疫情下建筑施工管理中存在的問題與解決對策

趙凡尹 深圳市中裝建工有限責任公司

1 前言

隨著國內疫情防控形勢的向好，2020年上半年建筑施工開始逐步進入復工復產階段。建筑產業作為帶動城市發展的主要產業，建筑項目數量眾多，施工人員多，極容易受到各種因素的干擾，不僅對于施工人員的人身安全造成威脅，更容易影響工程進度，并造成建筑企業巨額的經濟損失，做好建筑行業的施工管理是個長期且重要的課題。本文結合自己工作經驗，從當前建筑施工管理的現狀問題出發，分析問題并總結提出解決措施，供相關工作人員交流。

2 施工管理的意義

建筑行業的發展在國家經濟發展和城市化推進過程中發揮著不可替代的作用，建筑工程施工是建筑工程建設的關鍵環節，是將建筑設計圖紙施工成為實際建筑的過程。建筑施工管理是確保施工質量、進度、成本控制的重要手段，也是安全、環保、文明施工實現途徑，展示著施工單位的項目管理與施工水平，是實現工程目標的根本保證。

3 當前建筑施工管理過程中存在的問題

3.1 質量安全管理和疫情防御意識薄弱

施工單位對建筑工程施工管理不夠重視，在進行施工過程中，傾向關注技術但忽視管理，工程管理機制不完善，項目設置的施工管理部門實際效能未充分發揮。

建筑企業眾多，市場競爭激烈，為了獲得更多的施工項目而盲目趕工程進度忽視了對建筑施工質量的管理，導致了很多不必要的質量病害的出現，如墻體裂縫、地基沉陷、暖衛排水不規范等。

施工人員安全意識不足。部分施工管理人員自身的安全意識水平較低，導致了施工管理工作存在很大的漏洞。為了追求經濟效益，不按照相關的流程進行施工，導致了工程存在很大的隱患?，F場相關的施工人員自身缺乏基本的安全保護理念，不按照規定進行施工，沒有佩戴相關的安全護具，保護措施做得不到位，違規操作現象較多；衛生防疫意識不到位，心存僥幸，在人少時取下所佩戴口罩，工作時不注意安全防疫距離，做不到勤洗手保持個人衛生等。

3.2 施工設備和材料的使用不科學

在建筑施工的過程中需要購置大量的材料和設備，部分建筑企業為了獲取更多的效益，使用價格便宜但是質量較次的材料，甚至在建筑施工的過程中進行偷工減料，誤以為差點的建筑材料也能過關，甚至持有反正用了幾年就拆遷了的觀點，忽視了建材產品質量問題，造成質量方面的問題發生，危害到人們的生命安全。

材料未結合工程的實際需求進行研究，忽視新技術、新材料和新工藝的應用，導致了材料的選擇不具備針對性，不能發揮出材料的最大優勢，甚至導致工程質量不達標。

現場材料保存不恰當，施工現場材料隨意堆積，影響使用。

3.3 施工現場管理力度不足，疫情法律措施運用不當

建筑項目主要在外部施工，天然存在很多的干擾因素，但是有些建筑施工單位僅僅從經濟效益出發，忽視了現場的管控，導致了施工現場問題頻發：施工現場環境都雜亂，高空中作業防護不足。施工的過程中交叉施工不可避免，通常需要很多部門、施工隊和眾多人員共同協調完成，但由于人員管理水平所限，統籌不夠，工序遺漏，造成返工，耽誤工期。

另外疫情期間，受政策和疫情管控影響，對項目工期、人員就位以及項目資金管理形成巨大考驗，很多建筑企業采取的應對疫情法律措施存在錯誤或不完善之處，其中最突出的一點，是建筑企業僅知道用不可抗力條款來主張權利或免除責任，而不知更多場合需用情勢變更規定來解決問題，由此可能導致其承擔非常不利的法律后果。

3.4 未有效地進行綠色施工

在建筑項目施工過程中，施工現場所需的原材料的使用量大，但未使用新型的高性價比材料，在后期也未進行有針對性的回收或處理，導致建筑垃圾大量堆積或者是隨意焚燒不良現象出現，嚴重的影響城市環境質量，對于土地環境、大氣環境等造成了影響；此外一些施工團隊為了節約成本，未有效使用新型的綠色環保材料，加之部分施工管理人員的自身環保意識不到位，在施工過程中隨意丟棄材料，造成資源浪費和環境污染。

4 建筑施工管理的措施

4.1 實行施工管理目標責任制

針對建筑工程施工中出現的常見安全、質量等問題，施工企業在給予充分重視的基礎上，要逐步構建完善的施工管理體系，實行管理目標責任制，即明確規定施工過程中各類人員需要承擔的責任和義務，將質量管理、安全管理、成本控制、設備與材料管理等方面的責任目標進行層層能夠實現的分解。尤其是對于一些關鍵環節，必須保證其最優的資源投入以及施工的規范性和高質量，加強監督管理的力度，及時對發現的問題反饋提出整改意見，并按照目標責任制的劃分要求。追究相關部門和人員的責任，做到在施工中，任何一個施工環節都有嚴格的規范和標準來支撐，并實行由專人管理。

4.2 做好疫情防控期間施工安全管理

堅決貫徹落實各省、市、區有關決策部署和工作安排，統籌兼顧“抓防疫”和“穩發展”兩條主線；遵照住建部發布的《關于加強新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復工質量安全工作的通知》和《房屋市政工程復工復產指南》，響應公司應急管理方案，全面加強防疫措施，做足充分的準備，積極配合當地政府的要求，保障醫療中心等民生工程率先復工復產；

