中俄海軍聯合編隊穿航 “國際水道”戳到美日痛處

10月18日以來，中俄海軍派出由10艘軍艦組成的聯合編隊穿越日本近海多個“防御圈咽喉地帶”，5天之內幾乎繞日本列島一周，引發日本政府及媒體的高度關注。有人說，中俄如此罕見的行動是對美日同盟經常在兩國周邊海域“為所欲為”的警告。一直鼓吹“自由航行”的美國罕見地保持沉默?？梢哉f，這次“以子之矛攻子之盾”戳到了美日的痛處。

日本《產經新聞》則直接表示，這是“中俄兩國對日本的警告”。日本防衛研究所主任研究官山添博史接受《產經新聞》采訪時表示，中俄兩國軍事合作的“政治意圖比軍事意圖更大”，“是為了牽制美國的一種表演，這種表演今后還會繼續下去”。

俄羅斯媒體報道稱，俄中軍艦近日史上首次穿過對日本具有重要戰略意義的津輕海峽，是完全符合《聯合國海洋法公約》規定的。事實上，大隅海峽與津輕海峽都是國際水道，允許包括軍艦在內的外國船舶航行，中俄軍艦從此海域穿越，日本也不能說什么。而這樣的“特定海域”在日本共有五個：北海道和庫頁島之間的宗谷海峽、津輕海峽、對馬海峽東水道、對馬海峽西水道和大隅海峽。

中國社科院日本研究所副研究員陳祥介紹說，根據《聯合國海洋法公約》規定，國際海峽是夾在兩個公?；蚺潘洕蛑g的領海中，用于國際航行的重要海峽。沿岸國可以在領?；€（設定領海和排他經濟水域等時的基準線）向外延伸到12海里（約22千米）的水域設定為領海，但這并不意味著“必須將領海的寬度設定為12海里”，在該范圍內設定較窄范圍的領海在國際法方面沒有任何問題。

陳祥說，日本這五條國際航道，是當初基于美蘇冷戰態勢下劃出的“特定海域”，目的是為了讓駐扎在橫須賀港和佐世保港的美國海軍能夠更好通過日本“領?！边M入日本海，從而壓制蘇聯。冷戰結束后，這五條國際航道又成為美國對中俄實施軍事壓制的海上通道。在劃出“特定海域”之時，日本完全沒有考慮過未來中俄海軍能夠強大到穿越這些海峽的問題。日本當初的考慮是，如果整個海峽都屬于日本的領海，那么搭載著包括美國在內的其他國家核武器的軍艦和潛水艇通過這些海域的時候，即便只是臨時通過的核武器都屬于已經被帶到日本領海范圍內，這與二戰后日本政府堅持的“無核三原則”中規定的“不帶進”核武器形成政策矛盾。因此，若將這些海峽劃入領海管理，既無法向駐日美軍做出解釋，更不利于日美同盟圍堵蘇聯以及此后的俄羅斯、中國。當然，實際上日本也無法對這些長期在日本橫行無阻的美國軍艦進行執法管理，于是便順水推舟劃出“特定海域”給美軍開了“方便之門”。（據環球網 10.27訊）