山東省OP級帆船運動發展的SWOT分析及對策研究

林子淇，曹秀玲

（1. 山東體育學院研究生教育學院，山東 濟南 250102；2. 湖北第二師范學院體育學院，湖北 武漢 430205）

帆船運動作為現代體育水上運動項目，集競技、探險、娛樂、觀賞于一身，雖然帆船運動在我國起步較晚，但是越來越深得人們的喜愛，并且在各地蓬勃發展，并成為青少年喜愛的運動項目之一。OP級帆船運動屬于青少年帆船運動項目，其運動員年齡一般為9～15歲，如奧運冠軍徐莉佳就是10歲開始練習OP級帆船，并且在2012年倫敦奧運會獲得帆船激光雷迪爾級女子單人賽冠軍，成為中國帆船運動史上在雷迪爾級中的首枚奧運金牌?？梢钥闯?，OP級帆船運動已經成為培養帆船運動后備人才的主要途徑，因此OP級帆船運動是帆船運動的重要組成部分。

山東是海洋大省，也是我國OP級帆船運動的重要省份，擁有近百所帆船特色學校，有著較為完善的中小學帆船運動教材體系和課程體系，然而其OP級帆船運動與歐美等傳統帆船運動強國相比，仍然處于初期發展階段。因此，本文對山東省OP級帆船運動的發展優勢、劣勢、機遇和威脅因素進行分析，以期把握OP級帆船運動發展規律，為山東省OP級帆船運動的快速發展提供借鑒。

1 SWOT分析

SWOT分析是一種綜合考慮、了解區域發展的內部條件和外部環境等各項影響因素，即對區域發展的主要內部優勢(Strengths)、劣勢(Weakness)和外部的機遇(Opportunity)、威脅(Threat)進行戰略分析的一種研究方法。

1.1 山東省OP級帆船運動發展的優勢分析

1.1.1 區位優勢山東省地處我國東部沿海、黃河下游，與河北、河南、安徽、江蘇交界，山東半島突出于渤海、黃海之中，同遼東半島遙相對峙，具有開展帆船運動的發展空間和發展環境。特別是山東的青島、威海、煙臺、日照在發展OP級帆船運動中的區位優勢更加突顯，其中青島成功舉辦了2008年奧帆賽，被譽為中國“帆船之都”，是中國帆船運動的發源地，在開展OP級帆船運動方面有著無與倫比的優勢。

1.1.2 自然資源優勢山東省的海岸線長達3000多公里，其中威海986公里、煙臺909公里、青島730公里、東營350公里、濱州239公里、日照168公里、濰坊140公里，陸地海岸線占全國海岸線的1/6，居全國第二位。遼闊的海域、眾多的天然海灣等水域自然資源為山東省開展OP級帆船運動提供了基礎和保障, 得天獨厚的自然條件為開展OP級帆船運動提供了良好的條件。

1.1.3 人文資源優勢山東省、市的體育局、教育局、帆船俱樂部等部門廣泛進行帆船運動知識的傳播和開展各種實踐活動，全省各中小學開展的帆船特色學校在各類實踐活動中蘊含了豐富的帆船基礎知識，且實操培訓帆船海上技能等，開展“帆船運動進校園活動”十余年，取得的豐碩成果，為OP級帆船運動的發展提供了濃厚的氛圍，為帆船運動的發展創造了有利的人文環境

1.1.4 基礎設施優勢山東青島、日照、威海等地都建有設施較完善的帆船比賽訓練基地，基礎設施較好, 尤其青島在2008年奧運會帆船比賽建立的場館及場地設施，不僅便利了全省青少年學習帆船運動，而且極大地促進了青少年群體的參與熱情，為山東帆船運動的發展提供了物質基礎，使山東省OP級帆船運動得到迅速發展。