采取線上辦公、錯峰輪崗值班等形式有序推進各項工作開展；盡量采用釘釘微信等電話會議、視頻會議等模式保持日常工作溝通；采用線上培訓的模式促進項目人員能力與素質的提升。

多措并舉維護員工健康安全，保障員工家庭生活穩定。組建應急小組，精準掌握員工信息，動態跟蹤員工健康狀態；采購口罩、消毒液等防疫物資；對上班人員測量體溫；全面消殺辦公區域；為員工提供防疫物資等措施，全力保障員工健康。堅決做到不裁員不降薪，共同克服困難，及時發放員工工資，保障員工家庭生活穩定，維護勞動關系和社會大局穩定。

4.3 加大現場施工安全管理力度

作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員必須做好安全教育與宣傳工作，以預防為主，讓現場人員自覺地遵守相關的安全管理規章制度進行嚴格的操作，避免出現違規行為。通過技術交底培訓，提出現場安全管理中需要注意的點，要求發現安全問題時及時匯報，定期進行安全設備等的檢查。及時對于施工過程中的違規操作和所造成的后果進行講解，樹立反面教材，提高大家警惕心，自覺注意安全防護。

4.4 加強建筑工程施工過程的質量控制

施工前的質量控制措施。對于施工現場的地質，周邊建設環境以及當地政策法規的全面了解和調查，可以很大程度上減少來自非人為因素導致的施工質量問題；施工隊伍的優選工作（資質、技術、業績，及經濟待條件篩查）可以使施工管理控制更加簡單、靈活；而對工程材料的嚴格篩選和檢查和對于施工設備的定期保養工作可以很大程度上減少施工質量的問題，并達到保障工期的效果。

施工過程的質量控制措施。施工過程的管理控制直接決定工程質量的好壞，在施工過程中，要嚴格控制施工工序的開展；明確質量控制關鍵點，如大體積混凝土施工、高大模板工程，并且在施工關鍵點時，做好現場控制管理工作，最好做到由具備技術操作水平的人專人專管；工程分項施工結束后，及時做好質量檢測工作，對于不合格的項目做好處置。工程施工結束后，要做好組織施工檔案按歸口檔案工作要求歸檔。

4.5 加大對于原材料和設備的管理

在進行建筑項目施工之前，應當結合建筑物的實際情況和當地的天氣等因素進行研究，通過有效地對市場比選，根據材料的硬度、防水性、防腐性等特性，合理地進行材料的購置與使用。并保證材料購置渠道的合理，對于廠家進行嚴格的篩選，保證材料購置廠家具有專業的資質，具有國家承認的合格證明，并能夠保障在施工過程中穩定供應。在使用之前應當進行材料抽查檢驗工作，確保質量達標。并且根據施工進度，結合當地氣候等因素和材料的特性對材料進行管理，避免材料的質量受損。加大新技術、新材料和新工藝的應用范圍和力度；加大對于設備的選擇和管理力度，定期進行設備的養護，避免施工過程中設備故障現象的出現。

4.6 加強施工成本的管理

建筑企業對工程項目的造價控制，不僅要加強管理人員的學習與培訓，而且還要不斷提高管理人員的業務素質與技術能力，加強施工項目的現場管理，協調好各施工工序之間的銜接，做到施工項目的均衡交叉，保證建筑工程項目工期目標。建筑企業還要加強現場的簽證管理，依據施工現場的實際情況開展工程變更申報工作，并將變更申請審批記錄、工程進度、工程驗收和組織設計等詳細記錄及時歸檔，為以后的工程結算提供有力依據。

4.7 善用“情勢變更”和“不可抗力”爭取更有利的經濟條件

新冠疫情致建筑企業無法進行施工時，應按不可抗力條款處理，如：政府通知不得開復工，或建議不得開復工的時間段；按政府規定雖可開復工，但建筑企業因人員、材料供應、進場道路、現場條件等開復工必備條件受新冠疫情影響無法具備之情形；已開復工，但因工地發生疫情導致封閉或隔離而停工之情形。

新冠疫情致建筑企業履行艱難時，應按情勢變更規定處理，如勞務工人不能及時全面到位；材料設備供應不足；人材機價格漲價；防疫措施增加費用，降低工效；各方交流障礙導致問題和矛盾得不到及時解決。

4.8 加大綠色施工推廣力度

隨著國家建筑節能等相關政策的出臺，社會對綠色建筑認識的不斷加強。綠色施工其實是在確保建筑工程施工質量的基礎上充分節約資源和最大限度地保護環境，是建筑全壽命周期中的一個重要階段。實施綠色施工，應進行總體方案優化，在規劃、設計前期階段就應充分考慮綠色施工的總體要求，為后續實施提供基礎條件。由總工程師、項目經理管控，和各專業工程師指導和監控實施過程，構成一個從項目經理部到各分承包方、各專業化公司和作業班組的關鍵人員有效參與的環境管理網絡。建立有效運行的環境管理體系，采用環保的建筑材料和施工工藝，節能減排，節約用水，減少施工用地，加強環境保護，可實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

5 結束語

疫情下建筑施工管理，應當落實施工管理目標責任制，在充分做好疫情防控基礎上，結合施工管理工作中存在的問題進行改善，避免安全問題和環境污染問題的出現，使建筑企業健康發展。