線上教學模式下關注網絡空間安全問題*

褚正清,唐江花

(安徽新華學院 通識教育部,安徽 合肥 230088)

計算機技術的成熟與網絡信息傳播的深度融合，互聯網時代已經來臨，人們可以通過網絡完成越來越多的各種工作，網絡已成為人們的精神家園，也是一個跨越時空的、很難確定邊界的、觸手可及的“空間”。

國家網信辦發出警示：人工智能時代，維護國家安全、網民網絡空間安全和發展同等重要。新冠肺炎疫情發生后，全國多地多校多所教育機構都積極響應教育部“停課不停教、停課不停學”的號召，積極開展線上教學，各種豐富多彩的線上教學形式為學生在學習、生活以及新冠肺炎疫情防控上發揮前所未有的巨大作用。這雖然是一次應急的策略卻為后續開展網絡教學提供了成功的范式，為后續教育教學改革提供了一條新思路和新方法，但隨之而來的是網絡安全問題，就目前而言，人們投入管控網絡“空間”的人力是遠遠不夠的[1]。人們的生活有界空間管控投入了巨大的人力和物力，常態化、有效地防止了新冠肺炎疫情擴大，網絡“空間”的管制不嚴，導致的惡果：網絡詐騙、各種不健康的圖文、虛假廣告“循環彈幕”和偽知識惡性傳播等，學生在接受在線教育的同時也受到不良“沖擊”，極大降低了線上教學的效果。究其原因主要是網絡“空間”的“清道夫”嚴重不足?，F實生活的經驗告訴我們，配置足夠的人力清查每時每刻視頻監控下的交通違章，就能夠做到：“開車上路那怕是在某個角落違規停車或跨線，罰單很快就來了”。如果網絡安全的管控也能像管控交通安全那樣，我們的“網絡精神家園”也一定是“純潔安全”的,線上教學會獲得理理的效果[2]。

2 網絡空間安全面臨的挑戰

網絡空間，又被稱為“第五空間”。在“第五空間”的管控上，中國仍然面臨著巨大的挑戰[3]。2020年4月，國家互聯網應急中心發布了2019年全國網絡空間安全的發展形勢(以 下簡稱“《報告》”)?！秷蟾妗分赋?，2019年捕獲計算機惡意程序樣本數目超過 6200 萬個，日均傳播次數達 824 萬余次。境外攻擊者 IP地址主要來源于美國、俄羅斯和加拿大等國家和地區(見圖1)，國內受攻擊者IP地址數量約為6762 萬 個，主要集中在山東省、江蘇省、浙江省、廣東省等地區，利用數學統計軟件得出其分布情況(見圖2)。

圖1 《報告》指出攻擊我國網絡的境外攻擊者IP地址分布情況

圖2 《報告》顯示我國網絡受攻擊者IP地址分布情況

根據 CNCERT 抽樣監測數據，針對IP網絡的攻擊情況也開始出現，2020年中國境內約552 萬臺IP地址主機被境外計算機惡意程序控制服務器控制，就控制服務器所屬國家來看，美國、日本和中國香港的控制服務器數量分列前三位，分別是 1.8 萬個、5883 個和 2783個。較2019年我國境內被植入后門的網站數量增長超過 2.59 倍，其中約有 4 萬個境外 IP 地址(占全部 IP 地址總數的 90.9%)對境內約 8 萬個網站植入后門，占境外IP地址總數的 33.5%的美國居首，其次是英國和中國香港，如圖 3所示。

圖3 《報告》顯示境外向我國境內網站植入后門IP地址主要所屬國家或地區

3 維護網絡空間安全的必要性

一方面，中國正處于網絡空間的全面發展期，網絡空間安全面臨著諸多挑戰。另一方面，中國也處于網絡空間發展的機遇期，14億炎黃子孫能夠真真切切的感受到網絡空間發展帶來的巨大好處[4，5]。確保我國網絡空間的安全，是實現小康社會、全面依法治國的重要舉措，是完成“兩個一百年”目標，踐行中華民族偉大復興夢的關鍵保障[6]。

4 網絡空間安全的“四個堅持”原則

網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。這充分說明網絡強國的建設，全民網絡安全意識是基石，整體提高全民素質是建設安全健康網絡空間長遠策略[7,8]。國家網絡安全宣傳周活動開幕式2019年9月16日在天津舉行，全國31個省、市、自治區和直轄市同時開展網絡安全宣傳活動。習近平總書記在此項活動開展前夕，針對網絡空間安全工作提出了“四個堅持”原則，這無疑為我國網絡空間安全體系的構建樹立了清晰的目標，為網絡空間安全的最終實現指明了基本路徑。

4.1 “全員參與，維護權益”

