現代化方志館建設路徑探析

張浩

（鄆城縣黨史史志研究中心，山東 鄆城 274700）

引言

近些年，國家非常重視對地方文化的建設及發展，積極推進方志館的建設。截至2018 年，全國共建成國家、省、市、縣各級方志館590 余家。這一組數據隨著近幾年方志館建設工作的推進，省、市、縣級的方志館數量還在不斷增加。方志館的建設可謂方興未已。國內方志館建設除表現數量上的增長、文獻建設的增多以外，在管理與服務方面的建設上信息化程度在不斷提升。特別是在5G 技術、云計算、大數據、智能技術等獲得發展以后，現代化方志館向人們展示了更加多元化的服務及管理模式。研究現代化方志館的建設路徑對進一步推進我國方志館全面建設和服務管理升級有著重要的意義。

一、方志館及其特點

（一）定義

方志館是一個集中收集記載，某行政區域自然、社會、歷史、文化和經濟等方面情況的文獻資料的公益性文化基礎設施。它是一個集地方志展示、收藏、編纂、辦公、服務、傳播等多項功能于一體的地方志文化館。

（二）特點

方志館普遍具有公益性、文化性、歷史性、地方性的基本特征。由于方志館的類型不同，其特點也存在差異性。根據2017 年印發的《方志館建設規定（試行）》，方志館根據建筑規?？煞譃榇笮宛^、中型館和小型館。方志館的大小分類，方志館可分為小型（小于5000 m2）、中型（5000～10000 m2）、大型（10000 m2以上）三類。方志館建設規模越大，往往服務等級越高、館藏文獻越全面。方志館根據建設模式可以分為獨立型、依附型、綜合型。其中綜合性方志館的建設一般與城建檔案柜、城市規劃館等融于一體，統一規劃建設，各館之間在功能上具有互補性，因而功能更全。方志館根據核心功能可分為收藏型、編纂型、展示型。收藏性的主要特征是藏書，編纂型的主要功能是編纂，展示型的主要功能是展示。它們在各自主要功能的基礎上，同時兼具主要功能之外的藏書、編纂、展示、辦公、文化傳播、公共服務等功能。

二、現代化方志館的管理與服務需求

隨著信息技術的發展及在方志館建設管理中的應用，方志館管理中的信息數據越來越多、信息文件類型也越來越繁雜。一方面存儲方志館電腦檔案中的各類電子文件、音頻、視頻數據越來越多，各類的信息數據呈現爆炸式增長。另一方面，稀缺的原始文獻地方志資料收集也隨著方志館建設歷史時期的延長而增加。這對各類紙質圖文文獻、電子信息文獻的管理提出了全新的要求。對于方志館工作人員而言，一方面要承擔信息及檔案管理的巨大工作量，另一方面還承擔著方志館地方歷史及文化傳播的重任。顯然，傳統的地方志管理方式已然不能適應現代化地方志文獻管理和文化服務的需求。對于大眾而言，他們需要更加方便快捷的閱覽形式，來滿足快速、高效、便捷地對地方歷史文化的了解需求。這都表明現代化地方志的數字化管理和服務需求上升。方志館通過由傳統檔案管理模式向現代化、信息化、智能化、數字化建設轉型，實現對相關文獻資料的統一接受、采集及傳輸，不僅可以滿足各類復雜數據資源的高效化管理，還能夠為大眾提供更好閱讀瀏覽體驗，同時完成信息高效管理和高質量服務的重任。

三、國內方志館的建設現狀及問題

（一）國內方志館的建設現狀

近些年，國內方志館的建設在數量上呈上升趨勢，在建設形式信息化特征明顯。截至2018 年，全國共建成國家、省、市、縣各級方志館590 余家?，F階段，國內方志館的建設以初具規模，相應的地方公共文化服務體系建設趨于完善。全國各地方志館建設總體水平發展良好，但不同類型方志館數字化管理水平、服務水平差異化明顯。特別是大型方志館、綜合方志館與小型方志館從規模、人員、文獻資料、服務水平等方面，存在顯著的差異。此外，建設較早的方志館存在設施設備老舊化、人員管理滯后等問題。近些年新建設的方志館基礎設施完善、人員年輕化，卻缺乏完善的管理體系和管理制度。為推動地方級方志館建設及發展，國家方志館于2017年還印發了《方志館建設規定（試行）》（以下簡稱《建設規定》），為地方方志館的建設提供了明確的方向?！督ㄔO規定》指出方志館的建設是一項系統性工程，現階段要推動全國方志館工作向科學化、規范化發展?！督ㄔO規定》第十條提出，方志館建設應有明確的功能分區及與之相適應的配套附屬設施。第十一條指出方志館建設應按照信息化要求，建立門戶網站、數據庫、電子閱覽系統，充分利用云計算、大數據等互聯網技術，為社會提供服務。第十二條明確指出建設數字方志館。第十四條指出方志館的建設設計應符合地域特點、文化特色，注重實用性與時代性。從《建設規定》中可以看出，數字化、地域特點、文化特色等要求，是現代化方志館建設的必然要求?，F階段，全國方志館雖均在積極投入信息化建設，但數字化方志館的建設水平仍舊參差不齊。此外，不少方志館未能深入挖掘地方特色文化及歷史，在建設與設計匯總未能充分體現地域特點、文化特色等?？梢姰斚卢F代化方志館的建設仍舊是任重而道遠。

