全面從嚴治黨視域下高校學生黨建工作研究

陳泊蓉

（西安工業大學 陜西西安 710021）

全面從嚴治黨為黨建工作提供了根本遵循。高校黨建工作是我國黨的建設工作的重要組成部分。高校學生黨建工作是服務高校人才培養，確保黨的方針、路線在高校得到貫徹落實的重要途徑和載體。做好高校學生黨建工作，能夠實現高校思想建設的引領作用，提升大學生黨員的個人素質，保證大學生黨員思想上的先進性，發揮高?；鶎狱h組織的戰斗堡壘作用。隨著全面從嚴治黨向基層推進，針對當前高校學生黨建工作中存在的問題，探索新的發展路徑，對提升高校學生黨建工作和人才培養質量具有重要意義。

一、全面從嚴治黨視域下高校加強學生黨建工作的重要意義

（一）增強高校立德樹人實效。立德樹人是高校人才培養的根本任務。大學生群體普遍求知欲、好奇心比較強，但是明辨是非的意識和能力不足。面對著當今世界多元文化和價值的沖擊，大學生容易分辨不清，思想出現偏差，更有甚者會被敵對勢力誘導利用。[1]大學生黨員屬于大學生群體中各方面表現突出的先進分子，他們的思想和行為能夠引領廣大青年學生的發展成長。做好學生黨建工作，特別是做好、做強意識形態工作，能夠幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義理想信念，增強高校立德樹人實效。

（二）充分發揮高?；鶎狱h組織戰斗堡壘作用。黨的基層組織以馬克思主義理論為指導，以中國特色社會主義理論體系為引領，發揮著引領思想、服務群眾、凝聚力量、推動發展的戰斗堡壘作用。高?；鶎訉W生黨組織具有其他學生組織所不具備的思想性、先進性、紀律性。大學生黨員能夠以黨員的示范作用服務于廣大學生群體，切實以自身的思想和行為影響和感染身邊的青年學生，傳遞社會正能量，引領青年學生成長成才?；鶎狱h組織戰斗堡壘作用的發揮在于每位黨員先鋒模范作用的發揮。加強高校學生黨建工作能夠不斷提升黨員的先進性，充分發揮高?；鶎狱h組織的引領、服務、凝聚的作用，以強大的合力推動高校黨建水平提升，促進高校教育事業發展，提升高校人才培養質量。

二、高校學生黨建工作中存在的問題

（一）發展黨員中存在門檻較低、培養考察不嚴。發展學生黨員是高校學生黨建工作的重要任務，大學生黨員是高校黨員隊伍中非常重要的組成部分。但是在高校黨員發展中，發展黨員更注重對學業成績的考察，對學生思想政治的考察不夠，使得發展黨員門檻較低。比如在某些高校班級，一般成績在前幾名的同學則都是黨員。固然成績在黨員素質中應該有重要的體現，但是對思想政治素質考察不夠就導致大學生中入黨動機的復雜化。在申請入黨的同學中既存在堅定的信仰者，也存在盲從者，更存在一些具有功利主義傾向的動機。堅定的信仰者已經樹立了共產主義的遠大理想，具有較好的思想覺悟和理論修養，加入黨組織是深入思考后的選擇。盲目從眾者中有些雖然對馬克思主義有一些認識和了解，但是不深入，可能受到家庭或同學的影響，沒有經過深入思考就遞交了入黨申請書。[2]具有功利主義傾向的入黨動機表現在一些學生申請入黨可能為了獲得黨員身份，為了更好地就業、為了獲得更多的機會等。入黨動機是申請入黨者加入黨組織的內在原因，具有堅定信仰的人加入黨組織會激發黨組織活力，保證黨組織的先進性，入黨動機不純的人加入組織則會導致黨員隊伍的不純凈，影響黨員隊伍的先進性和紀律性。因此，在黨員發展中應該嚴格把關入黨動機。另一方面，對入黨積極分子和預備黨員的培養考察不嚴。對入黨積極分子和預備黨員的培養考察時為了更加堅定入黨申請人的理想信念，提升他們的理論素養，在培養考察中改造他們的世界觀、價值觀。但是有些高校在對入黨積極分子和預備黨員的培養考察中存在著培養內容表面化不深刻，考察形式單一等問題，致使黨員發展中存在發展材料所需材料臨時突擊整理、思想匯報套話空話多、自我剖析不深入等現象。

