新形勢下加強農機監理工作的路徑探究

潘自忠

(安徽省鳳陽縣總鋪農機中心站，安徽 鳳陽 233100)

1 新形勢下加強農機監理工作的路徑

1.1 對農機監理法規體系進行不斷完善

通過農機監理工作有關法律法規的制約，從事農機監理工作的相關人員在執法時的行為也會變得更加規范，從而可以有效預防及減少農機安全事故的出現。對各個地區來說，其農機保有量和使用狀況各不相同，所以需要注意建立地方的農機監理法規，并且需要使其不斷健全，而且還應該在最短的時間內出臺相應的規范性文件，在文件中應該明確地劃分位于基層的農機監理部門的權力及職能。在使農機監理的法規體系變得更加完善之后，對農機安全生產監督工作來說，其法制性有了明顯的提升，從而實現了對農機安全生產管理環境的改善[1]。

1.2 使農機監理工作變得更加科學

首先，需要提高監理隊伍的水平。開展農機監理工作必須依靠專業的監理團隊，新形勢下的農機監理部門需要提升監理人員的綜合素養。第一，提高文化素養，需要為監理人員提供學習的平臺，創造學習機會，提升他們的工作積極性。第二，提升監理人員的專業水平。應該提升監理人員的知識儲備和接受新知識的能力，對此，農機監理部門應該對監理人員進行集中培訓，培訓他們的專業技術，比如使他們能夠掌握農業機械結構、農業機械用途、農業機械性能，明確如何對其維護。第三，提升監理人員的服務意識，監理人員須具備“為民服務創先爭優”的意識，需要為農機監理人員制定適合的培訓計劃，按照實際情況對其進行科學地培訓，提高監理人員的應變能力，對他們的錯誤思想和錯誤理念進行糾正，從而提升其服務質量。第四，使他們的職業道德得到提升。對監理人員來說，具備職業道德和具備業務能力同等重要，所以，監理部門應該對監理人員的行為進行監督和約束，使用合理的懲罰手段，對其進行思想教育，幫助他們改掉錯誤的思想觀念和不良習慣[2]。

其次，應使農機監理方法更具科學性。第一，應該設立數據庫標準，有機結合網絡、計算機、數據庫技術，充分發揮信息系統的作用，應使數據庫系統具備通用、拓展、穩定的特點，在建立數據庫標準時需要按照國家有關標準進行。第二，監理人員應該對信息化設備和智能化設備多加利用，既快速又準確地檢測農業機械。

1.3 提高農機監理工作的規范程度

首先，需要對監理行為進行規范。農機監理人員在開展農機監理工作之前需要確保自己擁有足夠的專業素質，需要擁有過硬的專業技能和了解有關的法律法規，避免在進行農機監理時出現不規范操作，監理人員應該積極進行學習與培訓，在工作中保障行為的規范性，為農機監理團隊樹立正面的社會形象。其次，應該對監理服務進行規范。監理人員需要在工作過程中貫徹服務理念，力爭滿足農民的全部需要。因為農民的文化程度有限，缺乏對農機知識的足夠了解，在購機和機械故障問題發生時會向農機監理人員求助。所以，農機監理人員應該盡可能使用規范且標準的語言，這樣農民能夠真正聽懂監理人員的講解，從而提升溝通的效果，如果農民的年齡很大，無法很好地接受新的技術和新的知識，監理人員應該對其進行細心地指導，不能在工作中出現不耐煩的情緒。

1.4 使農機監理工作變得更加標準

首先，應該設立并健全技術規范體系，相關部門應將基層地區監理工作的具體狀況作為工作的出發點，按照有關的法律法規，對技術規范體系進行建立，并且應使其不斷健全，明確規定農業器具的使用范疇及使用時間，為避免有超限使用的現象出現，需要提前制定懲罰措施，防止農民私自對農機進行改裝的問題發生。其次，需要具備標準的資料庫。所以，農機監理人員應該在工作中注意對相關資料進行整理和分析。

1.5 不斷創新農機監理制度

首先，加強源頭管理。把好車輛入戶關、把好駕駛員考試關、把好機車檢驗關，如果農業機械不具備目錄不能令其入戶，如果駕駛員沒有通過考試不能頒發相關證件，如果農業機械無法通過檢測不能進行簽章。此外，需要為檢驗中的拖拉機和收獲機辦理交通強制的保險，如果技術要求和標準不相符、農業機械不具備交通強制保險也不具備齊全的手續，那么農業機械將不能通過檢驗獲得簽章。其次，實行免費監理。將國家關于農機監理的決定進行落實，和財政部門進行協調，做好在經費方面的保障。在免費監理背景下，進行文明執法，加強管理及監控，為人民群眾提供更加優質的服務，對便民服務措施進行不斷完善，為其提供更多的免費服務，解決相關人員的實際問題。最后，做好田檢路查工作。應該深入至村組、田間及場院，對各種違法行為進行嚴格查處。做好排查農機安全隱患的工作，一經發現，必須立即進行排查與整治。需要對各種和農機安全生產有關的常識進行普及及宣傳，比如，發放《農機安全使用手冊》等，對違章作業進行及時糾正，指引農民群眾進行安全生產。

1.6 對農機監理的執法和服務進行更好地處理

在進行農機監理工作時應該具備先進的工作理念，將監理和服務進行融合，對監理來說，服務是其手段，而服務能夠促進監理。要想提升農機監理工作的效果，必須對監理及服務的關系進行正確處理，農機監理部門是為了監督與管理農業機械而存在的，需要服務于農村經濟發展，所以在具體的工作中，監理人員除了要做好宣傳教育工作，還需要將及時且周到的服務提供給農民群眾，使他們可以理解自己的工作，從而主動配合農機監理工作開展。

2 農機監理工作的未來展望

第一，做好關于《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理、登記規定》的學習宣傳工作。第二，對農業機械的安全生產進行培訓，做好宣傳安全生產的工作。第三，完成好對農業機械的年度審查任務，為拖拉機駕駛員提供更好的審驗服務。第四，做好農機監管工作，針對重要節日和重點時段進行安全檢查與隱患排查，防止出現重大農機事故。第五，不斷增強關于農機監理的示范窗口的服務效果，對農機監理業務進行不斷規范，網絡化管理農業機械，不斷提高監管能力及水平，使農機監理具備良好的形象。第六，在財政預算中安排農機監理站的工作經費，確保農機監理工作能夠順利完成。

3 結語

新形勢下農業機械對農業生產活動來說越來越重要，對農機監理工作來說，需要對農機監理的法規體系進行不斷完善，將安全生產責任制度有效落實，提高農民的安全生產意識，在提升農業機械利用效率的前提下，使我國的農業經濟得以穩定發展。