1.2 山東省OP級帆船運動發展的劣勢分析（W）

1.2.1 OP級帆船運動管理尚未到位帆船運動管理不到位，全省尚未進行統一的規劃和管理，尚未有完善的安全保障體系。由于帆船運動是需要借助風的力量，在保持平衡的狀態下，以最快的速度、最短的時間來完成航程的運動。在運行的過程中，運動員的安全防護制度就顯得尤為重要，這就需要進一步加強OP級帆船運動的管理工作，制定完善的應急預案，使OP級帆船運動能安全有序進行。

1.2.2 群眾基礎相對薄弱，社會普及程度不夠帆船運動在我國起步晚，雖然進入了大眾的視線中，但影響力不夠，大多數普通民眾對帆船運動的了解程度普遍不高，認為帆船運動屬于貴族運動、奢侈消費。許多人對OP級帆船運動項目不熟悉，不了解OP級帆船運動的作用和特點，對OP級帆船運動項目缺乏認識，說明我國帆船運動的社會普及程度不夠，制約了OP級帆船運動的開展，需要進一步加強宣傳推廣力度。

1.2.3 OP級帆船教練員相對匱乏山東省OP級帆船教練員的來源主要是退役運動員，這些教練員的競技水平較高，但其帆船基礎理論知識不夠完善，科研能力較低。因此，帆船專業教練員缺乏，特別是缺乏高素質的帆船教練員。一名帆船教練員特別是OP級教練員，不僅要了解并掌握青少年的身心發展規律，還需要對青少年的耐力素質、心理素質、體能素質等進行研究，否則勢必會影響OP級帆船運動發展的后勁。

1.2.4 OP級帆船運動員的文化素質不高OP級帆船運動員年齡較小，一般為9～15歲，由于運動員的訓練、比賽占用時間較多，文化課上課時間較少，加之受多種因素的影響，訓練中“重技術、輕理論”的傾向嚴重，導致青少年運動員文化素質相對較差。這與帆船運動飛速的發展不匹配，帆船運動不僅對青少年運動員的速度、耐力以及核心力量有嚴格要求，還要求青少年運動員掌握風力、水文等多方面知識，對青少年運動員的文化知識素養的要求越來越高。

1.3 山東省OP級帆船運動發展的機遇分析（O）

1.3.1 政府的高度重視為OP級帆船運動發展營造了良好的社會環境黨的十八大報告首次完整提出了中國海洋強國戰略目標，為響應“海洋強國”的國家戰略，山東省政府提出《山東海洋強省建設行動方案》，青島、威海、日照等沿海城市獲批國家級海洋經濟創新發展示范區，2016 年國家體育總局頒布《水上運動產業發展規劃》等一系列舉措不僅促進了帆船運動的發展，也為OP級帆船運動營造了良好的社會環境。

1.3.2 濱海旅游產業的升溫為OP級帆船運動的發展擴展了空間隨著經濟的快速發展，濱海旅游產業快速增長，帆船運動作為濱海旅游產業的一部分，越來越多的人加入帆船運動的行列中。為鍛煉培養孩子的意志品質，越來越多的家長也愿意孩子參與OP級帆船運動，這不僅有利于濱海旅游產業的發展，也為山東省OP級帆船運動的可持續發展提供了有利條件。

1.3.3 各級各類帆船賽事的舉辦為OP級帆船運動的發展提供了契機2017年至今，在山東陸續舉辦了克利伯環球帆船賽、國際極限帆船系列賽青島比賽、青島國際帆船周、第三屆“遠東杯”國際帆船拉力賽、第九屆城市俱樂部國際帆船賽等各級各類重大國際、國內帆船比賽，這些大型帆船賽事不僅為山東省開展帆船運動提供了良好的機會，也為OP級帆船運動的發展提供了契機，使山東省帆船運動在規模和質量上得到了長足發展。

1.4 山東省OP級帆船運動發展的威脅因素分析（T）

1.4.1 市場競爭日趨激烈針對國家的“海洋強國”戰略，我國沿海省份和城市積極響應，隨著山東省帆船運動的不斷發展,廣東、海南、福建等沿海省份對帆船運動也加大了投入力度，全國帆船運動發展迅速, 導致競爭日趨激烈。

