湖北省黃石市漁業產業發展現狀、問題及對策

○陳 相 羅小衛

在近幾年的漁業發展歷程中，黃石市的一產業由之前的單純追求產量和經濟效益的發展模式向在保證產量、經濟效益的基礎上更加注重綠色、健康、環保的發展模式上轉變，傳統的經驗養殖模式向科學化、合理化養殖模式發展。堅持用魚水和諧、資源節約和環境友好的思想理念指導我市漁業一產業發展，是促進漁業增效、保證漁業可持續健康發展的一條康莊大道；但我市在漁業一產業飛速發展過程中，產業結構、體系建設等方面仍存在問題。本文就我市漁業一產業發展現狀及存在的問題，提出相應對策及建議。

一、近三年黃石市漁業主要指標數據（以下數據來自湖北省漁業統計數據管理系統和黃石市統計局）

1.養殖面積：2018年池塘養殖面積15060公頃（其中精養魚池12794公頃），稻田綜合養殖面積4979公頃（其中稻田養蝦4708公頃），增值漁業面積26002公頃；2019年池塘養殖面積15334公頃（其中精養魚池13337公頃），稻田綜合養殖面積8206公頃（其中稻田養蝦8000公頃），增值漁業面積19975公頃；2020年池塘養殖面積15334公頃（其中精養魚池13337公頃），稻田綜合養殖面積9674公頃（其中稻田養蝦9352公頃），增值漁業面積19975公頃。

2.水產品產量：2018年池塘養殖產量157645噸（其中精養魚池146861噸），稻田綜合養殖產量8123噸（其中稻田養蝦7767噸），增值漁業產量23601噸；2019年池塘養殖產量154324噸（其中精養魚池145658噸），稻田綜合養殖產量13253噸（其中稻田養蝦12916噸），增值漁業產量23424噸；2020年池塘養殖產量174629噸（其中精養魚池165275噸），稻田綜合養殖產量16017噸（其中稻田養蝦15556噸），增值漁業產量27653噸。

3.漁業產值及增加值：2018年漁業產值521059萬元，一產值中苗種產值66878萬元，漁業增加值319406萬元；2019年漁業產值531177萬元，一產值中苗種產值63094萬元，漁業增加值329445萬元；2020年漁業產值560602萬元，一產值中苗種產值62442萬元，漁業增加值348817萬元。

二、黃石市漁業發展現狀分析

（一）漁業發展中所擁有的有利條件

1.漁業資源優勢明顯

黃石市位于湖北省東南部，長江中游南岸，屬亞熱帶氣候，四季分明，光照充足，雨量充沛。境內有大冶湖、梁子湖、富水3個水系，湖庫眾多，塘堰密布。全市的魚類共有13目26科117種，主要養殖魚類有青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊、魴、鱖、鲇、黃鱔、泥鰍、烏鱧、銀魚、黃顙魚、翹嘴紅鲌、細鱗斜頜鲴、斑點叉尾鮰、羅非魚等。經濟水生動物主要有河蟹、青蝦、克氏原螯蝦、南美白對蝦、中華鱉、烏龜、食用蛙、螺、育珠蚌等。經濟水生植物主要有蓮、藕、菱、荸薺、莼菜、蘆葦等。充沛的淡水資源、適宜的氣候環境和地理優勢為我市漁業發展提供了優質的漁業環境，得天獨厚的漁業資源優勢為我市漁業經濟快速發展提供了有力保障。

2.漁業發展宏觀環境良好

近年來，中央高度重視“三農”工作，采取了一系列支農惠農措施，不斷推進社會主義新農村建設，為我市漁業發展提供了極為有利的政策條件，進一步鞏固和強化了農業的基礎地位。中央和各級政府的重視，水產科技創新與推廣力度加大，水產綜合配套體系的健全，給我市漁業發展提供了前所未有的發展機遇。

3.旺盛的市場需求

我市水產品消費量、消費額隨著市民收入水平的提高和城鎮化趨勢的加快而穩步增長，水產特色餐飲、方便食品市場需求的升溫，擴大了水產品消費市場。集旅游、觀光、休閑為一體的休閑漁業增長強勁，延伸了漁業的發展空間，帶動了水產二、三產業的發展，為我市漁業提供了廣闊的發展前景。

4.活躍的民間資本

黃石市是重工業城市，工業基礎雄厚，礦產豐富，民間資本活躍，眾多民間老板、企業家在發展現代水產業方面有先天的資金優勢、市場優勢，成為我市發展現代漁業的重要力量。同時我市江湖相通，湖面開闊，集中連片，湖區和漁區風光秀麗，山水相連，為休閑漁業快速發展提供了優越條件。我市在優化產業結構、實現經濟轉型上大做文章，通過大力吸收民間礦業、建筑業等個體投資商投資，因地制宜地發展垂釣、特色餐飲、休閑漁莊、旅游度假等多種休閑漁業形式，必將加快我市傳統養殖業向休閑漁業的轉型。

（二）制約我市漁業發展的不利因素及存在的問題

1.水產科技支撐力度不夠

科技是第一生產力，是漁業發展的源動力。我市作為武漢城市圈副中心城市，中科院水生所、水科院長江所、華農大水產學院、省水科所等一批知名水產科研院所近在咫尺，多年來與我市各水產部門、各企事業單位保持著密切聯系。但我市水產科技優勢的發揮有限，水產發展科技含量處于較低水平。這主要表現在養殖模式粗放、名特優規?；?、集約化發展不夠，效益不高。我市較早起步的鱔、鰍、鳡魚、異育銀鯽等名優品種養殖，由于科技支撐不夠、投入不足，未能較快地形成應有的規模和批量，通常是本市先初步搞起示范點，然后養殖技術被外地學走后，在其它地方形成規模性產業。我市不少地方還處于以四大家魚為主的傳統養殖階段，總體效益還比較低。

