井岡山：創新驅動的凌云志

文｜本刊記者 楊陽

“千里來尋故地，舊貌變新顏。到處鶯歌燕舞，更有潺潺流水，高路入云端?！泵珴蓶|主席1965年在井岡山寫下慷慨激昂的詞句形容今日的井岡山恰到好處。

井岡山是中國革命的搖籃，生態資源豐富，自然風光絢爛，紅綠輝映，融為一體，森林覆蓋率在86%以上，是全國著名的革命圣地和5A級旅游景區。近年來，井岡山市按照習近平總書記關于“井岡山在全國實現率先脫貧摘帽，不能返貧，要作示范、高標準”的指示要求，堅定創新驅動發展的凌云志，堅定不移地實施創新驅動發展戰略，把科技創新作為推動產業轉型升級，不斷增強縣域科技創新能力建設。2019年，井岡山市R&D經費投入0.56億元，比上年增長43.60%；R&D經費投入強度為0.82%，比上年提高0.31%。

以創新為核心 為發展注入強大動能

創新是井岡山縣域發展的核心。井岡山市以推進國家首批創新型縣（市）建設為抓手，不斷完善機制、強化舉措，全力激活創新要素，營造創新生態，搭建創新平臺，強化科技創新的氛圍日益濃厚，創新驅動發展的成效逐步顯現，為實現高質量發展注入了強大動能。

“我們市委、市政府把科技創新擺在重要位置，全面加強對科技創新的政策支持，不斷加大項目資金支撐力度，努力營造支持創新、鼓勵創新的濃厚氛圍?！本畬绞锌萍季志珠L李峰對記者說道。

據了解，井岡山市先后制定出臺了《井岡山市創新型縣（市）建設方案》《井岡山市“科技支撐產業發展百城百園行動”實施方案》《井岡山市科技創新專項資金管理辦法》等系列文件，積極推進創新驅動發展。在地方財政科技投入方面，井岡山市由2015年的3736萬元增加至2020年的5846萬元，增幅達56.5%。

“越是欠發達地區，越要走創新驅動發展之路”。自1986年科技部首屆科技扶貧團成立以來，每屆科技扶貧團都深入基層，走向全國最貧困的地區，以科技作為支撐，帶動當地產業發展。井岡山作為革命老區，曾經因其區位偏僻、交通不便，導致信息相對閉塞、工業化水平低，經濟欠發達、基礎設施嚴重滯后。1990年開始，科技部選派科技扶貧團走到井岡山?？萍疾糠峙x派江西省科技扶貧團（科技幫扶團），團長由科技部對口幫扶司局的司局長擔任，成立科技扶貧團（科技幫扶團）井岡山執行團，由四級科技管理部門各選派1名掛職干部組成，執行團長由科技部選派優秀干部擔任。按照科技部黨組創新扶貧工作機制的統一部署和要求，井岡山市建立了部、省、市、縣四級科技管理部門抓科技扶貧的聯動機制。經過數十年的努力，讓井岡山這一革命圣地成為全國貧困縣中“率先脫貧”的“急先鋒”。此外，結合井岡山市現代農業產業發展科技需求，從江西科技特派團中遴選了6名專家作為執行團團員，分別掛職6個鄉鎮的黨委委員和鄉長助理，為科技扶貧、助力鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接提供了組織保障。

創新之道，唯在得人。習近平總書記在《求是》雜志刊發的重要文章《努力成為世界主要科學中心和創新高地》中強調：“全部科技史都證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢?！?/p>

井岡山市堅持人才為先，對外加強合作，對內深入挖潛，努力引進和培育一批支撐科技創新的人才基礎。在科技部的協調下，引進謝聯輝院士建立井祥菌草院士工作站，實現了井岡山院士工作站零的突破，并先后從江西省農科院、江西農業大學、南昌大學等院校向井岡山派出果業、茶葉、水產、蔬菜和現代農業5個科技特派團100余名專家，實現了主導產業和貧困村科技特派員全覆蓋，充分發揮科技特派員制度優勢，打造了一批農業科技示范基地，助力了傳統種養產業向現代化農業提質升級。

全國優秀科技特派員蘇海蘭在井岡山長古嶺及長坪等林場“落地生根”，示范推廣“七葉一枝花”生態種植技術，探索了林下經濟發展新路徑，努力實現“不砍一棵樹，照樣能致富”；井祥菌草生態科技有限公司劉斌博士獲批江西省雙千創新領軍人才短期項目，實現省級雙千人才零的突破。

近5年來，根據產業發展需求和群眾自主意愿，井岡山市還積極舉辦特色種養殖技術、電子商務等一系列內容豐富、實操性強的技能培訓班15期，培訓基層干部、技術人員、致富帶頭人900人次，并通過科技特派員現場指導、結對幫扶、開展科技下鄉等形式，對本地的“田專家”“土秀才”進行現代農業科技培訓，真正做到了讓有勞力的懂技術，有技術的強本領，培育了本土實用型人才120名。

有了人才，成果在井岡山實現轉化，創新成效更加突顯。根據井岡山市的資源稟賦、產業基礎，井岡山加強與各大高校院所的合作力度，做到因地制宜引良種、推良法，加快科技成果的轉化應用，不斷提升科技創新的成效。在科技部的協調幫助下，井岡山先后與福建農林大學、南京農業大學、安徽農業大學、鄭州果樹研究所等機構進行深度合作，先后引進了紅心獼猴桃、紅美人柑橘，培育了井岡黃桃、井岡奈李等一批優良品種，示范推廣了稻蝦連作、生物殺蟲、水肥一體化、蔬菜種植吊蔓等先進種植技術，有力推動了茶竹果“231”富民產業發展，目前井岡山富民產業基地面積達29.8萬畝，帶動農民人均增收1800元。