1.4.2 帆船產業產品開發不足一系列帆船賽事的舉辦，對山東省帆船產業的開發和帆船產品的利用起到了極大的促進作用，但是帆船產業的核心競爭力薄弱，人們的觀念尚未改變。調查發現，真正參與帆船運動的普通市民仍不多，這成為目前山東省帆船產品開發不足的主要因素之一。山東省需要利用主辦城市的地域海域特點，與創新主辦城市產業方面相結合起來，進行帆船產品的開發，如意大利小鎮的5億帆船經濟非常值得借鑒。

1.4.3 帆船運動場地與器材、經費不足

山東省開展OP級帆船運動的專項經費不多，目前不能滿足開展OP級帆船運動的需要，如何加大帆船運動場地與器材、經費的投入，拓寬經費來源渠道，以改變OP級帆船運動發展較緩的現狀，是當前需要重視的問題。

1.4.4 歐洲帆船運動依然占主宰地位歐洲帆船運動項目的發展歷史長，大眾的普及程度高，歐洲國家通過舉辦各級各類帆船賽事，不僅吸引了大量航海愛好者的參與，滿足了不同航海者的需求，且還培育了眾多的帆船運動后備力量。和歐洲帆船運動相比，山東省帆船運動從整體的項目實力來看，規模相對較小，發展速度相對緩慢，開展形式單一，總體來看，山東省帆船運動還處于初級發展階段。

2 山東省OP級帆船運動發展的對策

2.1 進一步加大“帆船運動進校園”宣傳力度，把帆船運動納入學校體育課程

OP級帆船運動主要是針對青少年，青少年作為帆船后備人才隊伍是帆船可持續發展的必要依托和重要力量。因此，提高對帆船運動的認識，要從普及培養青少年開始，山東省應確立“帆船運動進校園”的重要地位，與大中小學校掛靠，經常性的組織帆船運動知識講座，加大宣傳力度，將帆船運動作為山東省特色體育項目來抓，把帆船運動納入學校體育課程，通過課內與課外、校內與校外的形式促進帆船運動的健康、穩定發展。

2.2 培養高素質的復合型帆船教練員

帆船教練員的素質是影響山東省OP級帆船運動發展的重要因素，也是推動山東省帆船運動發展的關鍵所在。針對現有帆船教練員的狀況，山東省要把教練員的繼續教育提到議事日程上，相關教育部門應加快帆船教練員業務培訓的常態化和制度化建設,通過業務培訓和繼續教育，加強帆船教練員的業務水平，建立一支既精通帆船競技業務，又熟悉其基礎理論知識的復合型帆船教練員隊伍,這是山東省帆船運動發展的重要一環。

2.3 爭取獲得更多政策、經費的支持，培養多元化的投資主體

根據國家“海洋強國”、 山東省“海洋強省”戰略，山東省政府出臺相關政策，爭取更多的政策支持，利用多種融資方式，盡可能利用社會資源，如與帆船俱樂部等社會團體合作，或鼓勵國內大企業直接投資帆船運動,采取政企聯合、校企合作、區域合作等投資及運作模式, 培養多元化的投資主體，走多元化投資經營道路，力爭投資結構多元化，使之成為海洋經濟發展新的增長點。

2.4 重視安全保障,加強監督管理

由于受風力、水文、地理位置等因素影響，帆船運動項目與其他體育項目不同，需要專門的帆船運動安全設施設備，包括救生背心、救生圈、急救藥包、水泵等。在開展帆船運動時，賽事前管理者要加強對其設備、條件的安全檢查，大力宣傳，增強帆船運動者的安全意識；賽事中要利用各種現代化技術手段，監控航行過程中的各類風險信息；賽事后總結評估賽事安全管理工作，為下一次賽事安全保障工作提供依據。相關部門要制定和完善有關帆船運動安全性的申報制度和帆船運動者的安全保險制度，加強監督管理，使帆船運動行業的管理規范有序。