現代農業背景下農業科技推廣人才培養策略

諶國鈞

（湖南農業大學公共管理與法學學院，湖南長沙 410128）

我國作為農業大國，“三農”問題直接關乎我國經濟發展和民生所需。農業科技推廣人才是推動農業科技發展的主力軍，為促進現代農業的發展，需進一步加強對農業科技推廣人才的培養，真正實現科技助農、科技興農。但從當前的情況來看，我國農業科技推廣人才的培養仍然存在一定的不足，部分推廣人員的素質不高，一定程度上制約了農業科技的進步和現代農業的步伐。因此，應積極探究更加有效的農業科技推廣人才推廣策略，培養出更多優秀的農業科技推廣人才，促進農業科技化、現代化水平的提升。

1 農業科技推廣人才培養中存在的問題

1.1 資金保障力度不足

農業科技人才培養需要資金的保障，但政府部門在農業科技推廣方面的經費投入不足，農業科技推廣基礎設施建設得不到充足的資金支持，再加之推廣人員的薪酬待遇長時間得不到提升，缺乏培訓經費，邀請不到農業領域知名專家進行先進農技技術的授課，現有農業科技人員也無法外出學習先進農業科技，農業科技推廣人員無法接受良好的培養與教育，長此以往，農業科技推廣科技人才成長空間就會受限，科技水平提升緩慢，最終導致農業科技推廣人才流失，直接影響農業科技推廣隊伍的穩定性。

1.2 缺乏完善的農業科技推廣人才培養體系

農業科技推廣人才的培養，是提升農業科技推廣人才素質、提升推廣效果以及促進我國現代農業發展的關鍵所在［1］。加強農業科技推廣人才培養，可以提升農業科技推廣人員的管理能力、服務意識和專業技術知識。但是由于缺乏完善的農業科技推廣人才培養體系，農業科技推廣人才難以滿足現代農業發展的需求，再加之高素質的專業人才不愿意加入到農業科技推廣隊伍中，使得農業科技推廣工作經常面臨人員不足的尷尬境地。目前，農業科技推廣人員普遍學歷不高，具有本科學歷的人員占比較小，且這些人員多畢業于農業院校，只對農學專業基礎知識的了解比較全面，專業結構比較單一。與此同時，很多地區自身并未建立完善的人才培養機制，缺乏人才培養能力，因此人才培養的難度較大，嚴重影響了農業科技推廣人才的培養效果。

1.3 農業科技推廣人才培養難度高

我國目前現有的農業科技推廣人才在年齡、知識以及學歷等方面都存在較大的差異，這些差異的存在給人才的培養帶來了極大的難度［2］。很多農業科技推廣人員的農業科技推廣知識不足，且學習能力較差，所掌握的技術知識比較陳舊，難以及時掌握最新技術知識，導致農業科技推廣人才隊伍整體素質偏低。在農業科技推廣隊伍中，高職稱、高學歷以及高技術水平的人才相對較少，能夠為農業科技推廣作出重大貢獻的人才更少。同時，受薪酬待遇以及工作強度和工作環境等方面因素的影響，難以吸引高學歷、高素質的綜合性農業科技推廣人才加入到農業科技推廣隊伍中，使得這些高素質專業人才缺乏穩定性，不利于農業技術推廣隊伍的建設，給農業科技推廣工作帶來不利影響。

1.4 農業科技推廣人才培養保障機制不完善

農業科技推廣人才培養保障機制主要包括法律保障、人才教育和培訓機制、人才結構調整機制、人才培養機制、人才激勵機制以及人才使用保障機制等。保障機制是農業科技推廣人才培養的重要基礎，只有在完善的人才培養保障機制的基礎上，才能確保農業科技推廣人才培養的質量和成效［3］。但是很多地區都難以實現這些機制的有效統一，并且很多環節中都存在著一定的問題。以法律保障機制為例，目前并未有相關法律法規要求農業科技推廣人才培養具有強制性。同時，針對人才培養機制，很多地區都未制定完善的人才培養計劃，導致人才培養規范性與系統性，嚴重影響農業科技推廣人才培養的效果。