2.漁業基礎設施薄弱

盡管我市水面較大、資源豐富，但漁業基礎條件和設施配備與現代漁業的要求還不適應，缺乏大規模的現代化養殖示范基地，漁病防治與檢測、水產品質量安全檢測等設備配套不全。池塘養殖是我市水產生產的基礎，但普遍存在年久失修、淤塞老化等問題，致使池塘養殖病害頻發，養殖戶反復用藥、藥不對癥等現象較為普遍，養殖成本提高，單產卻上不去。這既對水產品品質產生負面影響，又導致養殖經濟效益下滑；一些養殖水面由于進排水設施問題，甚至要靠天吃飯。養殖戶由于收入沒有保障，不敢放心投入，只能在低層次上進行簡單的生產經營，養殖效益低下。我市漁業基礎性建設投入不足，抗風險能力較差，綜合生產能力不強。

3.漁業支撐保護體系亟待健全

水產科技創新與應用體系推廣是提高我市水產生產力的根本保障，但目前我市以水產科研及技術推廣機構為主體的體系還不健全，在開發、引進和推廣先進的水產科技成果、建設水產科技示范工程、擴大漁民的科技培訓范圍等方面還需加強。水產品質量安全體系建設對于保障人民身體健康和增強水產品競爭力有著重要意義，但目前我市水產品檢測機構尚無資質，仍有待完善。在水產信息和水產品市場體系、水產資源與生態環境保護體系和水產業社會化服務與管理體系建設上離現代漁業要求仍有較大差距，需要進一步建設和健全。

三、對策及建議

1.加大科技支撐力度。通過搶抓機遇、主動作為，積極與中科院水生所、武漢相關高校等科研單位合作對接，組織科技攻關和成果轉化；聘請漁業行業專家為發展顧問，爭取以行業專家下掛等方式有效促進我市漁業的產學研結合，進一步加強我市漁業發展專業指導，為我市漁業發展提供強大科技支撐；創新科技服務手段，聯合市移動、電信等通訊公司打造集漁業科技推廣、漁業病害防治、市場信息發布、水產專家在線咨詢于一體的現代化信息技術服務平臺，漁民通過手機便可實現與專家的交流互動，全面推進我市漁業的信息化進程；轉變水產發展方式，既是解決漁業資源環境的剛性約束與水產業可持續發展之間矛盾的迫切要求，也是提高漁業經濟效益、建設漁業經濟強市的本質要求。實現我市水產發展方式的轉變，就是要調優漁業經濟結構、提高產業化水平，就是要發展健康養殖，增強可持續發展能力，而根本點就是要依靠科技進步，大力發展名特優品種；全面實施水生生物資源養護行動，推進資源、環境和生產要素的優化配置，大力發展資源節約型、環境友好型漁業，構建漁業發展與資源環境的和諧關系，實現我市漁業的可持續發展。

2.強化漁業設施改造。對陳年老塘進行改造，通過采取清淤、加高、整固池埂、暢通道路、檢修進排水渠和電力線路等措施，使池塘條件基本達到健康養殖的要求。對小型湖泊特別是小型淺水草型湖泊進行改良，加固湖堤、疏浚進排水渠道、檢修涵閘和清除湖面雜物、障礙物。積極引導民營資本參與漁港項目建設，充分發揮漁港的綜合利用效益，使漁港逐步成為具備水產品批發交易集散地、漁業生產場地、水產品加工場地、漁用物資貯存轉運場地等多功能的現代化漁港經濟區。

3.健全漁業支撐保護體系。一是完善水產品質量安全體系建設。在大冶和陽新建設成立水產品檢測機構，承擔起當地漁業生態環境、水產投入品和水產生產基地、農貿市場、批發市場的水產品質量安全檢驗工作，以確保水產品從生產到餐桌的質量安全。加強水產標準化生產示范基地建設，繼續推進綠色產品認證工作。二是完善水產資源與生態環境保護體系建設。堅持貫徹實施長江禁漁期制度，開展長江人工增殖放流活動，廣泛宣傳和發動群眾自覺保護漁業生態環境。漁政部門要加大對漁業生產污染事件的查處和處罰力度，確保我市的水產資源和生態環境得到有效保護。三是完善水產業社會化服務與管理體系建設。提升縣級水產技術推廣機構的服務功能，配合完成鄉鎮農技推廣機構的改革，廣泛為漁民提供產前、產中和產后技術服務。加大漁業科技入戶工作力度，聯合有關部門、科研機構、大專院校和企業，廣泛開展送科技下鄉活動。堅持實施水產科技特派員制度，為漁民朋友熱誠提供服務。圍繞優勢水產品區域繼續扶持建立漁民專業合作經濟組織，為當地漁民提供技術、信息等服務。加強漁業執法監督力量，打擊假冒偽劣產品，整頓市場秩序，維護生產者、經營者和消費者的權益，為水產業和水產經濟的發展保駕護航。

（通聯：435000，湖北省黃石市農產品質量安全檢測中心手機：17771078063）