鄉村振興背景下生態旅游脫貧問題與對策分析——以貢山縣為例

和又真

（貢山獨龍族怒族自治縣林業和草原局，云南 貢山 673100）

生態旅游脫貧不僅和城鄉發展以及農村經濟轉型有一定的關聯，和我國的生態環保行業以及旅游經濟體系也有極強的聯系，那么，利用生態旅游實現鄉村振興以及區域脫貧是社會多個主體的具體任務。因此，結合貢山縣存在的實際問題進行解析，并且提出生態旅游脫貧對策，不僅是本文論述的重點，也是進一步強化區域經濟發展質量的關鍵研究課題。

1 鄉村振興環境下生態旅游脫貧的具體開展背景及條件

受貢山縣林業和草原局委托，保山華茂林業服務有限責任公司于2020 年5 月編制完成《貢山縣“治傷疤、保生態、防返貧”生態建設鞏固脫貧成果行動總體規劃（2020—2022）》，其中在認真分析貢山縣生態建設、生態扶貧發展的現狀、存在的問題、必要性及可行性的基礎上，明確提出“治傷疤、保生態、防返貧”生態建設的指導思想、基本原則、規劃目標、規劃布局、規劃重點任務、工作推進路徑等內容，并分析預期效果，明確實施措施、保障措施和效益。

2 貢山縣生態環境存在的主要問題

2.1 生態環境惡化

貢山縣“兩江”流域面山林地低質低效，荒山荒地突出，廢棄工礦、地質災害、毀林開荒等造成部分地區生態系統退化，出現“傷疤地”和生態“天窗”。由于植被破壞、地表破碎、巖石松軟，長期的雨水沖刷，滑坡和水土流失時有發生，生態系統受損明顯，生態服務功能降低，抵御自然災害的能力不斷下降。

2.2 退耕地局部退化

往年退耕還林地管理粗放，局部出現退化趨勢，部分退耕還林中的經濟林由于管理不善，致使果品產量和質量下降；部分退耕還林中的用材林由于疏于管理，沒有及時修枝撫育，導致枝杈交錯，嚴重影響林木干形和材質。退耕樹種比較單一，樹種結構的單一性不利于生物多樣性和生態效益的發揮。

2.3 耕地退化嚴重

怒江流域面山可視范圍內部分農田、耕地等級低，基礎設施薄弱，養分虧缺失調，地力逐年下降，耕作層變淺，保水保肥能力下降。在不合理的人為因素和自然因素共同作用下，土地質量退化嚴重，引起水土流失、土壤貧瘠、土壤污染、土壤酸化等問題。單一的種植結構導致作物產量低、質量差，已不能滿足人們的基本需求。

2.4 景觀綠化美化不足

受到傳統農耕生活的影響，當前貢山縣的景觀設施建設不足，綠化水平遠遠達不到標準指標，例如德貢公路捧當鄉閃當村委會丙福段K21+600 處，公路原生生態環境條件比較脆弱敏感，其生態系統自我修復能力很弱，沿線植被綠化少，綠化的方式比較單一化，沒有更好地使綠化起到其本身的綠化生態功能，滑坡、泥石流現象較嚴重。同時在村落聚居的位置也存在綠化設計不足，以及管理不到位等情況。

2.5 貧困問題依然嚴峻

貢山縣地處偏遠山區，自然條件惡劣，交通條件受限，工業基礎薄弱，生產要素投入不足，貧困群眾缺乏基本生計，缺乏長效產業支撐，貧困群眾綜合素質普遍偏低，自我發展能力滯后，鞏固脫貧成果任重道遠，還存在諸多的問題。雖然我國已經針對貢山縣的具體貧困情況落實一系列的優化方案，但是效果依舊不夠明顯。

3 貢山縣生態旅游脫貧策略

綜合貢山縣的實際情況來講，雖然當前的生態環境較為惡劣，但是具有較為良好的改善空間和優化基礎，那么利用生態旅游來實現經濟發展水平的提升具有可行性。綜合來講，可以從以下幾個角度進行針對性的旅游脫貧策略分析。

3.1 落實好生態修復

生態修復最主要的目的是建立在貢山縣當前生態環境發展現狀的基礎上，打造平衡的生態發展狀態，利用有限的自然資源以及人力資源來構建可循環的生態系統。

為了達成這一目的，選擇適合當地地理氣候環境的經濟林果和生態樹種，如：蘋果、桃樹、櫻桃、珙桐、紅豆杉、大樹杜鵑、楓樹、櫻花等，以土地流轉或集體經濟建設、企業推廣種植的方式建設產業。實現怒江兩岸成片治理，基本消除“瘡疤”、生態“天窗”，進一步改善林分質量、生態環境質量，達到山坡綠起來，生態建起來的效果，實現800 多戶貧困人口增收。