網絡是開放式的，安全性極其重要，需要調動每一位人民群眾的積極性，做到全員參與到網絡安全的管理中，努力提高大家運用合理正確的手段維護自身的安全與權益的意識，特別對于熱點問題、痛點問題和長期存在的安全重難點問題，時時關注，自下而上，自上而下，正面其重要性和緊迫性，建立健全網絡安全保密與隱私政策制度體系，著力保障個人信息安全，提高人民群眾運用法律手段維護網絡合法權益的意識。

4.2 “安全第一，人才為主”

截至止2020年底，CNCERT相關數據顯示我國擁有約8.54億網民，該數量達到全球第一。在這個數據背后，彰顯的是中國網信事業的飛速發展，更表明網絡已融入人民生活的各個方面。萬物互聯，牽一發而動全身。隨著網絡的高速發展，各行各業均離不開網絡的使用，軍事、經濟、生活等一系列的安全都受到網絡安全的影響。因此，維護網絡空間安全至關重要。維護網絡空間安全依靠于科學技術，而科學技術的創新又歸結于人才的培養。因此，網絡空間的安全問題歸根于如何培養高素質的網絡空間安全方面的人才。

一方面，針對一些計算機專業和數學專業都過硬的高校和科研院所，設立網絡空間安全一級學科，打造一批一流網絡空間安全學院和科研院所。與此同時，積極推進網絡空間安全方面的人才與創新實踐基地的聯合，確?！爱a教融合”，達到快速培養網絡空間安全人才的目的。另一方面，高度重視網絡空間安全技術產業的“上層建筑”規劃，制定網絡空間安全技術產業發展的政策和措施，鼓勵、支持、培育一批擁有國際競爭力的網絡空間安全企業。最后，要集中力量，克服網絡安全人才培養過程中遇到的問題，解決每個環節遇到的障礙，務必打破“產教融合”遇到的壁壘，統籌一切力量，在網絡空間安全人才培養體系上實現良性生態。

4.3 “發展新技術與依法管理相統一”

近年來，網絡空間的快速發展，已然成為我國經濟發展的強大推動力，也是影響國家、社會穩定的重要因素。在網絡空間的世界里，一些不法之徒為了得到非法利益，把網絡用作賺取非法利益的平臺，如2017年5月12日晚20時左右不法分子修改了美國國家安全局武器庫中的“永恒之藍”程序，導致用戶只要開機聯網就會被攻擊的網絡安全事件“勒索病毒”。五個小時內，多個國家的政府機構、企業、醫院以及我國一些高校校內網均感染了此病毒，不法分子以此敲詐勒索大量比特幣。再比如，在人臉識別技術中，因竊取用戶臉部圖像信息導致用戶信息的泄露?；诖?，網絡技術發展的同時，網絡空間安全也不容忽視。

4.4 “安全可控和開放創新并重，提升三感”

網絡空間是開放的，但不可放任網絡空間的安全問題。網絡空間技術的發展日新月異，要推動其不斷發展，低頭苦干遠遠是不夠的，必須弄清事物發展的規律，加強技術間的合作交流，聯手攻克技術難關，以最快的速度推動新技術、新應用的開發、推廣和應用。只有這樣才能讓群眾安心、放心，不斷的提升群眾的滿意度。在未來，需要國家、社會和全體人民，以飽滿的主任翁姿態參與網絡空間安全的建設，創建安全舒適的網絡空間。

5 完善網絡空間的建設

新世紀以來，中國網絡飛速發展，網民的數量迅猛增加，網絡在帶來經濟發展、生活便利的同時，也為一些不良分子從事欺詐等非法活動提供了平臺。網絡空間生態的凈化是保證網絡空間安全的前提，在這個過程中，網絡空間的建設是核心內容。

5.1 加強網絡空間的內容建設

網絡空間為億萬網民提供了一個信息交互的平臺，在此過程中產生了海量的信息，一些不良的信息影響著網民的思想觀點和道德行為，需要用各種有效、及時的方法和手段持之以恒地做好分析和統計。因此，如何構建網絡空間的內容、構建什么樣的網絡空間內容就顯得尤為重要。

首先，網絡空間內容的構建，要堅持管控到位，不留死角，不松懈。建立網絡空間內容的管理制度，依法管理網絡空間的內容。

其次，依法主動引導網絡空間的內容。在各級政府中，要有效地組建有信仰、有筆力的筆桿子隊伍，充分發揮他們的特長，有目的、有計劃地編寫一些網絡文化作品，以弘揚主旋律、傳遞正能量為目的，讓網絡空間充滿正確的社會輿論和優秀的民族文化。

5.2 培養文明自律的網絡空間行為

“網上行為主體的文明自律是網絡空間道德建設的基礎?！痹诂F實網絡生活中，要求所有網民達到上網自律是不可能的，必須建立他律制度，尤其是處于市場經濟快速發展的當下，要使網民的網絡空間行為是文明自律的，必須明確網絡空間行為的道德準則，充分認識到網絡空間行為的底線紅線。將網絡空間行為的是與非、善與惡、美與丑，通過法律法規進行明確的界定。

