促進數字經濟在法治軌道上行穩致遠

作為數字經濟大省，廣東數字經濟規模多年居全國第一。今年9月1日起施行的《廣東省數字經濟促進條例》，劃定了廣東省各級人民政府在推動數字經濟方面的職責和任務，從多個角度細化扶持數字經濟發展的政策，將為廣東全面建設數字經濟強省提供有力的法治保障，促進數字經濟在法治軌道上行穩致遠。

該條例成體系地提出相關措施，推動數字技術與實體經濟深度融合。在數字經濟時代，工業互聯網、平臺經濟、直播電商、遠程醫療等新業態新模式，每一個都是對傳統產業與社會生活的挑戰和替換。這個過程中，勢必要發生從低級到高級，從原始到先進，從單向到互動，從實物到數字的裂變。

根據條例，服務業數字化將重點發展數字貿易、智慧物流、數字金融、智慧教育、智慧文旅、智慧衛健和健康養老、智慧交通、智慧城市等新業態新模式，擴大數字經濟市場容量。這些都是和民生進步相關，非常值得公眾期待的領域。只有真正的而不是形式上的共享化、數字化，打通壁壘，才能獲得光明前景。

比如在智能交通方面，條例提出要加速交通基礎設施網、運輸服務網、能源網與信息網絡融合發展，構建泛在先進的交通信息基礎設施和綜合交通大數據中心體系。這一點對于深陷高峰塞車之苦與交管能力低下之困的民眾來說，是值得期待的改變。

如今人們出行普遍依賴地圖導航，不是不認得路，而是只有這個途徑能實時知道前方塞車與耗時?？墒菍ι鐣旄＞薮蟮膶Ш杰浖?，卻是依靠商業企業提供的。商業企業只能通過衛星與車輛反饋形成大數據獲得信息。至于要有更準確，更有操作性的指南，比如前方流量數據，導航也無能為力。如果政府能吸取科技企業的經驗，廣開大門，放開信息接口，與企業共同建設真正的智慧平臺，對全社會開放使用，那么我們的城市效率有望得到質的飛躍。相反，如果固守部門利益與資源，甚至單純以罰款思維形成經濟依賴和管理習慣，從限制上牌延續懶政，那么只能是繼續在水泥鋼筋道路上做文章，這就和智能化、人性化的潮流背道而馳。

所以說，數字化，不但是對產業的鼓勵，也是對行政思維轉變提出了更高要求，它必然促使體制性的轉變，向著更高層次的治理格局發展。正如智慧教育方面那樣，條例要求教育部門應當推進教育數據和數字教學資源互通共享，支持建設智慧校園、智慧課堂、互聯網教育資源服務大平臺。同樣也是基于共享的道理，名師大家的教育方法和教育成果，本身就應該和網絡結合，實現公辦教育領域的共享。相反，如果把教學成果繼續封存成每個學校的“私有資源”，不能外流，秘而不宣，那么強者越強，弱者越弱，就會形成積弊難改的局面。

此外，條例還要求衛生健康主管部門推動發展智慧醫療，推進人工智能、大數據、區塊鏈和云計算的應用，加快開展網上預約、咨詢、掛號、分診、問診、結算以及藥品配送、檢查檢驗報告推送等網絡醫療服務，建設互聯網醫院。

這個同樣也是基于當前民間疾苦提出的有見地的意見。當前掛號已經普遍通過微信公號來進行，但是在實際運作中，病患用戶依然遭遇操作麻煩、信息封閉，無所適從的狀況。熱門科室基本永遠掛不到號。甚至公號并非是圍繞病人所需，而是圍繞管理方便來開展服務的，于是摻雜了大量與病患利益無關的冗余內容，而在核心資源上卻不作調配。甚至在某些大城市，越是大醫院，網絡服務水平就越低效，人肉排隊，人肉搶號，私人插隊的情況就越普遍。就此而言，智慧醫療就不能只是停留在手術刀的智慧，而要真正借助互聯網企業的力量，來滿足人民群眾日益增長的需求，更加精準的分配資源，減少社會成本和浪費。

可見，數字化是當今經濟潮流發展的必然要求，也是社會公眾對于公平、精確、透明、高效的期待。政府一方面要發揮和鼓勵企業的創造性和能動性，同時也要敞開門路，聽取公眾意見，吸收成功做法，從根本利益下手改革，從數字化方向著眼，以提高社會運行效率為核心目標一步步的進發。真正的用數字化來改造服務流程和行政思維，我們的社會文明程度才可能得到進一步的提升，人民的幸福感才能獲得更大的滿足。在此過程中，省人大的立法不但是對時代的積極響應，更是對社會發展方向的科學指引，它不但是面向經濟，同樣也是面對行政效能提升給出的重要方略?！?/p>