（二）國內方志館的建設中的問題

1.文獻資料量大

方志館內存放著大量的地方志圖文數據，以及存儲大量的信息數據。隨著國內文化館信息化建設程度越來越高，信息數據的類型越來越多，特別是音頻、視頻等圖像檔案還在大量的增長。一般方志館級別越高、規模越大，存儲的文獻資料量越大，給方志館管理增加了極大的難度。在大量的文獻信息下，難免發現重復信息或遺漏信息的問題。

2.缺乏高端信息處理人員

在方志館信息化建設方面，缺乏高端信息處理人員。特別是市、省級別方志館，一邊是日益增長的地方志大數據，另一方面高端人才保有量少，很難適應數字方志館的高效化、精準化、安全化圖書數據的處理需求。

3.圖書資料數字化管理水平低

在方志館圖書資料管理方面，縣級方志館或規模較小的方志館的數字化管理水平較低，缺乏智能系統的建設及維護，數字化管理需求與國家方志館相差較大，難以滿足現階段全國方志館規范化、標準化的建設需求。

4.基礎設施設備老舊化

數字方志館的建設對計算機硬件及軟件要求較高。在一些建設較早的小規模方志館中，由于資金、技術、人才等方面的限制，導致基礎設備、軟件服務和管理等更新緩慢。相關的設施設備和輔助配套設備存在老舊化的問題，難以滿足現階段數字化方志館智能化檢索、查詢及其他服務等需求。

四、現代化方志館建設路徑

（一）構建方志館數字化管理平臺

現階段，國家方志館應加強方志館數字化管理平臺的頂層設計，構建全國方志館系統平臺，為各級方志館數字化建設和管理提供基礎平臺。同時，還要推進各級方志館對計算機、智能自助設備、智能感應設備的建設，積極應用互聯網、云計算、大數據、5G、物聯網、智能技術等構建方志館數字化服務體系，全面提升各地方志館數字化管理水平。

（二）因需培養人才

在方志館人才管理方面，為推進全國方志館標準化、規范化建設，應由國家方志館制定人才培養方案和培訓計劃，并向各級方志館推行人才培養計劃。各級方志館則應按照國家方志館對方志館崗位配置和人員需求加強人員培訓，開展人才招聘工作，實施人員管理。同時，各地方志館應根據數字化管理需求加強全國方志館人員的配置和調整情況，積極引進高端信息技術人才及復合人才，來適應數字方志館的管理與服務工作。

（三）完善數字方志館管理體系及制度

為適應數字方志管理的規范化、標準化管理，國家方志館應推行數字方志館管理體系及管理制度。各級方志館應根據國家方志館對數字方志館現代化管理的要求實事求是的完善地方方志館管理體系及管理制度，加快方志館體制革新和建設。

（四）完善方志館數字化建設的軟件設施及附屬配套設施

針對地方方志館數字化管理水平不高，基礎設施及配套附屬設備不全或老舊化的問題，方志館應根據實際情況引進計算機硬件、軟件設施設備，加強系統及軟件的更新與維護，來確保數字方志館信息管理的安全性。

（五）精細化功能分區

各級方志館在開展數字化建設時應注重對方志館功能的精細化分析，嚴格執行“麻雀雖小五臟俱全”的建設原則，建設文獻資料收藏保護區、展覽展示區、編纂研究區、學術交流區、信息技術區、公共服務區、行政辦公區等等，來促進方志館數字化服務向精細化轉型。

（六）積極開展方志館“掌上”項目

在加快方志館數字化建設的同時，各級方志館還應積極開展方志館“掌上”項目，利用網絡技術、數碼存儲與傳輸技術等創建電子圖書碼，融入地域特色文化、特色歷史等，以公眾號或其他形式向用戶推廣“掌上”閱讀服務，來加快地方志資源及文化歷史的傳播。在地方志“掌上”項目推廣中，應同樣重視對數字化閱讀功能分區的精細化管理，來為用戶創造更好的閱讀體驗。

五、結語

綜上所述，現代化方志館數字化建設是時代發展的必然趨勢。面臨海量增加的方志館信息數據，一體化、數字化平臺的建設是實現現代化方志館數字化管理與服務的關鍵。這都表明未來現代化方志館建設路徑將主要面向數字化轉型。未來適應方志館的數字化管理與服務，方志館在數字化平臺建設時應充分考慮到大數據應用的信息風險，加強對數字化信息檔案的安全管理，采用安全保密技術、數碼存儲、物聯網技術等保障方志館的信息安全。在方志館全面數字化平臺建設的基礎上，充分應用智能技術、大數據技術、云計算技術等，創新管理服務模式，積極開展“掌上方志館”項目，連接數字化方志館和用戶端，為用戶提供更加多元化的“掌中”方志館服務，用數字化、智能化的管理服務模式開展文化傳播，來進一步提升現代化方志館的數字化管理效率和服務質量，真正地將方志館的歷史文化資源推進到大眾的生活中去，為用戶帶來更好的閱讀體驗。