電子發票推廣與應用面臨的問題與建議

崔 航 大連港引航站

在互聯網飛速發展的今天，電子化、數字化已經滲透到生活的方方面面。隨著信息技術的發展和電子商務的興起，電子發票也與我們的日常工作生活聯系得越來越密切。雖然電子發票有著便捷、高效、環保等諸多優點，但由于使用時間較短、相關規定尚未完善、傳統觀念的轉變困難、企業信息技術的投入不足，以及如何有效監管等問題也阻礙了電子發票的進一步推廣應用。而如何更好地使用電子發票、如何建立更加完善的電子發票管理體系，也成為了許多企業急需解決的難題。

一、我國電子發票管理與操作背景

2012年初，國家稅務總局在北京、浙江、廣州等22個省市開展電子發票應用試點工作，開啟了我國大力推廣使用網絡發票管理系統開具發票的進程。2015年末，財政部、國家檔案局新修訂了《會計檔案管理辦法》，而后又于2020年3月印發《關于規范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》，對電子發票入賬歸檔工作提出了更加細致的規定。2020年12月20日，國家稅務總局又發布了《關于在新辦納稅人中實行增值稅專用發票電子化有關事項的公告》，進一步在全國新辦納稅人范圍內實行增值稅專用發票電子化。隨著電子發票的逐步推廣應用，其對社會的影響也在與日俱增。

二、電子發票的積極影響

(一)獲取方便、有利于提高工作效率

普通紙質發票要靠開票人員輸入信息進行打印后才能獲得，對于發票獲取方來說有時為了取得一張發票可能需要多次前往開票地點，付出了時間成本，也浪費了金錢、人力；而對于發票開具方來說，不僅需要定期去稅務局領取發票，還要進行已開具發票驗舊、新購發票讀取等工作。人工開具發票時還有可能出現錄入信息錯誤等操作失誤，導致發票信息準確率降低。采用電子發票后，不再需要人工打印與人工傳遞，節約了企業的管理成本，大大提升了工作效率。

(二)節約運營成本，滿足現代環保要求

紙質發票需要人為裝訂成冊，單獨存放保管。不僅耗費勞動力、浪費空間，還可能存在丟失、損毀的風險。而使用電子發票后，對信息化程度較高、可以完全進行線上賬務處理的企業來說，僅需保存電子版發票即可，不再需要打印保存紙質版發票，如此一來大大節省了人力、空間，而且可以提升發票保管的安全性。同時由于不再需要打印發票，每年可以節約大量紙張，降低企業耗材成本，也更加符合現代綠色環保的理念。

(三)提升稅務監管力度，防范偷漏稅現象發生

電子發票開具后，發票信息便可即時傳輸到稅務平臺，稅務機關可以通過發票公共服務平臺更加全面、快速地對各個企業的發票信息進行比對與稽核，對出現的異?，F象進行重點檢查，實現對發票全時段、全方位的動態監控，有效預防虛開、亂開發票的情況產生，提升稅收監管能力。

三、電子發票面臨的問題

(一)電子發票接受度有待提高

目前，電子發票運用最廣泛的行業當屬電商企業以及快遞等服務行業，一些國有企業、事業單位等還保留著傳統的財務理念，依舊傾向于獲取紙質發票，對電子發票的接受度不高。同時，對于習慣開具紙質發票的單位來說，對變更開票方式的行為也會比較排斥。

(二)電子發票重復報銷風險

電子發票下載打印不具有唯一性，可以多次查看、打印，且不需要額外加蓋印章，這樣就給財務人員識別發票重復性增加了難度，也使得電子發票重復報銷的風險大大增加。因此如何辨別電子發票的唯一性，成為許多企業急需解決的難題。

(三)電子發票數據被篡改風險

在內控管理較為薄弱的企業，如果其他部門人員在報銷時通過修圖軟件等對電子發票數據進行篡改，例如只修改發票的金額、日期等，而不改動發票代碼，財務人員很難從發票表面發現問題。尤其是當企業規模龐大，每月報銷業務量多的時候，更加大了財務人員審核發票的難度。

(四)電子發票保管問題

在許多還沒有完全實行辦公無紙化的企業，依舊采取將電子發票下載打印的紙質版作為原始憑證的傳統報銷方式。如果沒有及時了解最新電子發票存檔要求，即“以電子發票的紙質版作為入賬依據的，必須同時保存該打印件的電子會計憑證”，可能會忽視對電子發票電子版的保管，進而導致電子發票保管混亂。