法律法規促使網上行為主體養成文明自律的網絡空間個體行為。在制定和完善法律法規的過程中，要明確體現網絡空間行為的道德準則和文明條例。在法律法規的約束下，各地網信辦要履行對網絡從業人員等的網絡空間行為道德準則的監督職責，明確設立不文明網絡空間行為的舉報平臺。對于已核實的網絡空間違規行為，要依法堅決予以懲處，從而引導網民自發維持網絡空間的生態晴朗，文明上網。

5.3 富網上道德實踐

維護網絡空間安全，網民需要遵守的網絡道德規范有：不用計算機去傷害他人；不應干繞別人計算機的工作；不能窺探別人的文件；不應利用計算機偷竊；不能利用計算機作偽證；不應使用或拷貝沒有付錢的軟件；不應未經許可而使用別人的數字資源；不應竊取別人的智力成果；必須考慮所編程序可能產生的社會后果；不能傷害他人；要誠實可靠；要公正且不能歧視別人；尊重版權；尊重知識產權；尊重他人的隱私權；嚴守秘密。

推進網上空間道德的實踐，還必須借助于網絡公益服務平臺。在遵循系統開放、資源共享的這一原則的條件下，由各地網信主管部門建立健全多種多樣的網絡公益服務平臺及實施細則?；ヂ摼W企業要預留一定的網絡公益平臺，積極開展網絡公益宣傳，逐步引導網民隨時、隨地、隨手做公益，不斷培育網絡公益的力量，擴大網絡公益的隊伍，實現線上線下公益事業蓬勃發展的生動局面。

推動網上道德實踐，必須使網絡公益事業模式制度化。多樣化的“互聯網+公益”網絡模式的探究與完善，為網民道德活動實施提供了所需的開放、實用的服務平臺。這樣不僅能夠引導人們隨時、隨地、隨手做公益，而且能夠高效的參與道德活動，將擁有滿滿正能量的公益行為發揚好。

5.4 營造良好的網絡空間道德環境

來自五湖四海的網民，想法各異，觀點不同。良好的網絡環境，社會道德的約束固然重要，憲法和法律的約束更不可缺位，因為“互聯網不是法外之地”。良好網絡空間道德環境的營造，必須強化法律的基礎作用，落實網絡空間安全領域的立法工作。在有法可依的同時，網絡空間安全領域執法機構和執法隊伍建設刻不容緩，嚴厲打擊各種網絡安全犯罪行為。

良好網絡空間道德環境的營造，必須提高網絡空間綜合治理能力，加強網絡空間社交平臺、各類公眾賬號等的監管，從而實現信息源的凈化。與此同時，要重視個體信息的安全，不斷完善對新技術和新應用的道德評估，實現網絡道德秩序的維護。切實開展網絡空間安全專項治理行動，提升對網絡各類問題的整理力度，更有效預防利用網絡詐騙、造謠、誹謗行為，依法對利用網絡進行違法犯罪行為嚴懲，保護和促進網絡空間的安全。

5.5 整體提高全民網絡素養是建設安全健康網絡空間長遠策略

伴隨互聯網不斷發展，保障網絡空間更加健康安全已經成為全社會的共同責任。網絡素養是國民素養在網絡上投射，互聯網企業、網絡社會組織、政府部門和網絡社會主體也要負起責任，共同做好網絡素養教育工作，協同構筑網絡綜合治理的新格局。提升網絡素養應做到多方協同、共享共治，需要構筑政府引導、社會參與、平臺自律、法律監管、政策監管的綜合治理體系；并且要持續加強網絡素養教育中的信息教育，把新技術納入課程體系中去，用網民喜聞樂見、易于接受的形式展示，從而全面提高全民網絡素養。

5.6 加大管控人力物力投入是網絡安全的必要措施

大數據時代，信息數據系統承載了客戶大量隱私，因此，做好數據系統維護管理是提高網絡安全性的必要措施。這需要不僅立足于宏觀視角認認識網絡安全的重要性以及數據系統維護與網絡安全的內在聯系，還要在維護管理工作上加大人力、物力投入，做好微觀下的細致工作，不斷加強系統維護人力資源建設，做到控住大數據 ，保證社會全員共享快速網，助力人民生活越來越美好。

6 結語

網絡空間的安全關系到國家安全和社會穩定，政府各級部門越來越重視網絡空間安全與管控工作，雖然這項工作得到了不斷加強，但仍面臨嚴峻的挑戰，全社會必須大力推進網絡空間安全建設。2019年10月，《新時代公民道德建設實施綱要》將網絡空間安全道德列入公民基本道德，奠定了網絡空間安全的基石。只要不斷加強網絡空間管控力度，逐步完善網絡空間的道德建設，中國一定能夠實現從網絡大國邁向網絡強國的目標。