（二）黨員先鋒模范作用體現不足。黨員的先鋒模范作用是黨員區別于其他群體的顯著特征。高校學生黨員大多數是大學生中表現突出的優秀分子，他們具有堅定的政治立場，思想覺悟較高，在學校各項活動中起到模范帶頭作用。但是，仍然存在部分黨員加入黨組織后不注重理論學習，思想覺悟不高，不履行黨員義務，并未發揮出黨員的先鋒模范作用。提升個人思想覺悟和理論修養的有效途徑是不斷地學習。在黨員管理教育中，不斷學習馬克思主義經典著作、學習黨的最新理論、方針、政策更是黨員的基本義務。但是一些大學生黨員的理論學習更多是被動學習，特別是很少有學生黨員自主閱讀學習一些黨的重要經典著作。也有一些高校黨組織在學生入黨后忽視對學生的繼續教育，存在重發展輕培養、重數量輕質量的現象，學生加入黨組織后反倒喪失了先進性和積極性，不能發揮出模范帶頭作用。還有一些學生對模范帶頭作用發揮的方式方法存在困惑，需要黨組織進行教育引導。

（三）學生黨建工作標準化不夠、規范化不足。黨建標準化有利于有效構建系統化的黨建制度、規范化的工作程序。隨著從嚴治黨的不斷深入，近年來高校黨委部門針對不同類型級別的黨組織及其所涉及的黨建事項印發了各種規范性的文件。不可否認，這些規范性文件在指導黨建工作中發揮了重要作用，但是在實際工作中也存在一些形式散亂、內容重復問題，導致高校學生黨建工作的標準化不夠、規范化不足。在學生黨建工作的具體實踐中，有些基層黨組織制度不完善，管理松懈。黨建工作的開展缺乏計劃、總結和反思，黨內生活缺乏政治性和嚴肅性。開展“三會一課”程序不清、人員不齊，不能保證按期按時開展。一些黨組織沒有建成評價標準體系，黨組織和黨員的考核不明確不清晰，使得黨建工作不純不實。有些高校仍然存在過分注重學生學業成績、輕視甚至忽視學生黨建工作的現象，學院對學生黨建工作的任務的執行力度不足，不夠嚴肅規范，形式化泛濫，存在應付現象。另一方面，一些高校的黨務隊伍建設薄弱，缺乏對黨務人員的管理和培訓。很多黨務人員由業務人員兼任，特別是很多學生黨支部書記由學生來擔任，業務掌握不熟練，穩定性差，影響黨員培養質量以及支部工作的開展落實。

（四）黨建工作重形式輕內容、重痕跡輕效果。高校黨建工作在開展中既要注重形式，更要注重內容，要保證形式為內容服務，這樣才能取得實效。但是，有些高校學生黨建工作中存在著重形式重痕跡、輕內容輕效果的現象。一方面表現在黨建工作開展中注重形式、注重留痕。高校在黨員教育過程中最常采用的形式是講座、集體學習、志愿活動等，這些雖然對于青年學生黨員的理論學習有一些幫助，但是由于缺乏針對性，在對引發學生真正思考與領悟上仍欠缺深度。有些在組織活動過程中，注重以留存照片、發新聞稿等方式來證明黨建活動的開展，使得黨建活動的目的僅僅是完成黨建工作任務，這些虛化現象使黨建工作并未落到實處，更談不上發揮黨建工作的作用了。另一方面表現在黨建活動的內容思想性不夠、實效性較差。比如，很多基層組織經常開展的對黨宣誓活動，如果在活動前后不結合個人實際進行總結討論，僅僅宣誓達不到活動效果。有些活動甚至是脫離學生的學習生活實際，比如，有些學生黨支部開展的反腐敗教育討論，僅僅聚焦腐敗黨員干部，不結合學生實際，不能幫助學生將理論與實際聯系起來，這些使得黨建活動缺乏對學生的內在影響力，學生的獲得感有限。