為保證生態建設具有長效性，落實具有持續性的基礎性評價工作。鄉黨委注重發揮黨員先鋒模范作用，每個村組建黨員志愿服務隊、護村隊、文體隊，利用“小廣場大喇叭”每日播放新聞聯播、每周舉行升旗儀式，開展“黨員十包”活動，通過黨員設崗定責，包人居環境、包政策宣講、包家風建設等，讓每一名黨員都行動起來，帶動群眾移風易俗。通過綿綿用力、久久為功，獨龍人民能力素質不斷提升，為今后長遠發展夯實基礎。

3.2 退化耕地鞏固提升

原有粗放式的農牧生產方式，對環境以及自然資源的破壞較大，同時也導致部分經濟作物的價值難以發揮，因此建立在原有耕地的基礎上實現耕地的優化建設，能夠為后續的旅游經濟發展以及農耕經濟發展奠定基礎。

從具體措施來講，退化地塊補植補造生態經濟兼優的經濟林果林木品種，如：蘋果、桃樹、櫻桃、梨樹、橘子等蜜源花卉樹種實施填土回肥、修枝整型、病蟲害防治等技術措施，確保退化地塊實現綠化，進一步改善立木環境，提高立木質量，增加單株產量，保證產業實效。

3.3 落實好退耕還林建設

退耕還林是還原生態本身質量的重要保障，也是進一步打造人與自然環境和諧相處的根本舉措，結合貢山縣當前的耕地體系來講，原有的耕地系統對自然資源的損害較大，因此必須結合退耕還林的具體標準，以及當前經濟作物的實際發展趨勢進行調整。

例如，將退耕還林建設與“一鄉一品”林果產業相結合，堅持因地制宜，樹種選擇以“宜花、宜果、宜產、宜地”為原則；以鄉鎮為單位，結合當地地理環境、氣候條件，每個鄉鎮重點確定一種經濟林果品種進行推廣種植；兼顧客觀條件，同鄉鎮內地理氣候條件差異較大的，以“一村一品”的模式打造，以行政村為單位重點確定一種經濟林果品種。這種方法不僅進一步提升了林地本身的利用價值，也能夠實現農民增收。

3.4 調整原有的種植結構

利用生態旅游來實現地方經濟的優化，必須保證整體的生態系統具有可持續發展特點，同時農耕經濟也要具備合理的分化標準，這其中可以結合原有的種植結構進行調整。例如優化、調整怒江流域面山可視范圍內農田、耕地種植結構；區分耕地等級，分類實施，將種植業結構調整與“治傷疤”工作融合推進；全面調減玉米等作物的種植，利用一般性耕地、農田，大力推廣蔬菜種植產業建設；在永久基本農田規劃內，重點推廣蔬菜、草莓及替代高稈低效農作物種植。這種方法能夠進一步實現等級低耕地種植業的高質高效目標。

同時，調整產業基礎，鄉黨委反復研究，確定培育以草果、羊肚菌、獨龍雞、獨龍蜂等為主的林下生態特色種養殖業，以大滇西旅游環線建設為契機，推動生態農業和生態旅游融合發展的思路，并把思路說給群眾聽、做給群眾看、帶著群眾干，走出一條增綠與增收、生態與生計并重的發展路子，使綠水青山成了獨龍人民的金山銀山。

3.5 構建“怒江花谷”旅游生態鏈

生態旅游脫貧的主要目的是利用自然資源進一步開發其經濟效益和旅游價值，由此來帶動區域經濟發展水平的提升，那么自然資源的建設，就必須具備可觀賞性和經濟效益。

加強貢山旅游景區景點的生態環境治理，以美化綠化、景觀景點打造為主要目的，加強生態建設，打造“怒江花谷”示范點。利用“三區三州”木本蜜源花卉種植項目規劃，積極爭取資金，圍繞縣城、鄉鎮集鎮中心面山、美麗公路沿線棄土場、鄉村公路兩側、易地扶貧搬遷安置點、特色旅游扶貧示范村、路域可視范圍內村莊、獨龍江國家公園景區景點等重點區域，采取村間道路兩側、房前屋后、田間地頭、因地制宜的種植方式，以經濟林果、觀賞樹種、常綠樹種搭配灌木爬藤，如：蘋果、桃樹、紫薇、海棠、薔薇、爬山虎、大樹杜鵑、櫻花等，適度結合產業發展，點、面結合，分階段實施。

這種方式不僅進一步提升區域的公路美化程度，落實村容村貌整治，也打造極具地方特色的怒江花谷景觀，能夠有效實現區域生態旅游經濟效益的提升。

4 結語

綜上所述，貢山縣本身具有較為良好的自然基礎，具有較強的可持續化發展空間，因此必須調整原有的農耕生產模式，以及生態管理模式要建立在可持續化發展基礎上進一步打造綠色生態體系，合理地分化種植結構，利用經濟作物實現區域經濟發展水平的優化，同時借助自然地理環境以及資源體系，構建旅游生態系統，在強化景觀設計以及綠化覆蓋率的同時，也能夠帶動旅游經濟的發展，從而實現區域脫貧。