，促進民辦教育黨建高質量發展，為推動玉林教育‘十四五起步開局并取得實效奠定更堅實的基礎?！庇窳质形逃の瘯?，市教育局黨組書記、局長陳運橋說。

（責編 蒙秀溪）