(五)網絡運行安全隱患

電子發票通過互聯網進行開具，可能加大購銷雙方企業財務信息泄露的風險。如果開票系統遇到網絡故障或遭受惡意攻擊，也會給電子發票的開具、使用帶來不利影響。如何構建安全穩定的網絡運行環境，為電子發票的平穩運行提供強有力的信息技術支持也成為企業需要面臨的新挑戰。

四、電子發票推廣應用的有關建議

(一)稅務機關可采取的措施

1．加強輿論引導，提高電子發票接受度

可以通過報紙、電視、廣播、微信公眾號以及時下最火熱的短視頻等媒體進行電子發票推廣宣傳，鼓勵傳統行業開展電子發票業務，簡化電子發票申請流程及操作步驟，打消企業顧慮，加快無紙化辦公推行進程。

2．提升發票平臺建設

為方便財務人員對電子發票進行查重，稅務機關可通過升級發票綜合平臺功能，提供授權的接口與企業財務軟件進行對接，實現電子發票入賬狀態信息的同步。財務人員對取得的電子發票進行賬務處理時，可登錄發票綜合平臺，開啟財務系統與稅務系統聯動設置，通過輸入發票號碼等信息自動校驗本地和稅務端已入賬發票數據，防止重復報銷的情況發生。在對每張電子發票進行入賬處理后，其信息自動傳輸到稅務平臺進行保存，形成電子發票數據信息庫。

3．完善電子發票法律法規建設

在現行《發票管理辦法》的基礎上，新增電子發票具體管理要求。明確電子發票的申購資格、開具方式、格式內容、儲存保管等規定，同時對虛開電子發票、偽造電子發票等行為加大懲處力度，確保電子發票的開具資格合法、開具流程合規、開具內容真實。

(二)企業可采取的措施

1．建立電子發票備查臺賬，防止發票重復報銷

對于每月取得電子發票較少的單位，財務人員可以通過EXCEL表格對已進行入賬報銷處理的電子發票進行登記，將發票代碼、金額、開具日期等關鍵信息形成備查臺賬，每次發生新的報銷業務時可先與臺賬中的發票信息進行比對，避免電子發票重復入賬。同時登錄國家稅務局發票查驗平臺對發票進行查驗，確保取得的電子發票真實、合規、合法。

2．借助電子發票管理軟件等信息化手段

由于建立發票備查臺賬會增加財務人員的工作量且有數據錄入錯誤等風險，企業可以借助OA財務報銷系統或者SAAS的發票管理服務提高發票管理質量，信息化建設較為完備的企業也可以在企業內部設立電子發票查重系統，對取得的電子發票自動進行比對識別，從而提高財務工作效率。

3．建立企業內部電子發票管理制度

短短幾年時間，電子發票從誕生到如今被廣泛推行，離不開國家的推廣扶持。因此各企業也應積極響應，根據國家頒布的相關管理政策，結合自身特點，制定屬于本單位的電子發票管理制度，規范電子發票的使用。財務人員要嚴格執行相關制度，內控、審計等監督部門也要在平日側重于對電子發票進行檢查，加強對電子發票的監管。

4．加快財務信息化建設，提升企業網絡安全水平

電子發票的開具過程有可能出現泄漏納稅人信息的情況，網絡安全漏洞也會使一些不法分子惡意篡改發票、盜用納稅人信息。因此，企業應重視財務信息化建設，加大資金投入，配備好信息技術相關軟硬件，構建一套行之有效的財會信息安全保障體系，為電子發票的安全使用保駕護航。開具發票的計算機應專機專用，不得用于其他用途；要設置開機及登錄密碼，開票人員離開時要及時退出發票系統，安裝并定期升級殺毒軟件；相關發票數據信息要及時備份并由專人進行維護保管。

5．提高財務人員綜合能力，提升風險意識

在科技發展日新月異的今天，財務人員應充分意識到電子發票的重要性并對其可能產生的核算風險起到足夠的重視。如果還保持舊觀念，不僅會被時代所淘汰，還會增加企業財務核算風險。因此，財務人員要在實時更新財務知識的基礎上適當掌握一些基本的信息操作技術，同時加強數據分析能力，這樣才能開闊眼界，不斷提高財務核算質量，為企業管理增加價值。

五、結語

電子發票順時代發展而生，我們在利用其帶來的便利性的同時也要防范其可能帶來的風險。隨著相關政策文件的不斷出臺，電子發票的使用會更加廣泛、規范，對各個行業、企業的影響也在日益增強。因此早日意識到電子發票的重要性，在防范其風險的基礎上充分發揮電子發票的優勢，才能更好地促進企業發展?！?/p>