以產業為重點 提升造血能力

產業發展是縣域經濟發展的龍頭。欠發達地區的縣市要實現經濟跨越式發展，必須堅持走縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業發展規?；牡缆?，突出抓好產業建設，并以此支撐和帶動縣域經濟發展。井岡山市始終把科技助推產業發展作為重點，聚焦關鍵所在、短板所在，不斷探索新模式、新路徑，提升井岡山的自身造血能力，為實現高質量發展夯實產業基礎。

以井岡山產業園升級為江西省級產業園為契機，井岡山立足電子信息、綠色食品、竹木加工和陶瓷創意“四大產業”發展基礎，進一步明晰路徑、優化布局，推動井岡山工業高質量發展。與東南大學合作，對井岡山產業園產業發展主攻方面和園區布局進行科學規劃，基本形成“一園三區”的產業空間布局。在古城園區，重點在推進陶瓷企業產品轉型升級和打造閥門機電產業園推動產業轉型上做文章；在紅星園區，重點在扶優扶強、發展新經濟上下功夫；在碧溪園區，對接吉安電子信息首位產業，重點規劃建設以康養、中藥材深加工為主導的大健康產業和以高端制造業、高新技術為主導的電子信息產業。

同時，井岡山市以項目建設為支撐，提升農業產業的質量和效益，推動產業邁入高質量發展新階段。2016年以來，井岡山市積極向上爭取各級科技項目83項，爭取項目資金7930萬元。通過科技項目的實施，把井岡山高科技農業博覽園、草莓、井岡蜜柚、靈芝種植基地，鰻魚養殖基地等項目串聯起來，形成了集種植基地、生產大棚、扶貧車間、培訓基地為一體的科技扶貧示范帶；通過“藍色糧倉”項目實施，積極發展稻蓮漁共生養殖，打造“井岡山茅坪鎮壟上行鄉村旅游示范點”，百畝蓮田與精品民宿相映成輝，為井岡山鄉村旅游增加了新的打卡地。

井岡山市引進九豐農業打造了井岡山高科技農業博覽園項目，建成了6萬平方米現代化獨棟智能溫室觀光大棚、16萬平方米連棟生產大棚、5000平方米的育苗中心以及1000平方米的科技培訓中心。當地老表在農博園學習先進蔬菜種植技術時感慨道，“活了一輩子，原來蔬菜可以這樣種”。井岡山高科技農業博覽園現已成為井岡山生態農業科技應用的“展示窗口”和帶動農民脫貧致富的重要載體。目前，每年為周邊村鎮解決150人就業，每年培訓農民2000人次。幫助井岡山茶廠打造井岡山茶博園項目，完成10噸規模的茶葉加工和800畝標準化茶園示范基地建設，初步形成集研究開發、技術服務、茶葉采制、觀光休閑、茶藝表演為一體的茶產業科技示范園。

井岡山市新城區（資料圖）

依托井岡山旅游業發展，井岡山用科技項目將農業產業與旅游線路串聯起來，實現農旅結合，發展全域旅游，讓農產品變成旅游商品，提升附加值。先后打造了星火大倉、長塘古韻、溪林心居等一批精品民宿點，并在周邊實施“藍色糧倉”項目，發展稻蓮漁共生養殖、特色果業、中藥材種植等農業產業，推動農業觀光、康體養生、休閑采摘等農旅結合項目發展。依托井岡山豐富的毛竹資源，加快推動毛竹生產加工企業和竹材工程技術中心在井岡山“雙落地”，努力實現“井岡翠竹”變“富民金竹”。

以高質量為目標 堅定創新驅動面向未來

談及井岡山市未來的發展，李峰表示，井岡山將繼續加強對科技創新的支持，支持創新、鼓勵創新，以創新驅動縣域發展。井岡山市結合目前縣域的發展狀況，提出了建議：

進一步提升科技成果的轉化應用。井岡山等欠發達革命老區最大的問題就是產業發展不足、經濟總量落后的問題，為提升科技驅動高質量發展，支持革命老區產業發展，建議中央鼓勵各科研機構推動一批科研成果在革命老區轉化應用，采取技術研發在沿海發達地區，產品生產在革命老區的模式，幫助革命老區提升產業發展的科技含量，從而形成具有市場競爭力和持續發展能力的產業鏈、供應鏈、價值鏈。

進一步健全區域協作的幫扶機制。繼續推行沿海發達地區與井岡山等革命老區、欠發達地區的結對幫扶機制，在結對幫扶過程中，更加注重人才、技術和經驗等方面的對接支持，并鼓勵高等學校、科研院所等機構加強對革命老區、欠發達地區的對接合作，幫助欠發達地區加強技術創新、引進和培育人才，提升欠發達地區自主創新、持續發展的能力。同時，持續深入推進特派員制度落實，并積極探索工業科技特派員機制。

進一步加強政策項目的支持力度。項目資金不足、創新基礎不牢是欠發達地區的普遍現象，也是制約欠發達地區科技創新的主要瓶頸問題。建議在項目安排中進一步向欠發達地區傾斜，夯實欠發達地區自主創新的基礎，并加強稅收減免、研發投入后補助等激勵措施，鼓勵企業加大研發投入，強化科技創新能力，為欠發達地區營造科技創新的良好生態。