三、全面從嚴治黨視域下高校學生黨建工作的新探索

（一）抓好黨員發展工作，提升黨員培養實效。高校黨建工作的重要任務之一就是發展大學生黨員。抓好黨員發展工作，要針對不同對象采取不同的教育，逐步推進，以此提升黨員教育培養的實效。首先，提升大學生入黨積極性。在新生教育中設置入黨啟蒙教育、理想信念教育、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀等主題，邀請黨政領導、優秀青年黨員為大學生群體講授黨課，讓學生切實感受到中國共產黨堅定的信仰，提升青年學生入黨積極性；[3]其次，要重視對入黨積極分子和預備黨員的教育培養，積極申請入黨的同學應認真學習黨章，通過了解黨的性質、歷史，端正其入黨動機，堅定其理想信念。在黨員的培養考察中，進一步強化理論學習，使學習教育入腦入心，促使黨員將理論與實踐相結合，用理論服務于實踐，提高黨員黨性修養和理論素養。再次，對新黨員要持續開展堅定理想信念、增強黨員責任感和使命感的思想教育。

（二）健全建好學生黨建工作制度。黨建工作標準化、規范化的前提是黨建制度的健全建好，這樣有助于黨建工作的落實到位。學生黨建制度應該是一套完整的基層組織建設體系，其內容涵蓋黨支部工作管理、黨員發展程序、黨員日常管理教育、“三會一課”等黨內組織活動開展的各個方面。特別是對一些重要的工作和環節，更需要以制度的形式對其進行標準化和規范化，以此來避免這些工作的形式化和表面化。比如在學生黨員發展中，對推優、培養考察、考核、組織討論、公示、確定的各個工作流程和機制都要制定具體的制度進行規范。健全黨員發展中的培養考察體系，涵蓋各項工作的組織、開展、形式和內容以及考核，注意培養考察各環節的銜接，發揮培養考察環節真正的作用，保證黨員隊伍的純潔性。健全黨務工作者培訓管理制度，堅持問題導向，確保培訓的針對性和有效性，提升其理論水平和業務水平。要做好帶頭人隊伍建設，不僅要在思想政治水平、品德人格上對帶頭人進行選拔，更要將學術過硬、管理有方、科研成績顯著的優秀黨員培養成學生黨支部帶頭人，在思想和實際工作上發揮黨的帶頭作用。建立立體化考評體系，引入支部書記述職黨建，將定性和定量相結合，注重過程性評價。

（三）創新高校學生黨建工作的方法和途徑。高校要根據組織培養要求和學生黨員現狀，靈活開展黨建工作，創新黨建工作的方法途徑，提高黨建工作的引領力與吸引力。結合高?！叭恕备窬?，首先，學生黨建工作全員參與。除了注重黨務工作者外，學生黨建工作要重視輔導員和專業課教師的作用發揮。輔導員作為與學生最為熟悉的群體，對學生了解最多，在黨員發展過程中，能夠甄別學生的入黨動機，從而實現對入黨積極分子的嚴格審核。專業課教師的學識人品會對學生產生重要影響，發揮專業課程的思想政治教育功能，重視專業課教師的課程育人作用。[4]其次，將學生黨建工作滲透在學生培養的全過程中。通過知識競賽、參觀學習、實踐服務、觀影、圖片展示等形式開展多樣化的學生黨建活動，讓更多的學生黨員在學習、認識、實踐、服務中深刻領會黨的宗旨。再次，學生黨建工作全方位融入，高校堅持黨建工作的常態化運行、日?；芾?，將學生黨建工作真正落實到學生的日常學習生活中，發揮黨建工作的實踐服務作用，凝聚最廣大的學生。重視網絡資源，發揮新媒體、新技術的作用，推進黨建工作的信息化、智慧化，適應學生網絡學習時間更自由、效率更高的特點，采用微視頻、慕課、微課程等方式向學生推送黨的知識、最新的方針、政策等。學生也可以利用網絡平臺進行理論學習、開展民主評議、進行微黨課、交納黨費等，提升黨建活力。

加強高校學生黨建工作是全面從嚴治黨的重要舉措，是高校落實立德樹人根本任務的必然要求。同時，高校學生黨建工作是一項系統性復雜性的工作，高校需要結合新形勢下高等教育發展實際，抓好黨員發展工作，提升黨員培養實效，健全建好學生黨建工作制度，不斷探索創新學生黨建工作的方法與途徑，構建適合大學生黨員的教育管理體系，為培養高素質人才提供助力。