2 現代農業背景下農業科技推廣人才培養策略

2.1 加大資金支持力度

目前，我國農業科技推廣資金主要由中央財政預算安排，相關專項資金主要用于農業科技的推廣、提升農業技術服務能力，推動了農業生產科技水平的提升，同時也為農業科技推廣人才的培養提供了資金保障。為了進一步提升農業科技推廣人才的業務能力與專業水平，1）應將繼續教育經費納入到農業科技推廣人才培養經費中，并且做到?？顚Ｓ?，只能用于對農業科技推廣人才的技術培訓。2）針對所有的農業科技推廣人才實行輪訓制，結合本地區農業科技推廣人員數量，并根據農業科技推廣工作實際需求，制定科學合理的輪訓計劃，定期對全體推廣人員進行培訓。同時，為那些有潛力的年輕推廣人員以及農業科技推廣骨干提供外出進修的機會，使其能得到更加全面和系統的培訓。3）要加強資金監管，保障農業科技推廣資金能夠得到高效合理的應用，對于資金的使用，要制定完善的計劃，加強監管，提升資金使用的透明度。

2.2 制定積極的人才培養政策

積極落實《關于農業現代化的人才培訓計劃的具體實施方案》要求，加強對高素質以及高技能農業技術推廣人才的培養，相關部門要將農業科技推廣人才的培養作為主要工作來抓，并對每年培養的優秀人才數量作出明確要求，不斷充實農業科技推廣人才隊伍。1）加強農業科技推廣知識的培訓和教育，幫助農業科技推廣人員提升自身的綜合素質與業務能力［4］。2）積極構建縣級農業科技推廣體系，加強基層農業科技推廣人才培養。嚴格按照行業需求定崗，按崗位需求定編。3）加強與農戶的溝通，以農戶需求為核心，構建科學合理的農業科技推廣服務機制。4）針對基層農業科技推廣人員的培訓，要結合崗位要求制定培訓內容，靈活應用培訓方式，提升培訓的針對性，提升現有農業科技推廣人員的業務能力與技術知識水平。

2.3 加強農業科技推廣隊伍建設

加強對現有農業科技推廣人員的培養，努力打造一支高素質、高水平以及高業務能力的農業科技推廣隊伍，積極開展農業科技知識普適性教育，構建完善的教育運行機制。農業科技的發展與進步，需要推廣人員不斷進行知識革新，更新自己的知識體系與知識結構。政府部門要增加培訓投入，同時注重改善農業科技推廣人員的薪酬待遇，提升其工作積極性，進而促使推廣人員能夠積極參與培訓，自主加強學習。除此之外，還要加強與外界的交流合作，鼓勵與支持部分有潛力的推廣人員外出進修。同時還要積極吸引高素質人才加入到農業科技推廣隊伍中，鼓勵高校優秀畢業生參與到農業科技推廣服務工作之中，充實農業科技推廣隊伍。一名合格的農業科技推廣人員，不僅要具備較高的學歷，而且還要熱愛農業科技推廣工作，具有較強的事業心。因此，要加強農業科技推廣人才的綜合能力提升，使其既要有熟練的專業技能，具備扎實的科技知識，還要有強烈的責任意識與事業心。思想上，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位；作風上，要忠誠、干凈、廉潔。專業上，注重學以致用，結合實際情況，將知識轉化為生產力；綜合素質上，增強大局意識、看齊意識、創新意識，全面提升綜合能力。要時刻保持與時俱進、勇于探索、開拓進取的思想狀態，積極運用新方法和新工具，轉變傳統思維，按照“數據化、智能化、開放化”的思路，把呆事做活、老事做新、慢事做快，提升推廣隊伍的整體素質和服務水平。

3 結語

現代農業的發展離不開農業科技的發展，農業科技的發展離不開人才隊伍的發展。農業科技推廣隊伍不僅是農業發展的主力軍，更是脫貧攻堅取得最后勝利的關鍵力量。要實現我國從農業大國到農業強國的偉大壯舉，必須科技先行、人才先行。農業科技推廣人才培養既要從宏觀層面加強頂層設計，加大資金投入，制定培育機制，也要從微觀層面加強素質培養，提升隊伍的專業能力和綜合素養，學以致用，將知識轉化為科技生產力。